Дело № 2а-105/2025 ~ М-71/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД (60 RS0<span class="Nomer2">ххх</span>-82) №2а-105/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">22 апреля 2025 года &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; п. Дедовичи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дедовичский районный суд Псковской области,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Васильевой М.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием административного истца Мустафаевой Е.С.к.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного истца – адвоката Псковской областной коллегии адвокатов филиала <span class="Address2">ххх</span> <span class="FIO7">ФИО7</span>, представившего удостоверение <span class="Nomer2">ххх</span> и ордер <span class="Nomer2">ххх</span> от <span class="Data2">ххх</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя административного ответчика УМВД России по Псковской области <span class="FIO8">ФИО8</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Бакулиной О.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <span class="FIO11">Мустафаевой Е.С.к.</span> к УМВД России по Псковской области об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мустафаева Е.С.к. обратилась в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по Псковской области об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование административного иска указано, что <span class="Data2">ххх</span> УМВД России по Псковской области принято решение об аннулировании ранее выданного ей вида на жительство на основании пп.1 п.1 ст.9 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с чем, она должна выехать из Российской Федерации. Сданным решением она не согласна, так как уже длительное время проживает на территории Российской Федерации. С <span class="Nomer2">ххх</span> года она состоит в браке с <span class="FIO6">ФИО6</span>, который является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован в <span class="Nomer2">ххх</span> <span class="Address2">ххх</span>, у них имеются дети - сын <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="Data2">ххх</span> года рождения, который является гражданином РФ, и дочь - <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="Data2">ххх</span> года рождения, которые обучаются в МБОУ «ДСШ <span class="Nomer2">ххх</span>». В собственности у супруга имеется дом по адресу: <span class="Address2">ххх</span> <span class="Nomer2">ххх</span> <span class="Address2">ххх</span>, автомобиль. С <span class="Data2">ххх</span> по <span class="Data2">ххх</span> она работала у ИП <span class="FIO5">ФИО5</span>, муж - <span class="FIO6">ФИО6</span> с <span class="Data2">ххх</span> по настоящее время работает в ООО <span class="Nomer2">ххх</span>». Просит признать незаконным решение УМВД России по Псковской области об аннулировании ранее выданного ей вида на жительство от <span class="Data2">ххх</span> <span class="Nomer2">ххх</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2">ххх</span> удовлетворено заявление Мустафаевой Е.С.к. о применении мер предварительной защиты по административному иску, действие решения УВМ УМВД России по Псковской области, которым Мустафаевой Е.С.к., <span class="Data2">ххх</span> года рождения, аннулирован вид на жительство, приостановлено до разрешения административного иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением суда от <span class="Data2">ххх</span> к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление по вопросам миграции УМВД России по Псковской области и Миграционный пункт МО МВД России «Дедовичский», в качестве заинтересованного лица по административному делу - Управление ФСБ России по Псковской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Мустафаева Е.С.к. в судебном заседании поддержала заявленные административные исковые требования в полном объеме, дополнительно пояснив, что с <span class="Nomer2">ххх</span> года она постоянно проживает на территории РФ, с <span class="Nomer2">ххх</span> она была зарегистрирована по адресу: <span class="Nomer2">ххх</span>, <span class="Address2">ххх</span>. При выдаче ей вида на жительство в <span class="Nomer2">ххх</span> года к ней не предъявлялись никакие претензии. Она не привлекалась к уголовной и административной ответственности. Ранее она дважды въезжала на территорию Российской Федерации: в <span class="Nomer2">ххх</span> году, но в <span class="Nomer2">ххх</span> году она поздно сдала патент, и ей был запрещен въезд на территорию Российской Федерации. Более к ней не было никаких претензий. Аннулирование ей вида на жительство в Российской Федерации нарушает ее право на общение с членами семьи и право на труд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Представитель административного истца – адвокат <span class="FIO7">ФИО7</span> в судебном заседании также поддержал заявленные административные исковые требования своей доверительницы в полном объеме, указывая об отсутствии правонарушений у Мустафаевой Е.С.