Дело № 2а-137/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 60RS0025-01-2024-000795-61</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">2а-137/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">25 апреля 2025 года г. Порхов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порховский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Капустиной Н.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Кузьминой Н.Ю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя административного истца Сорокина Е.В. – адвоката Орлова И.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-137/2025 по административному иску Сорокина Егора Валентиновича к Администрации Плюсского муниципального округа Псковской области о признании незаконными и отмене требований от 24 мая 2024 года за № 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38 об уплате восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений и перечислении денежных средств на указанный в требованиях счет и по произведенным в них расчетах,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сорокин Е.В. обратился в суд с административным иском к Администрации Плюсского муниципального округа Псковской области о признании незаконным и отмене требования от 24 мая 2024 года за № 29 об уплате восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений и перечислении денежных средств на указанный в требовании счет и по произведенному в нем расчету.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявления, с учетом его уточнения в порядке ст. 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) указано, что 24.05.2024 административным ответчиком были вынесены требования № 29 в сумме 884 500 рублей, № 30 в сумме 926 000 рублей, № 31 в сумме 696 500 рублей, № 32 в сумме 754 500 рублей, № 33 в сумме 1 014 500 рублей, № 34 в сумме 660 000 рублей, № 35 в сумме 467 500 рублей, № 36 в сумме 764 500 рублей, № 37 в сумме 837 500 рублей, № 38 в сумме 790 500 рублей об уплате восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений и перечислении денежных средств на указанный в требовании счет, как восстановительную стоимость зеленых насаждений в срок до 23.06.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает, что указанные требования является незаконным, так как 28.02.2023 между ним и Администрацией городского поселения «Плюсса» заключены договоры аренды земельных участков с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span>, расположенных по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно предмету договоров ему в пользование на правах аренды были предоставлены указанные земельные участки (вид разрешенного пользования: для ведения личного подсобного хозяйства), со сроком аренды до 27.02.2024, установлена арендная плата, которая им оплачивается в полном объеме, задолженности не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также договорами предусмотрена обязанность арендатора осуществить строительство в соответствии с земельным кодексом (п.4.4.10 договора), при этом п.4.4.9 договора предусматривает обязанность в случае очистки земельного участка от древесно-кустарной растительности осуществление выкорчевывания пней и планировку земельных участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При подписании договоров были подписаны акты приема-передачи от 28.02.2023, согласно редакции которых, какие-либо ограничения использования земельного участка и обременения прав отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные выше обстоятельства были предусмотрены договорами аренда в связи с наличием на земельных участках растительности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях использования земельных участков по их целевому назначению Сорокин Е.В. обратился к административному ответчику с заявлением о даче разрешения на снос зеленых насаждений и древесно-кустарной растительности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно постановлениям административного ответчика от 24.03.2023 № 45-54 разрешение ему было выдано, при этом обязательство по оплате восстановительной стоимости возложено не было. В последующем административным ответчиком вынесены постановления, отменяющие постановления о даче разрешения на очистку земельных участков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагает, что выданные требования являются незаконными и необоснованными, просит признать их незаконными и отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца Сорокина Е.В. – адвокат Орлов И.В. пояснил, что в ходе судебного разбирательства установлено, что требования <span class="Nomer2">№</span> в сумме 884 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 926 000 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 696 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 754 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 1 014 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 660 000 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 467 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 764 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 837 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 790 500 рублей, направленные Сорокину Е.В. Администрацией городского поселения «Плюсса», фактически являются досудебными претензиями по взысканию с Сорокина Е.В. ущерба за снос зеленых насаждений, находящихся на земельных участках переданных последнему в аренду на основании соответствующих договоров. В настоящее время указанные договоры аренды не расторгнуты, исковые заявления о взыскании ущерба с Сорокина Е.В. в порядке гражданского судопроизводства административным ответчиком не поданы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного полагает, что вышеперечисленные требования сами по себе не нарушают и не затрагивают права, свободы и законные интересы Сорокина Е.