Дело № 12-46/2025
Псковский районный суд Псковской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div id="header"></div> <div id="main"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Название">КОПИЯ</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Название">УИД № 60МS0037-01-2024-006442-18 Дело № 12-46/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">10 апреля 2025 года гор. Псков, ул. Ал. Невского, д. 1</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Псковского районного суда Псковской области Тарасов П.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев материал по жалобе защитника <span class="FIO1">ФИО1</span> - адвоката <span class="FIO2">ФИО2</span> на постановление мирового судьи судебного участка № 37 Псковского района Псковской области от 18.03.2025 по делу <span class="Nomer2">№</span> об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением мирового судьи судебного участка № 37 Псковского района Псковской области от 18.03.2025 <span class="FIO1">ФИО1</span> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.7 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с данным постановлением, защитник <span class="FIO1">ФИО1</span> - адвокат <span class="FIO5">ФИО5</span> обратился с жалобой в Псковский районный суд, в которой просит его отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив представленные материалы, прихожу к выводу, что указанная жалоба подлежит возврату без рассмотрения по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 ст. 30.4 КоАП РФ предусмотрено, что при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.25.5 КоАП РФ, а именно защитником лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.3 ст.25.5 КоАП РФ полномочия адвоката удостоверяются ордером, выданным соответствующим адвокатским образованием. Полномочия иного лица, оказывающего юридическую помощь, удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализ указанной нормы позволяет прийти к выводу, что она носит общий характер и распространяет свое действие на все стадии производства по делу об административном правонарушении, включая стадию обжалования постановления по делу об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при применении ч.3 ст.25.5 КоАП РФ необходимо учитывать, что, поскольку КоАП РФ не регулирует вопрос о том, каким образом должны быть оформлены полномочия защитника и представителя на участие в деле об административном правонарушении, данный вопрос должен быть решен применительно к общим положениям ч.2 и ч.3 ст.53 ГПК РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя. При этом право представителя на подписание и подачу жалоб на постановление по делу об административном правонарушении, на решение по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, на отказ от таких жалоб, на получение взысканных расходов, понесенных в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, на получение изъятых и возвращаемых орудий совершения и (или) предметов административного правонарушения должно быть специально оговорено в доверенности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации", в случаях, предусмотренных федеральным законом, адвокат должен иметь ордер на исполнение поручения, выдаваемый адвокатским образованием, в котором адвокат осуществляет адвокатскую деятельность, или адвокатской палатой, членом которой является адвокат. Форма ордера, требования к его заполнению и оформлению утверждаются федеральным органом юстиции. В иных случаях адвокат представляет доверителя на основании доверенности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приказом Минюста России от 23.09.2024 N 282 "Об утверждении формы ордера, требований к его заполнению и оформлению" утверждена форма ордера и требования к его заполнению и оформлению. В числе обязательных реквизитов утвержденная форма ордера предусматривает указание стадии рассмотрения дела и (или) наименование органа, учреждения, организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, вопреки вышеприведенным законоположениям и разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, доверенность от имени <span class="FIO1">ФИО1</span>, предоставляющая право адвокату <span class="FIO3">ФИО3</span> на подписание и подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в материалах дела отсутствует и защитником не представлена, а имеющийся в деле ордер от 05.02.2025 <span class="Nomer2">№</span> (л.д.19) предоставлял ему право на защиту интересов <span class="FIO1">ФИО1</span> в рамках данного дела только у мирового судьи судебного участка № 37 Псковского района Псковской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" и Приказа Минюста России от 23.09.2024 N 282 "Об утверждении формы ордера, требований к его заполнению и оформлению" не следует, что адвокат на основании одного и того же ордера имеет право на участие в процессе на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении, включая стадию обжалования, не вступившего в законную силу постановления о назначении административного наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, постановление о назначении административного наказания обжалуется защитником, не имеющим полномочий, оформленных в соответствии со ст. 25.5 КоАП РФ и разъяснениями высшей судебной инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, адвокат <span class="FIO5">ФИО5</span>, в связи с отсутствием в деле оформленных полномочий, не входит в перечень лиц, перечисленных в вышеназванных нормах, и не обладает правом обжаловать состоявшееся постановление по делу об административном правонарушении мирового судьи в отношении <span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный вывод также не противоречит правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в абзаце четвертом пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5, а также в определении №46-ААД18-4 от 26.04.2018 и в решении от 14.09.2018 №67-ААД18-14.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание указанные обстоятельства, данная жалоба не может быть рассмотрена в порядке главы 30 КоАП РФ, в связи с чем суд апелляционной инстанции полагает необходимым возвратить жалобу автору, дело возвратить в суд, вынесший постановление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалоба на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 37 Псковского района Псковской области от 18.03.2025 по делу <span class="Nomer2">№</span> об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.7 КоАП РФ может быть подана в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.14 КоАП РФ непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.4 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Жалобу со всеми приложенными документами защитника <span class="FIO1">ФИО1</span> - адвоката <span class="FIO2">ФИО2</span> на постановление мирового судьи судебного участка № 37 Псковского района Псковской области от 18.03.2025 по делу <span class="Nomer2">№</span> об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.7 КоАП РФ, в отношении, <span class="FIO1">ФИО1</span> возвратить заявителю без рассмотрения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано, опротестовано путем подачи жалобы, принесения протеста непосредственно в Третий кассационный суд общей юрисдикции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись П.А. Тарасов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">КОПИЯ ВЕРНА</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья П.А. Тарасов</p> </div> <div id="footer"></div> </div></span>