к. за время ее проживания на территории России и отсутствии претензий к ней при выдаче вида на жительство в <span class="Nomer2">ххх</span> года. Кроме того, супруг его доверительницы и сын являются гражданами РФ, длительное время проживают в <span class="Address2">ххх</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика Управления МВД России по Псковской области <span class="FIO8">ФИО8</span> в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска, пояснив, что <span class="Data2">ххх</span> Мустафаевой Е.С.к. выдан вид на жительство в Российской Федерации. Однако, <span class="Data2">ххх</span> в адрес начальника УВМ УМВД России по Псковской области поступило сообщение УФСБ России по Псковской области о целесообразности аннулирования ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации гражданке Мустафаевой Е.С.к., в связи с имеющимися в УФСБ России по Псковской области сведениями о ее причастности к совершению действий, создающих угрозу безопасности Российской Федерации. Проверка законности и обоснованности сообщений УФСБ России по Псковской области в компетенцию УМВД России по Псковской области не входит и является безусловным основанием для аннулирования ранее выданного вида на жительство в РФ. В связи с чем, основания для удовлетворения административного иска отсутствуют. При этом, в отношении Мустафаевой Е.С.к. решения о депортации, выдворению, о не разрешении въезда на территории РФ, нежелательном пребывании на территории РФ не применялись, в связи с чем, Мустафаева Е.С.к. может проживать в Российской Федерации с соблюдением, установленных ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» требований и ее права, как иностранного гражданина, не нарушены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представители административных ответчиков УВМ УМВД России по Псковской области и МП МО МВД России «Дедовичский», извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в письменных возражениях от <span class="Data2">ххх</span> просили рассмотреть дело в их отсутствии, указав, что УВМ УМВД России по Псковской области и МП МО МВД России «Дедовичский» не являются самостоятельными юридическими лицами, решение об аннулировании ранее выданного Мустафаевой Е.С.к. вида на жительство от <span class="Data2">ххх</span> <span class="Nomer2">ххх</span> они не принимали.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;заинтересованного лица - Управления ФСБ России по Псковской области <span class="FIO9">ФИО9</span> пояснил, что УМВД России по Псковской области <span class="Data2">ххх</span> обоснованно приняло решение <span class="Nomer2">ххх</span> об аннулировании ранее выданного вида на жительство на территории Российской Федерации в отношении Мустафаевой Е.С.к., поскольку <span class="Data2">ххх</span> врио начальника УФСБ России по Псковской области утверждено заключение от <span class="Data2">ххх</span> <span class="Nomer2">ххх</span> о наличии обстоятельств, которые влекут аннулирование ранее выданного вида на жительство гражданке Республики Азербайджан Мустафаевой Е.С.к. в соответствии с пп.1 п.1 ст.9 ФЗ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Заключение содержит сведения, свидетельствующие о создании действиями Мустафаевой Е.С. угрозы безопасности РФ, имеет гриф секретности. Уведомление Управления ФСБ России по Псковской области является обязательным для УМВД России по Псковской области для принятия оспариваемого решения. УФСБ России наделено полномочиями по решению вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации, оформления разрешений на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав стороны, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с положениями ч.1, ч.3 ст.1 КАС РФ суды общей юрисдикции, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.17, ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу ст.62 и ч.11 ст.226 КАС РФ административный истец должен доказать нарушение своих прав, свобод и законных интересов, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием, либо бездействием, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц, их действий (бездействия) нормативным правовым актам возлагается на административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающими в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируются Федеральным законом от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №115-ФЗ)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ст.2 Федерального закона №115-ФЗ вид на жительство - документ, выданный иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, выданный лицу без гражданства, является одновременно и документом, удостоверяющим его личность. Вид на жительство не может быть выдан в форме электронного документа. Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.1 ст.8 Федерального закона N115-ФЗ вид на жительство может быть выдан иностранному гражданину, прожившему в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Мустафаева Е.С.к., <span class="Data2">ххх</span> года рождения, является гражданкой Республики Азербайджан, документирована паспортом гражданина Республики Азербайджан от <span class="Data2">ххх</span> сроком до <span class="Data2">ххх</span>. Мустафаева Е.С.