В., что свидетельствует о наличии оснований для прекращения производства по административному делу в соответствии с положениями ст.194 КАС РФ, о чем представлено заявление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного ответчика – Администрации Плюсского муниципального округа Псковской области Ефимова А.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена. Согласно представленного суду заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В представленной суду письменной позиции указала, что требования <span class="Nomer2">№</span> в сумме 884 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 926 000 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 696 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 754 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 1 014 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 660 000 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 467 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 764 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 837 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 790 500 рублей от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об уплате восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений и перечислении денежных средств на указанный в требованиях счет на общую сумму 7 796 000 рублей по произведенному в требованиях расчетам являются претензиями в рамках урегулирования спора в досудебном порядке и не возлагает для административного истца обязательных действий к исполнению. Представитель ответчика полагает, что вышеперечисленные требования не нарушают и не затрагивают права, свободы и законные интересы административного истца. Также указанные требования не являются нормативными правовыми актами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По мнению представителя административного ответчика, вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для прекращения производства по административному делу в соответствии с положениями ст. 194 КАС РФ. Кроме того, административный ответчик указывает, что в соответствии с положениями гражданского законодательства он вправе в порядке гражданского судопроизводства на основании ст.1 064 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением к Сорокину Е.В. о взыскании ущерба на общую сумму 7 796 000 рублей за снос зеленых насаждений на земельных участках с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span>, расположенных по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2025) (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ) правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения городского поселения относятся: в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутригородских районов обладают полномочиями, в том числе, принимать устав муниципального образования и вносить в него изменения и дополнения, издавать муниципальные правовые акты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 1 Устава муниципального образования «Плюсса», утвержденного решением Собрания депутатов городского поседения «Плюсса» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (Далее – Устав), муниципальное образование «Плюсса» имеет статус городского поселения в соответствии с Законом Псковской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 4 Устава к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 19 Устава структуру органов местного самоуправления образуют: Собрание депутатов городского поселения «Плюсса» - представительный орган муниципального образования, Глава городского поселения «Плюсса» - глава муниципального образования, Администрация городского поселения «Плюсса» - исполнительно-распорядительный орган муниципального образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 6 ст. 29 Устава Администрация поселения обладает правами юридического лица, является казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 1,3,5,11 ч. 4 ст. 31 Устава возглавляет Администрацию поселения Глава, который руководит ее деятельностью, а также обеспечивает осуществление Администрацией поселения полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского поселения федеральными законами и законами Псковской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одновременно Глава Администрации поселения в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Псковской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Собрания депутатов поселения, издает постановления Администрации поселения по вопросам местного значения городского поселения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Псковской области, а также распоряжения Администрации поселения по вопросам организации работы Администрации поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, Глава Администрации поселения обеспечивает исполнение договорных и иных обязательств Администрации поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 32 Устава систему муниципальных правовых актов поселения образуют: Устав муниципального образования «Плюсса», правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Собрания депутатов поселения, постановления и распоряжения Главы поселения, постановления и распоряжения Администрации поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст. 38 Устава права собственника в отношении имущества, находящегося в муниципальной собственности, от имени поселения осуществляет Администрация поселения в порядке, установленном решением Собрания депутатов поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Собрания депутатов Плюсского района от 29.08.2024 № 27 Администрации Плюсского района с 28 декабря 2024 года прекратила свою деятельность как юридическое лицо в связи с реорганизацией в форме слияния и её правопреемником с указанной даты является Администрация Плюсского муниципального округа Псковской области. Запись о прекращении деятельности Администрации Плюсского района (то есть о завершении реорганизации) внесена в ЕГРЮЛ 28.12.