Дело № 12-37/2025
Псковский районный суд Псковской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div id="header"></div> <div id="main"> <div> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">КОПИЯ</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">УИД 60RS0015-01-2025-000099-76 Дело № 12-37/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление по делу</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">08 августа 2025 года г. Псков, ул. А. Невского, д.1</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Псковского районного суда Псковской области Тарасов П.А.,</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «АВТОГРУЗ ПЛЮС» на постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ,</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">УСТАНОВИЛ:</p> <p class="consplusnormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="ConsPlusNormal">Постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) «АВТОГРУЗ ПЛЮС» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без возмещения платы в счет возмещения вреда, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Не согласившись с данным постановлением, директор ООО «АВТОГРУЗ ПЛЮС» <span class="FIO1">ФИО1</span> обратился в суд с жалобой, указав, что транспортное средство (далее - ТС) марки «Вольво FHTRUCK 4x2», г.р.з. <span class="Nomer2">№</span> было оснащено бортовым устройством, которое предназначено для отправки данных о положении транспортного средства при нахождении на территории РФ оператору системы взимания платы с целью возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн. Указанное бортовое устройство было включено в сеть и имело светоиндикацию, подтверждающую его работоспособность без каких-либо замечаний. Неотправка данных оператору системы взимания платы могла быть вызвана программно-техническим сбоем в работе ООО «РТИТС» по обмену информацией, передаваемой при осуществлении взаимодействия между Ространснадзором и ООО «РТИТС» в электронном виде в целях обеспечения функционирования Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений по ст.12.21.3 КоАП РФ. В связи с этим полагает, что в действиях ООО «АВТОГРУЗ ПЛЮС» отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Просил суд отменить обжалуемое постановление и производство по делу прекратить.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Представитель ООО «АВТОГРУЗ ПЛЮС», должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении - главный государственный инспектор ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO2">ФИО2</span> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Проверив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В силу части 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами, за установленными этим Федеральным законом исключениями.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 №504 утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">На основании пункта 7 названных Правил до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В соответствии с пунктом 9 Правил в случае если за транспортным средством не закреплено бортовое устройство (стороннее бортовое устройство), а также в случае истечения срока службы закрепленного за транспортным средством бортового устройства (стороннего бортового устройства) до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такого транспортного средства его собственник (владелец) информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В силу пункта 12 Правил движением без внесения платы считается движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве (при отсутствии таких устройств либо если срок службы таких устройств истек) и без оформления при этом маршрутной карты либо движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил (подпункты «а», «б»).</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В соответствии с п. 106 вышеуказанных Правил собственник (владелец) транспортного средства осуществляет контроль за работоспособностью и сроком службы бортового устройства (стороннего бортового устройства), своевременное информирование оператора о факте неисправности или утраты бортового устройства (стороннего бортового устройства), а также своевременный возврат бортового устройства с истекшим сроком службы.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Как следует из материалов дела, 02.01.2025 в 11 часов 41 минуту 02 секунды на 292 км 500 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р23 «Санкт-Петербург - граница с Республикой Беларусь», Псковская область, зафиксировано движение транспортного средства «Вольво FHTRUCK 4x2», г.р.з. <span class="Nomer2">№</span> имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, собственником (владельцем) которого является ООО «АВТОГРУЗ ПЛЮС», в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования, что квалифицировано должностным лицом в обжалуемом постановлении по ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Данное административное правонарушение было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «Комплекс фото видео фиксации СМК», идентификатор № ЭМК21-<span class="Nomer2">№</span> свидетельство о поверке № С-ДЗЛ/30-01-2024/<span class="Nomer2">№</span>, поверка действительна до 29.01.2026 (л.д.5). Факт поверки прибора подтверждает соответствие прибора всем необходимым характеристикам и пригодность его к применению.