к. состоит в браке с <span class="FIO6">ФИО6</span> (свидетельство о заключении брака AZ-1 <span class="Nomer2">ххх</span> от <span class="Data2">ххх</span>). Административный истец имеет двоих несовершеннолетних детей: сына <span class="FIO3">ФИО3</span>, <span class="Data2">ххх</span> года рождения, дочь <span class="FIO4">ФИО4</span>, <span class="Data2">ххх</span> года рождения, обучающихся в МБОУ «Дедовичская средняя школа <span class="Nomer2">ххх</span>», что подтверждается справками <span class="Nomer2">ххх</span> и <span class="Nomer2">ххх</span> от <span class="Data2">ххх</span>. Мустафаева Е.С.к. до аннулирования ей вида на жительство была зарегистрирована по адресу: <span class="Address2">ххх</span>, <span class="Nomer2">ххх</span>, <span class="Address2">ххх</span>, в доме, принадлежащем ее мужу <span class="FIO6">ФИО6</span>, свидетельство о государственной регистрации права от <span class="Data2">ххх</span> <span class="Nomer2">ххх</span>-АЗ <span class="Nomer2">ххх</span>. С <span class="Data2">ххх</span> по <span class="Data2">ххх</span> работала у ИП <span class="FIO5">ФИО5</span>, что подтверждено справкой работодателя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ххх</span> Мустафаева Е.С.к. обратилась в УВМ УМВД России по <span class="Address2">ххх</span> с заявлением о выдаче вида на жительство. Из заключения <span class="Nomer2">ххх</span> от <span class="Data2">ххх</span> следует, что согласно пп.4 п.2 ст.8 Федерального закона от <span class="Data2">ххх</span> №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Мустафаева Е.С.к. получила вид на жительство без получения разрешения на временное проживание, как иностранная гражданка, имеющая сына, гражданина Российской Федерации <span class="Nomer2">ххх</span>, постоянно проживающего в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ххх</span> Мустафаева Е.С.к. получила вид на жительство в Российской Федерации, одновременно ей разъяснены права и обязанности постоянно проживающего в России иностранного гражданина, а также основания аннулирования вида на жительство, предусмотренные ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», что подтверждено ее распиской в получении вида на жительство от <span class="Data2">ххх</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1, 2 ст.27 Конституции РФ каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.3 ст.62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ Указанные конституционные положения согласуются с общепризнанными принципами и нормами международного права, касающимися регулирования прав и свобод человека, и являющихся в силу части 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации составной частью правовой системы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно статьям 12 - 13 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 года права на свободное передвижение и выбор места жительства могут быть ограничены, если это противоречит интересам государственной безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализ приведенных норм международного права и конституционных норм Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что государство имеет право ограничить некоторые права и свободы граждан, в том числе иностранных, если это необходимо в интересах общественного порядка или обусловлено соображениями национальной безопасности государства; право беспрепятственно возвращаться на территорию Российской Федерации гарантируется только гражданам Российской Федерации, в силу особой связи между государством и его гражданами, а иностранные граждане при установленных федеральным законом условиях могут быть ограничены во въезде и проживании на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации (подпункт 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основные принципы и содержание деятельности по обеспечению безопасности государства, полномочия и функции федеральных органов государственной власти определены Федеральным законом от 28 декабря 2010 года №390-Ф3 «О безопасности», согласно которому деятельность по обеспечению безопасности включает в себя прогнозирование, выявление, анализ и оценку угроз безопасности (п.1 ст.3), задачи в области обеспечения безопасности выполняют федеральные органы исполнительной власти (ст. 11). К таким органам относятся органы федеральной службы безопасности, в том числе управления (отделы) федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности), на которые в соответствии со статьей 1, пунктами «б» и «р» статьи 12 Федерального закона от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности» возложена обязанность, в том числе выявлять, предупреждать, пресекать разведывательную и иную деятельность специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленную на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации; участвовать в соответствии с законодательством Российской Федерации в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда на территорию Российской Федерации и выезда за ее пределы граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пп.36 п.9 Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <span class="Data2">ххх</span> <span class="Nomer2">ххх</span>, ФСБ России участвует в пределах своих полномочий в решении вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из