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, все права и обязанности Администрации Плюсского района перешли к Администрации Плюсского муниципального округа Псковской области в порядке правопреемства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного заседания установлено, что 28.02.2023 между Администрацией городского поселения «Плюсса» (Арендодатель) и гражданином Сорокиным Е.В. (Арендатор) заключен договор аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span> (далее - Договор) согласно которому Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду сроком на 20 лет земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящийся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2.1. Договора срок аренды участка устанавливается с 28.02.2023 по 27.02.2043.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5.2 Договора за нарушение его условий Стороны, т.е. Арендодатель и Арендатор, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 5.4 Договора с момента передачи земельного участка по акту приема-передачи Арендатор несет ответственность за соблюдение требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 7.1 Договора все споры между сторонами, возникающие по Договору, разрешаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Ответственность сторон наступает в соответствии с Гражданским законодательством Российской Федерации. При невозможности урегулирования споров, они рассматриваются в суде.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные договора 28.02.2023 заключены между Администрацией городского поселения «Плюсса» (Арендодатель) и гражданином Сорокиным Е.В. (Арендатор) на земельные участки с кадастровыми номерами: <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с распоряжением <span class="Nomer2">№</span>-зу от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> главы Администрации ГП «Плюсса», а также акту приема-передачи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Сорокину Е.В. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящийся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с распоряжением <span class="Nomer2">№</span>-зу от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> главы Администрации ГП «Плюсса», а также акту приема-передачи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Сорокину Е.В. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящийся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с распоряжением <span class="Nomer2">№</span>-зу от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> главы Администрации ГП «Плюсса», а также акту приема-передачи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Сорокину Е.В. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> находящийся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с распоряжением <span class="Nomer2">№</span>-зу от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> главы Администрации ГП «Плюсса», а также акту приема-передачи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Сорокину Е.В. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящийся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с распоряжением <span class="Nomer2">№</span>-зу от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> главы Администрации ГП «Плюсса», а также акту приема-передачи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Сорокину Е.В. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящийся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с распоряжением <span class="Nomer2">№</span>-зу от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> главы Администрации ГП «Плюсса», а также акту приема-передачи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Сорокину Е.В. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящийся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с распоряжением <span class="Nomer2">№</span>-зу от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> главы Администрации ГП «Плюсса», а также акту приема-передачи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Сорокину Е.В. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> находящийся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с распоряжением <span class="Nomer2">№</span>-зу от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> главы Администрации ГП «Плюсса», а также акту приема-передачи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Сорокину Е.В. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящийся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с распоряжением <span class="Nomer2">№</span>-зу от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> главы Администрации ГП «Плюсса», а также акту приема-передачи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Сорокину Е.В. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящийся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с распоряжением <span class="Nomer2">№</span>-зу от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> главы Администрации ГП «Плюсса», а также акту приема-передачи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Сорокину Е.В. для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен в пользование земельный участок с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящийся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15.09.2017 решением Собрания депутатов городского поседения «Плюсса» № 20 утверждены «Правила благоустройства территории городского поселения Плюсса» (Далее – Правила благоустройства).