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Установлено, что ТС марки «Вольво FHTRUCK 4x2», г.р.з. <span class="Nomer2">№</span> зарегистрировано в реестре системы взимания платы (далее - СВП) за собственником - ООО «АВТОГРУЗ ПЛЮС», за указанным транспортным средством с 12.04.2021 закреплено бортовое устройство <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Согласно имеющемуся в материалах дела ответа ООО «РТИТС», являющегося оператором системы взимания платы «Платон», на момент фиксации 02.01.2025 в 11 часов 41 минуту 02 секунды проезда ТС с г.р.з. А064РУ60, пункта контроля системы «Платон», расположенного на 292 км 500 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р23 «СПб - гр. с Респ. Беларусь», бортовое устройство <span class="Nomer2">№</span> не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">По данным удаленной диагностики бортового устройства <span class="Nomer2">№</span> в течение дня (02.01.2025) зафиксированы события определения помех сигналу ГНСС, потеря сигнала ГНСС и неспособность определить положение бортового устройства, однако на момент фиксации проезда владелец транспортного средства не сообщал оператору СВП о неисправности бортового устройства.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Данные о пройденном ТС пути по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в СВП в период с 28.12.2024 06:47:20 по 02.01.2025 12:15:06 от бортового устройства не поступали, что подтверждается логистическим отчетом, который отражает пройденный транспортным средством путь по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при включенном и исправном бортовом устройстве.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Начисление платы (списание денежных средств с расчетной записи) производится в автоматическом режиме на основании данных о пройденном пути, полученных от бортового устройства, которые отражаются в логистическом отчете, однако в связи с отсутствием данных от бортового устройства начисления платы (списания денежных средств с расчетной записи) за движение ТС не производились, что подтверждается детализацией начислений по ТС (л.д.28, 29-61, 63-71).</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В пункте 8 вышеуказанных Правил отмечено, что в случае если неисправность бортового устройства или стороннего бортового устройства возникла во время движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, собственник (владелец) транспортного средства после остановки транспортного средства на стоянке доводит до оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, информацию о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в том числе информацию о пройденном маршруте с неисправным бортовым устройством или сторонним бортовым устройством, а также обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">С учетом вышеизложенного во время движения ТС по а/д необходимо периодически контролировать индикацию бортового устройства, отображающую его функциональное состояние, в соответствии с руководством пользователя и проведенным оператором инструктажем, также рекомендовано убедиться в отсутствии в кабине ТС источников радиопомех, что не было выполнено в полной мере ВТС в нарушение п. 106 вышеуказанных Правил.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Оценив вышеизложенное, прихожу к выводу о том, что принадлежащее ООО «АВТОГРУЗ ПЛЮС» ТС «Вольво FHTRUCK 4x2», г.р.з. <span class="Nomer2">№</span>, двигалось по автомобильной дороге общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, что свидетельствует о наличии в действиях ООО «АВТОГРУЗ ПЛЮС» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Представленными и исследованными материалами дела подтверждается, что бортовое устройство по состоянию на 11:41:02 02.01.2025 не функционировало в штатном режиме, оформленная маршрутная карта отсутствовала, при этом о наличии каких-либо программных и технических сбоев в работе системы ООО «РТИТС» по обмену информацией, передаваемой в целях обеспечения функционирования Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в адрес суда не сообщено.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Административное наказание назначено в пределах санкции ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств, предусмотренных ст. 4.1-4.3. КоАП РФ, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности по данной категории дела.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">В силу ст. ст. 24.5 и 2.9 КоАП РФ обстоятельств, исключающих производство по настоящему делу, не имеется.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении и влекущих отмену постановления в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, либо его изменение в соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, не установлено.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">РЕШИЛ:</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Постановление главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO2">ФИО2</span> <span class="Nomer2">№</span> от 23.02.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ООО «АВТОГРУЗ ПЛЮС» - без удовлетворения.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии решения.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Судья подпись П.А. Тарасов</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">КОПИЯ ВЕРНА</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Судья П.А. Тарасов</p> </div> <div id="footer"></div> </div></span>