Дело № 2а-371/2025 ~ М-280/2025
Великолукский районный суд Псковской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 60RS0005-01-2025-000550-29 Дело № 2а- 371/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 15 июля 2025 года г. Великие Луки</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Великолукский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Долгоруковой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Лопастенковой Т.П.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца и.о. прокурора Великолукского района Иванова В.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску прокурора Великолукского района Псковской области в интересах неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних, к Администрации сельского поселения «Переслегинская волость» о признании незаконным бездействия, об обязании установить ограждение на детской площадке,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Великолукского района Псковской области обратился в Великолукский районный суд Псковской области с административным иском в интересах неопределенного круга лиц, в том числе и несовершеннолетних, к Администрации сельского поселения «Переслегинская волость» о признании незаконным бездействия, об обязании установить ограждение на детской площадке.</p> <p class="MsoClassStyle10" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере защиты прав несовершеннолетних в деятельности администрации сельского поселения «Переслегинская волость», в ходе которой выявлены нарушения в названной сфере правоотношений.</p> <p class="MsoClassStyle10" style="TEXT-INDENT: 0.5in">А именно, в соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, содействие физическому развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.</p> <p class="MsoClassStyle10" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, которое признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации и является формой осущестивления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных законодательством, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.</p> <p class="MsoClassStyle10" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений пункта 14 части 1, части 3 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ следует, что к вопросам местного значения сельского поселения относится в том числе обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных, физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения.</p> <p class="MsoClassStyle10" style="TEXT-INDENT: 0.5in">На детой площадке, расположенной в д. <span class="Address2"><адрес></span> в нарушение п. 4.3.22.1 ГОСТ Р 52169-2012, подпункта н пункта 23 ТР ЕАЭС042/2017, не имеется ограждения по периметру площадки, что создает реальную угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних.</p> <p class="MsoClassStyle10" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с указанным нарушением прокуратурой района в адрес Администрации сельского поселения «Переслегинская волость» внесено представление, однако, до настоящего времени данные нарушения не устранены.</p> <p class="MsoClassStyle1" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Просят суд признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Переслегинская волость», выразившееся в непринятии мер по установлению ограждения на детской площадке, расположенной в <span class="Address2"><адрес></span> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 ТР ЕАЭС 042\2017 и обязать Администрацию сельского поселения «Переслегинская волость» в течение в течение 9 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу установить ограждения в соответствии с указанными требованиями ГОСТ.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный истец и.о. прокурора Великолукского района Иванов В.Л. заявленные требования поддержал в полном объеме по изложенным в административном иске доводам.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставили суду письменный отзыв, в котором глава сельского поселения «Переслегинская волость» Васягина О.В. просила рассмотреть дело без их участия, возражений по существу иска суду не предоставили.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.</p> <p class="MsoClassStyle10" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно с статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.</p> <p class="MsoClassStyle10" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются, в том числе, осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, содействие физическому развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.</p> <p class="MsoClassStyle10" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, которое признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации и является формой осущестивления народом своей власти, обеспечивающей в пределах, установленных законодательством, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, органы местного самоуправления, должностные лица обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы (часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации). Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, а также решают иные вопросы местного значения. (часть 1 статьи 132 Конституции Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктами 14 части 1, части 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения сельского поселения относится, в том числе обеспечение условий для развития на территории муниципального, городского округа физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" социальная инфраструктура для детей представляет собой систему объектов (зданий, строении, сооружений), необходимых для жизнеобеспечения детей.</p> <p class="MsoClassStyle10" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой района проведена проверка исполнения требований законодательства о несовершеннолетних, в ходе которой установлено, что на детской площадке, расположенной в д. <span class="Address2"><адрес></span> в нарушение п. 4.3.22.1 ГОСТ Р 52169-2012, подпункта н пункта 23 ТР ЕАЭС042/2017, не имеется ограждения по периметру площадки, что создает реальную угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних, по результатам проверки в адрес администрации сельского поселения внесено представление (л.д. 4-9, 10, 11-13).</p> <p class="MsoClassStyle10" style="TEXT-INDENT: 0.5in">В настоящее время нарушения, указанные в представлении, не устранены (л.д. 14, 15-17).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая изложенные нормы закона в их совокупности, суд приходит к выводу о признании бездействия Администрации сельского поселения «Переслегинская волость» в указанной части незаконным и об обязанности Администрации сельского поселения «Переслегинская волость» совершить действия по установить ограждение на детской площадке, в соответствии с установленными требованиями.</p> <p class="MsoClassa4" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок, о котором просит прокурор, по мнению суда, является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения действий, направленных на устранение нарушений законодательства, на принятие мер по установке ограждения на детской площадке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск прокурора Великолукского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Переслегинская волость» о признании незаконным бездействия, об обязании установить ограждение на детской площадке - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Переслегинская волость», выразившееся в не непринятии мер по установлению ограждения на детской площадке, расположенной в д. <span class="Address2"><адрес></span> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 ТР ЕАЭС 042\2017 и обязать администрацию сельского поселения «Переслегинская волость» установить ограждение на детской площадке, расположенной в <span class="Address2"><адрес></span> в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012 ТР ЕАЭС 042\2017 в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Мотивированное решение изготовлено 17.07.2025 года.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись Е.В. Долгорукова</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Е.В. Долгорукова</p></span>