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ч. 1 Правил благоустройства они обязательны для исполнения всеми организациями, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими свою деятельность на территории городского поселения, всеми гражданами, находящимися на территории городского поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 39 Правил благоустройства регламентирует порядок вырубки (сноса) зеленых насаждений и ликвидацию объектов озеленения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п.1,2 ст.39 Правил благоустройства снос крупномерных деревьев в границах городского поселения, допускается производить только по письменному разрешению администрации городского поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За вынужденный снос крупномерных деревьев берется восстановительная стоимость.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 3 ст.39 Правил благоустройства выдача разрешения на снос деревьев производится после оплаты восстановительной стоимости. Ее размер определяется администрацией городского поселения. Восстановительная стоимость зачисляется в бюджет городского поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22.11.2017 решением Собрания депутатов городского поседения «Плюсса» <span class="Nomer2">№</span> утверждены «Правила охраны и содержания зеленых насаждений в городском поселении Плюсса» и методика расчета восстановительной стоимости. (Далее - Правила охраны).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 12 Правил охраны во всех случаях снос деревьев допускается производить только при наличии предварительного (до начала работ) письменного разрешения Администрации городского поселения «Плюсса» и оформленного акта комиссионного обследования зеленых насаждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 13 Правил охраны основанием для рассмотрения вопроса о сносе зеленых насаждений является заявка лица, заинтересованного в сносе зеленых насаждений. Заинтересованное в сносе лицо направляет заявку а Администрацию городского поселения «Плюсса» на обследование зеленых насаждений с указанием причин сноса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 14, 15 Правил охраны обследование зеленых насаждений, предполагаемых к сносу, производится комиссией в составе представителей: уполномоченных органов местного самоуправления, депутата Собрания депутатов городского поселения, на территории которого расположены зеленые насаждения (в случае отсутствия депутата, в состав комиссии включается председатель комитета по жилищно-коммунальному хозяйству и благоустройству), заказчика и иных заинтересованных лиц по предварительному согласованию сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По итогам комиссионного обследования Администрация городского поселения на основании составленного комиссией акта обследования производит расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих сносу согласно приложенной к настоящим Правилам методике расчета (Приложение <span class="Nomer2">№</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Средства за восстановительную стоимость зеленых насаждений, а также причиненный ущерб зеленым насаждениям поступают в бюджет городского поселения от заинтересованных в сносе зеленых насаждений лиц и расходуются на проектирование, капитальный ремонт и посадку зеленых насаждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23.03.2023 Сорокин Е.В. обратился в Администрацию городского поселения «Плюсса» с заявлением о выдаче ему разрешения на вырубку лесных насаждений на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящийся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>. Основание: Договор аренды земельного участка <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С аналогичными заявлениями Сорокин Е.В. обратился в Администрацию городского поселения «Плюсса» о выдаче ему разрешений на вырубку лесных насаждений на земельных участках с кадастровыми номерами: <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24.03.2023 Комиссией в составе сотрудников Администрации городского поселения «Плюсса», в том числе, главы администрации Павлика А.Я. на основании заявления Сорокина Е.В. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> проведено обследование зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящийся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, по результатам которого составлен акт <span class="Nomer2">№</span>, в соответствии с котором комиссии решила выдать Сорокину Е.В. разрешение на спил сосны в количестве 79 штук и осины в количестве 11 штук на вышеуказанном земельном участке, а также произвести расчет восстановительной стоимости в соответствии с методикой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные обследования зеленых насаждений проведены на земельных участках с кадастровыми номерами: <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24.03.2023 постановлением <span class="Nomer2">№</span> главы Администрации городского поселения «Плюсса» Павлика А.Я. Сорокину Е.В. дано разрешение на снос зеленых насаждений в количестве 90 деревьев на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящемся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением <span class="Nomer2">№</span> главы Администрации городского поселения «Плюсса» Павлика А.Я. Сорокину Е.В. дано разрешение на снос зеленых насаждений в количестве 95 деревьев на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящемся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением <span class="Nomer2">№</span> главы Администрации городского поселения «Плюсса» Павлика А.Я. Сорокину Е.В. дано разрешение на снос зеленых насаждений в количестве 70 деревьев на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящемся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением <span class="Nomer2">№</span> главы Администрации городского поселения «Плюсса» Павлика А.Я. Сорокину Е.В. дано разрешение на снос зеленых насаждений в количестве 75 деревьев на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящемся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением <span class="Nomer2">№</span> главы Администрации городского поселения «Плюсса» Павлика А.