него, въезда в Российскую Федерацию (в том числе на территории, для въезда на которые требуется специальное разрешение) и выезда из Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, их временного пребывания в Российской Федерации, оформления разрешения на временное проживание и вида на жительство, предоставления временного и политического убежища, признания беженцами на территории Российской Федерации, выявления информации о наличии либо об отсутствии обстоятельств, препятствующих выдаче свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в соответствии с приведенными нормами УФСБ России по Псковской области, как территориальный орган ФСБ России, наделено полномочиями по решению вопросов, касающихся приема в гражданство Российской Федерации, оформления разрешений на временное проживание и вида на жительство в Российской Федерации, а также представляет ли деятельность того или иного иностранного гражданина угрозу безопасности государства или нет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выдача иностранным гражданам и лицам без гражданства, замена и аннулирование вида на жительство в Российской Федерации отнесены к полномочиям МВД России (пункт 10 статьи 8 и пункт 9 статьи 9 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», подпункт 49 пункта 11 Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <span class="Data2">ххх</span> <span class="Nomer2">ххх</span>, подпункт 32 пункта 13 Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации, утвержденного вышеуказанным Указом). В соответствии с приведенными нормами УМВД России по Псковской области наделено полномочиями по решению вопросов, касающихся принятия решений об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ххх</span> в адрес УВМ УМВД России по Псковской области поступила информация из УФСБ России по Псковской области исх.<span class="Nomer2">ххх</span> от <span class="Data2">ххх</span> о целесообразности аннулирования ранее выданного вида на жительство в Российской Федерации гражданке Азербайджанской Республики Мустафаевой Е.С.к., в соответствии с пп.1 п.1 ст.9 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно документов, предоставленных УФСБ России по Псковской области по судебному запросу, <span class="Data2">ххх</span> врио начальника УФСБ России по <span class="Address2">ххх</span> утверждено заключение от <span class="Data2">ххх</span> <span class="Nomer2">ххх</span> о наличии обстоятельств, которые могут повлечь аннулирование ранее выданного вида на жительство гражданке Республики Азербайджан Мустафаевой Е.С.к. Заключение содержит сведения, свидетельствующие о создании действиями Мустафаевой Е.С.к. угрозы безопасности Российской Федерации. Приведенные сведения получены в результате оперативно-розыскной деятельности с использованием негласных сил, средств, источников и методов на принципах конспирации, которые в силу статьи 12 Федерального закона от <span class="Data2">ххх</span> №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» составляют государственную тайну. Документ имеет гриф секретности «Секретно» в соответствии с пунктом <span class="Data2">ххх</span> ведомственного перечня, которому соответствует пункт 85 Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от <span class="Data2">ххх</span> <span class="Nomer2">ххх</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь вышеуказанными нормами закона, <span class="Data2">ххх</span> УМВД России по Псковской области вынесено заключение <span class="Nomer2">ххх</span> об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основанием для вынесения оспариваемого заключения послужило уведомление УФСБ России по Псковской области от <span class="Data2">ххх</span> <span class="Nomer2">ххх</span>, о наличии обстоятельств, предусмотренных пп.1 п.1 ст.9 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Указанное уведомление является обязательным для исполнения УМВД России по Псковской области и является достаточным основанием для принятия оспариваемого решения. При этом суд в рамках рассмотрения настоящего спора, не вправе давать оценку и осуществлять проверку целесообразности решения Управления Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Псковской области о наличии обстоятельств для аннулирования вида на жительство в Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы Мустафаевой Е.С.к. о том, что ее не ознакомили с решением об аннулировании вида на жительство в РФ, а лишь уведомили о принятом решении, не основаны на нормах действующего законодательства РФ на основании следующего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 8.7 п.8 ст.9 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ, в случае принятия решения об аннулировании ранее выданного вида на жительство территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, принявший такое решение, выдает иностранному гражданину уведомление о принятии соответствующего решения либо направляет ему это уведомление в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, либо в установленном прядке почтовым отправлением. Форма уведомления об аннулировании вида на жительство в РФ утверждена приказом МВД России от 12.10.2022 года №750 «О порядке принятия решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации». Таким образом на административный орган законом возложена обязанность по уведомлению иностранного гражданина о принятом решении, а не вручение ему самого решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что во исполнение вышеуказанных норм, <span class="Data2">ххх</span>, в день принятия решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, УВМ УМВД России по Псковской области было подготовлено уведомление <span class="Nomer2">ххх</span>-ОРВР, которое содержит информацию об основании аннулирования Мустафаевой Е.