Дело № 5-7/2025

<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">УИД 60RS0025-01-2025-000073-12 Дело №5-7/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, которым составлен протокол</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">04 апреля 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; п. Плюсса</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья Стругокрасненского районного суда Псковской области Напалкова Е.Ю., рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела протокол 60 АП №076364 от 21.02.2025. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ в отношении Ляхова Дмитрия Анатольевича,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В Стругокрасненский районный суд Псковской области повторно (после возвращения для устранения недостатков по определению суда от 13.03.2025.) поступил протокол 60 АП №076364 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, составленный 21.02.2025. инспектором ДПС Госавтоинспекции МО МВД России «Стругокрасненский» Сычевым В.С. в отношении Ляхова Д.А.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно ч.3 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела. То есть выясняет правильность составления протокола с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 4 постановления от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Протоколы, объяснения являются доказательствами по делу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В представленном протоколе 60 АП №076364 от 21.02.2025. об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.24 КоАП РФ, составленном в отношении Ляхова Д.А., с внесенными изменениями от 26.03.2025, отсутствуют сведения о присутствии Ляхова Д.А. при внесении изменений в протокол от 21.02.2025 и сведения о его уведомлении о дате внесения изменений в данный протокол. Приложены только две телефонограммы от 21.03.2025 на имя <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> о их уведомлении о дате внесения изменений в протокол об АП от 21.02.2025 – 26.03.2025 и сопроводительные письма от 31.03.2025, что им направлена копия протокола с внесенными в него изменениями.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В материалах дела имеется объяснение <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> без указания даты его получения, места составления, в котором отсутствуют сведения относительно его процессуального статуса.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно положениям ст.28.1.1 КоАП РФ в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.24 или частью 2 статьи 12.30 настоящего Кодекса, составляется протокол осмотра места совершения административного правонарушения (часть 1). Осмотр места совершения административного правонарушения осуществляется лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с частью 1 статьи 28.3 настоящего Кодекса, в присутствии двух понятых либо с применением видеозаписи (часть 3). В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения делается запись о применении фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств. Материалы, полученные при производстве осмотра с применением фото- и киносъемки, иных установленных способов фиксации вещественных доказательств, прилагаются к соответствующему протоколу (ч.8). Протокол осмотра места совершения административного правонарушения подписывается составившим его должностным лицом, а также лицами, участвовавшими в производстве осмотра. Копии протокола осмотра места совершения административного правонарушения вручаются лицам, непосредственно управлявшим транспортными средствами в момент совершения административного правонарушения (часть 9).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В протоколе осмотра места совершения административного правонарушения 60 АП №017039 от 03.11.2024. указано, что осмотр проводился в присутствии понятых <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span>., с применением видеофиксации, однако видеофиксации осмотра в деле об административном правонарушении не имеется. Также отсутствуют подписи указанных понятых в конце протокола, отсутствуют подписи Ляхова Д.А., в том числе в получении копии указанного протокола.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Кроме того, в схеме места ДТП имеются исправления в части даты составления, а также указания наименования населенных пунктов в направлении которых двигались транспортные средства, которые не заверены подписями участвующих лиц.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Как следует из абзаца 2 п.18 вышеназванного постановления Пленума от 24.03.2005 №5 нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Частью 1 статьи 26.4 КоАП РФ установлено, что в случаях, если при производстве по делу об административном правонарушении возникает необходимость в использовании специальных познаний в науке, технике, искусстве или ремесле, должностное лицо, в производстве которого находится дело, выносит определение о назначении экспертизы.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">До направления определения для исполнения должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, обязано ознакомить с ним лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и потерпевшего, разъяснить им права, в том числе право заявлять отвод эксперту, право просить о привлечении в качестве эксперта указанных ими лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта (ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 п.18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005. №5, не является нарушением порядка назначения и проведения экспертизы неисполнение обязанностей, изложенных в приведенной правовой норме, если лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, было надлежащим образом сообщено о времени и месте ознакомления с определением о назначении экспертизы, но оно в назначенный срок не явилось и не уведомило о причинах неявки, либо если названные лицом причины неявки были признаны неуважительными.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В представленном административном материале содержатся заключения судебно-медицинского эксперта ГБУЗ Псковской области «Псковское областное бюро судебно-медицинской экспертизы» Афанасьевой М.А. от 29.01.2025 № 170 и №171, выполненные по вопросам причинения вреда здоровью <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> В заключениях указано (4 абзац), что «на основании определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 10 января 2025г.». Вместе с тем, приложенные к делу определения о назначении вышеуказанных экспертиз датированы 20.01.2025, на угловом штампе стоит дата направления 21.02.2025.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, установить соблюдены ли должностным лицом при назначении по делу судебно-медицинских экспертиз требования ч. 4 ст. 26.4 КоАП РФ не представляется возможным. Сведений об ознакомлении Ляхова Д.А., <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span> с определениями о назначении судебно-медицинской экспертизы и о разъяснении прав, предусмотренных ст. 26.4 КоАП РФ, в том числе права заявлять отвод эксперту, права просить о привлечении в качестве эксперта указанных лиц, право ставить вопросы для дачи на них ответов в заключении эксперта, также не имеется. В материалах дела данные о их надлежащем извещении о времени и месте ознакомления с определением о назначении экспертизы отсутствуют. Доказательств направления привлекаемому к административной ответственности лицу и потерпевшему уведомлений о назначении по делу экспертизы, в том числе о вручении либо о направлении этим лицам посредством почтовой связи копии определения о назначении судебно-медицинской экспертизы в деле не имеется.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Кроме того, в имеющихся в материалах дела сопроводительных письмах от 25.02.2025 о направлении в адрес <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span> копии протокола об административном правонарушении от 21.02.2025 (указан адрес <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>; адрес <span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span> - <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>); в сопроводительных письмах от 31.03.2025 о направлении в адрес <span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span> копии протокола с внесенными в него изменениями об административном правонарушении от 21.02.2025 (указан адрес <span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>; адрес <span class="others11">&lt;данные изъяты&gt;</span> - <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>); копий заключений эксперта (указан адрес <span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>; адрес <span class="others13">&lt;данные изъяты&gt;</span>. - <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> а также в самом протоколе об административном правонарушении (указан адрес <span class="others14">&lt;данные изъяты&gt;</span>. <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> адрес <span class="others15">&lt;данные изъяты&gt;</span> - <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>), содержатся различные сведения об адресах места жительства указанных лиц, в связи с чем, не представляется возможным сделать вывод о надлежащем исполнении обязанности по направлению в их адрес вышеназванных документов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Данные нарушения являются существенными и не могут быть восполнены в ходе судебного разбирательства.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Вышеуказанные обстоятельства делают невозможным рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении Ляхова Д.А.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Кроме того, ряд документов не подшит и не пронумерован.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, протокол об административном правонарушении 60 АП № 076364 от 21.02.2025 в отношении Ляхова Д.А. и представленные документы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения выявленных недостатков.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">ОПРЕДЕЛИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Протокол об административном правонарушении 60 АП №076364 от 21.02.2025, предусмотренном частью 2 статьи 12.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и другие материалы дела в отношении Ляхова Дмитрия Анатольевича, возвратить должностному лицу, которым составлен протокол, для устранения недостатков.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, опротестовано прокурором в Псковский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья Е.Ю. Напалкова</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p></span>