Я. Сорокину Е.В. дано разрешение на снос зеленых насаждений в количестве 105 деревьев на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящемся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением <span class="Nomer2">№</span> главы Администрации городского поселения «Плюсса» Павлика А.Я. Сорокину Е.В. дано разрешение на снос зеленых насаждений в количестве 66 деревьев на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> находящемся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением <span class="Nomer2">№</span> главы Администрации городского поселения «Плюсса» Павлика А.Я. Сорокину Е.В. дано разрешение на снос зеленых насаждений в количестве 50 деревьев на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> находящемся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением <span class="Nomer2">№</span> главы Администрации городского поселения «Плюсса» Павлика А.Я. Сорокину Е.В. дано разрешение на снос зеленых насаждений в количестве 77 деревьев на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящемся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением <span class="Nomer2">№</span> главы Администрации городского поселения «Плюсса» Павлика А.Я. Сорокину Е.В. дано разрешение на снос зеленых насаждений в количестве 85 деревьев на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящемся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением <span class="Nomer2">№</span> главы Администрации городского поселения «Плюсса» Павлика А.Я. Сорокину Е.В. дано разрешение на снос зеленых насаждений в количестве 80 деревьев на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> находящемся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокуратурой Плюсского района Псковской области в адрес главы городского поселения «Плюсса» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о распоряжении муниципальной собственностью и бюджетного законодательства, в том числе, в связи с выдачей главой Администрации ГП «Плюсса» Павлик А.Я. Сорокину Е.В. разрешения на снос зеленых насаждений в количестве 110 деревьев на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящийся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> без оплаты восстановительной стоимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные нарушения прокуратурой района установлены при выдаче разрешений главой Администрации ГП «Плюсса» Павлик А.Я. Сорокину Е.В. разрешений на снос зеленых насаждений на земельных участках с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span>, расположенными по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> указанное представление прокуратуры Плюсского района Псковской области рассмотрено на внеочередной сессии Собрания депутатов городского поселения «Плюсса» Плюсского района Псковской области второго созыва, признано обоснованным и удовлетворено. Решением № 153 от 21.05.2024 Врио Главы Администрации городского поселения «Плюсса» Пономарева В.А. обязана: произвести расчет восстановительной стоимости зеленых насаждений, произрастающих на сданных в аренду земельных участках д. Нежадово, до момента уплаты восстановительной стоимости, отозвать разрешения на снос зеленых насаждений, выдаваемые арендаторам земельных участках д. Нежадово, а также в срок до 23.06.2024 направить арендаторам земельных участках д. Нежадово требования об оплате восстановительной стоимости зеленых насаждений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> врио Главы Администрации городского поселения «Плюсса» Пономаревой В.А. в адрес Сорокина Е.В. направлено требование <span class="Nomer2">№</span> об уплате восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений, в соответствии с которым Администрация городского поселения «Плюсса», руководствуясь Правилами охраны, ставит последнего в известность об обязанности уплатить восстановительную стоимость за снос зеленых насаждений в количестве 110 деревьев на земельном участке с кадастровым номером 60:16:0075008:162, находящемся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного Сорокину Е.В. на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в данном требовании указаны банковские реквизиты, необходимые для перечисления восстановительной стоимости в размере 884 500 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Одновременно в требовании указано, что в случае если в срок до 23 июня 2024 года восстановительная стоимость не будет погашена (урегулирована), Администрация городского поселения «Плюсса» примет все предусмотренные законодательством меры по взысканию задолженности по обстоятельствам платежам в бюджет муниципального образования «Плюсса».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аналогичные по содержанию требования <span class="Nomer2">№</span> в сумме 926 000 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 696 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 754 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 1 014 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 660 000 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 467 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 764 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 837 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 790 500 рублей направлены <span class="FIO4">ФИО4</span> в отношении земельных участков с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span> соответственно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением <span class="Nomer2">№</span> Врио Главы Администрации городского поселения «Плюсса» Пономаревой В.А. отменено постановление <span class="Nomer2">№</span> главы Администрации городского поселения «Плюсса» Павлика А.Я. о даче разрешения Сорокину Е.