С.к. вида на жительство в Российской Федерации со ссылкой на конкретную норму Федерального закона №115-ФЗ (пп.1 п.1 ст.9), разъяснена ее обязанность по своевременному выезду (п.2 ст.31), а также разъяснены ее права на повторный въезд в РФ, получение документов, удостоверяющих личность в подразделениях территориального органа МВД России (в случае их отсутствия), в том числе разъяснено ее право на обжалование принятого решения в МВД России либо в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ххх</span> Мустафаева Е.С.к. в МО МВД России «Дедловичский» в письменном виде проинформирована (уведомлена) о принятом в отношении нее заключении об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации, что подтверждается ее личной подписью в расписке от <span class="Data2">ххх</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы административного истца и ее представителя об ограничении прав и свобод человека (вмешательством в права и свободы человека), основывающиеся на положениях Конвенции о защите прав человека и основных свобод от <span class="Data2">ххх</span> (и протоколов к ней) являются не состоятельными, так как в соответствии с Федеральным законом от <span class="Data2">ххх</span> №43-ФЗ «О прекращении действия в отношении Российской Федерации международных договоров Совета Европы», с <span class="Data2">ххх</span> Конвенция прекратила свое действие в отношении Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы Мустафаевой Е.С.к. о вмешательстве оспариваемым решением в сферу семейной жизни не могут быть приняты во внимание, поскольку наличие у иностранного гражданина членов семьи - граждан Российской Федерации, проживающих в Российской Федерации, не влечет в безусловном порядке признание принудительных мер в сфере миграционной политики, принятых в отношении административного истца, нарушающими право на уважение его личной и семейной жизни, поскольку такие меры направлены на защиту интересов государства через принятие соответствующих ограничений органами государственной власти в отношении такого лица, пребывающего в Российской Федерации и нарушающего законодательство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также несостоятельны доводы административного истца о том, что оспариваемым решением нарушены ее конституционно закрепленные права и свободы, поскольку аннулирование вида на жительство не представляет собой нарушение права на уважение личной и семейной жизни, поскольку само по себе его отсутствие не препятствует иностранному гражданину проживать на территории Российской Федерации в ином порядке. Сведений о принятии органом миграционного контроля в отношении Мустафаевой Е.С.к. решений о депортации, о выдворении, нежелательности пребывания, которые могли бы ограничить ее въезд в Российскую Федерацию, материалы настоящего дела не содержат. Решение об аннулировании Мустафаевой Е.С.к. вида на жительства в Российской Федерации не ограничивает ее в праве на повторный въезд в Российскую Федерацию и пребывание (проживание) на территории Российской Федерации в установленном законом порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичная правовая позиция, изложена в кассационном определении судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ххх</span> N 69-КА20-1, согласно которой решение об аннулировании вида на жительство право на проживание в Российской Федерации совместно с семьей не нарушает, поскольку не исключает возможности обратиться в установленном порядке в уполномоченный миграционный орган с соответствующим требованиям законодательства заявлением о разрешении на временное проживание в России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оспариваемое решение принято, согласовано и утверждено уполномоченными на то должностными лицами в пределах предоставленных им полномочий, не нарушает права административного истца на уважение личной и семейной жизни. Кроме того, административный истец Мустафаева Е.С.к. не лишена возможности повторно обратиться за получением вида на жительство в установленном законом порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения административного иска не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении административного искового заявления <span class="FIO12">Мустафаевой Е.С.к.</span> к УМВД России по Псковской области об оспаривании решения об аннулировании вида на жительство в Российской Федерации отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 29 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Дедовичский районный суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья: М.Г. Васильева</p></span>