В. на снос зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящемся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением <span class="Nomer2">№</span> Врио Главы Администрации городского поселения «Плюсса» Пономаревой В.А. отменено постановление <span class="Nomer2">№</span> главы Администрации городского поселения «Плюсса» Павлика А.Я. о даче разрешения Сорокину Е.В. на снос зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> находящемся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением <span class="Nomer2">№</span> Врио Главы Администрации городского поселения «Плюсса» Пономаревой В.А. отменено постановление <span class="Nomer2">№</span> главы Администрации городского поселения «Плюсса» Павлика А.Я. о даче разрешения Сорокину Е.В. на снос зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> находящемся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением <span class="Nomer2">№</span> Врио Главы Администрации городского поселения «Плюсса» Пономаревой В.А. отменено постановление <span class="Nomer2">№</span> главы Администрации городского поселения «Плюсса» Павлика А.Я. о даче разрешения Сорокину Е.В. на снос зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящемся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением <span class="Nomer2">№</span> Врио Главы Администрации городского поселения «Плюсса» Пономаревой В.А. отменено постановление <span class="Nomer2">№</span> главы Администрации городского поселения «Плюсса» Павлика А.Я. о даче разрешения Сорокину Е.В. на снос зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящемся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением <span class="Nomer2">№</span> Врио Главы Администрации городского поселения «Плюсса» Пономаревой В.А. отменено постановление <span class="Nomer2">№</span> главы Администрации городского поселения «Плюсса» Павлика А.Я. о даче разрешения Сорокину Е.В. на снос зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> находящемся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением <span class="Nomer2">№</span> Врио Главы Администрации городского поселения «Плюсса» Пономаревой В.А. отменено постановление <span class="Nomer2">№</span> главы Администрации городского поселения «Плюсса» Павлика А.Я. о даче разрешения Сорокину Е.В. на снос зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящемся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением <span class="Nomer2">№</span> Врио Главы Администрации городского поселения «Плюсса» Пономаревой В.А. отменено постановление <span class="Nomer2">№</span> главы Администрации городского поселения «Плюсса» Павлика А.Я. о даче разрешения Сорокину Е.В. на снос зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящемся по адресу: Псковская область, Плюсский район, ГП «Плюсса», дер. Нежадово, предоставленного на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением <span class="Nomer2">№</span> Врио Главы Администрации городского поселения «Плюсса» Пономаревой В.А. отменено постановление <span class="Nomer2">№</span> главы Администрации городского поселения «Плюсса» Павлика А.Я. о даче разрешения Сорокину Е.В. на снос зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящемся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением <span class="Nomer2">№</span> Врио Главы Администрации городского поселения «Плюсса» Пономаревой В.А. отменено постановление <span class="Nomer2">№</span> главы Администрации городского поселения «Плюсса» Павлика А.Я. о даче разрешения Сорокину Е.В. на снос зеленых насаждений на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, находящемся по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, предоставленного на основании договора аренды земельного участка от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» (далее - постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21) в судебном порядке с учетом предусмотренной законом компетенции судов могут быть оспорены решения, действия (бездействие) органов местного самоуправления: представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, местной администрации (исполнительно-распорядительного органа муниципального образования), контрольно-счетного органа муниципального образования и иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.3 постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 к решениям, которые могут быть оспорены в суде, относятся индивидуальные акты применения права наделенных публичными полномочиями органов и лиц, принятые единолично либо коллегиально, содержащие волеизъявление, порождающее правовые последствия для граждан и (или) организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 при рассмотрении вопроса о том, может ли документ быть оспорен в судебном порядке, судам следует анализировать его содержание. О принятии решения, порождающего правовые последствия для граждан и (или) организаций, могут свидетельствовать, в частности, установление запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий, предоставление (отказ в предоставлении) права, возможность привлечения к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований. Наименование оспариваемого документа (заключение, акт, протокол, уведомление, предостережение) определяющего значения не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Документы, подтверждающие определенные обстоятельства, в том числе правовой статус лица или правовой режим имущества, и не являющиеся исходя из их содержания решениями, не подлежат самостоятельному оспариванию (например, удостоверения, свидетельства, справки, протоколы публичных слушаний).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В поданном в суд уточненном административном исковом заявлении Сорокин Е.В. просит признать незаконным и отменить требования врио Главы Администрации городского поселения «Плюсса» Пономаревой В.А. <span class="Nomer2">№</span> в сумме 884 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 926 000 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 696 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 754 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 1 014 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 660 000 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 467 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 764 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 837 500 рублей, <span class="Nomer2">№</span> в сумме 790 500 рублей от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об уплате восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений и перечислении денежных средств на указанный в требовании счет по произведенному в требовании расчету.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из содержания вышеуказанных требований, направленных Сорокину Е.В., подписанных врио главы Администрации городского поселения «Плюсса» Пономаревой В.А., они не порождают для Сорокина Е.В. какие-либо правовые последствия, равно как и не содержат какого-либо запрета определенного поведения или установление определенного порядка действий Сорокина Е.В., возможность привлечения последнего к юридической ответственности в случае неисполнения содержащихся в документе требований, указанные требования носят для Сорокина Е.В. исключительно рекомендательный, информационный характер, что подтверждается представителем административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По своему содержанию вышеуказанные требования фактически являются досудебными претензиями, предъявленными юридическим лицом - Администрацией городского поселения «Плюсса» к Сорокину Е.В. в рамках заключенных договоров аренды земельных участков, расположенного по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, за причиненный последним материальный ущерб за снос зеленых насаждений, на что прямо указывает формулировка, содержащаяся в каждом указанном требовании: «В случае если в срок до 23 июня 2024 года восстановительная стоимость не будет погашена (урегулирована), Администрация городского поселения «Плюсса» примет все предусмотренные законодательством меры по взысканию задолженности по обстоятельствам платежам в бюджет муниципального образования «Плюсса».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанное подтверждается представителем административного ответчика в письменной позиции по делу, который указал, что вышеперечисленные требования являются формами претензий, направленных Мошкину А.Г. для урегулирования спора в досудебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.ст.31 Устава Глава Администрации поселения в пределах своих полномочий издает постановления и распоряжения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом систему муниципальных правовых актов поселения образуют: Устав муниципального образования «Плюсса», правовые акты, принятые на местном референдуме, решения Собрания депутатов поселения, постановления и распоряжения Главы поселения, постановления и распоряжения Администрации поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в соответствии с нормативно-правовыми актами в полномочия Главы Администрации городского поселения «Плюсса» не входит издание требований, в систему муниципальных правовых актов требования №<span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> также не входят, следовательно, нормативно-правовыми актами указанные требования не являются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в силу п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 № 21 требования о возмещении вреда, причиненного принятием незаконных решений, совершением действий (допущенном бездействием) могут быть отдельно предъявлены гражданином или организацией в порядке гражданского, арбитражного судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Администрация Плюсского муниципального округа (ранее Администрации городского поселения «Плюсса»), а также Сорокин Е.В. сохраняют за собой право обратиться за защитой своих прав, в том числе, с требованием о возмещении вреда, причиненного Мошкиным А.Г. в результате сноса зеленых насаждений на земельных участках с кадастровыми номерами <span class="Nomer2">№</span>, расположенными по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, в порядке гражданского либо арбитражного судопроизводства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.1 ч.1 ст.194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеются основания, предусмотренные частью 1 статьи 128 настоящего Кодекса</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.3 ч.1 ст.128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, производство по настоящему административному делу подлежит прекращению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 128, 194, 195, 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">О П Р Е Д Е Л И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по административному делу № 2а-137/2025 по административному иску Сорокина Егора Валентиновича к Администрации Плюсского муниципального округа Псковской области о признании незаконными и отмене требований от 24 мая 2024 года за № <span class="Nomer2">№</span> об уплате восстановительной стоимости за снос зеленых насаждений и перечислении денежных средств на указанный в требованиях счет и по произведенным в них расчетах, прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 15 дней со дня составления определения в окончательной форме путем подачи частной жалобы в Порховский районный суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение в окончательной форме составлено 25 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья Н.А. Капустина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение в законную силу не вступило.</p></span>