Дело № 2а-239/2025 ~ М-216/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5 августа 2025 г.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; г. Махачкала</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Махачкалинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Печурина Д.М., при помощнике судьи Байгушевой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-239/2025 по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <span class="Nomer2">№</span> <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> Иманмурзаева <span class="FIO5">ФИО5</span> об оспаривании действий командира этой же воинской части, связанных с отказом в оформлении документов для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иманмурзаев А.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия командира войсковой части <span class="Nomer2">№</span>, связанные с отказом в оформлении документов для исключения его из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС), а также обязать административного ответчика оформить и направить установленным порядком документы для исключения его из реестра участников НИС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что в июле 2025 г. административный истец обратился к командиру войсковой части <span class="Nomer2">№</span> рапортом о подготовке документов для исключения его из реестра участников НИС и направлении их установленным порядком в уполномоченный орган, указав, что не желает реализовать право на получение жилого помещения посредством участия в НИС, при этом, будучи участником НИС, он не воспользовался деньгами, находящимися на его именном накопительном счете, целевой жилищный заем не получал, в связи с чем административным ответчиком незаконно отказано в удовлетворении рапорта со ссылкой на то, что оснований для исключения из реестра участников НИС не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неявка в судебное заседание административного истца Иманмурзаева А.А., а также административного ответчика – врио командира войсковой части <span class="Nomer2">№</span> <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="FIO3">ФИО3</span>, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав обстоятельства дела, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> Иманмурзаев А.А. заключил второй контракт о прохождении военной службы 5 октября 2014 г., то есть после 1 января 2005 г., изъявив желание стать участником НИС, на основании его рапорта включен в реестр участников НИС с датой возникновения основания для включения в реестр 31 марта 2015 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">9 июля 2025 г. административный истец Иманмурзаев А.А. обратился с рапортом к командиру войсковой части <span class="Nomer2">№</span> о подготовке документов для исключения его из реестра участников НИС, указав, что желает реализовать свое право на получение жилого помещения иным способом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ответу врио командира войсковой части <span class="Nomer2">№</span> от 9 июля 2025 г. <span class="Nomer2">№</span> Иманмурзаеву А.А. отказано в удовлетворении его рапорта об исключении из реестра участников НИС в связи с ограниченным кругом лиц, подлежащих такому исключению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» от 24 июля 2025 г. № <span class="Nomer2">№</span> следует, что Иманмурзаеву А.А. целевой жилищный заем для приобретения жилого помещения не предоставлялся, денежные средства с индивидуального накопительного счета не выплачивались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются копиями послужного списка Иманмурзаева А.А., контрактов о прохождении военной службы от 5 октября 2011 г., от 5 октября 2014 г., от 5 октября 2017 г., от 5 октября 2020 г., выписок из приказов командира войсковой части <span class="Nomer2">№</span> от 16 мая 2015 г. <span class="Nomer2">№</span> о заключении нового контракта о прохождении военной службы, командира войсковой части <span class="Nomer2">№</span> от 28 февраля 2020 г. <span class="Nomer2">№</span> о зачислении в списки личного состава воинской части, выписки из приказа командира войсковой части <span class="Nomer2">№</span> от 2 октября 2020 г. <span class="Nomer2">№</span> о заключении нового контракта о прохождении военной службы, рапорта административного истца Иманмурзаева А.А. от 31 марта 2015 г. о включении в реестр участников НИС, уведомления о включении военнослужащего в реестр участников НИС от 23 июля 2015 г., рапорта административного истца Иманмурзаева А.А. от 9 июля 2025 г. об исключении из реестра участников НИС, ответа врио командира войсковой части <span class="Nomer2">№</span> от 9 июля 2025 г. <span class="Nomer2">№</span> об отказе в оформлении и направлении документов для исключении из реестра участников НИС, ответом федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» от 24 июля 2025 г. № <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При принятии решения, а также обосновывая вывод об удовлетворении административного иска, суд руководствуется следующими нормативными правовыми актами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пп. 1 и 15 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» выделение денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» является одной из форм реализации военнослужащими права на жилище.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» реализация права на жилище участниками НИС осуществляется посредством формирования накоплений для жилищного обеспечения на именных накопительных счетах участников и последующего использования этих накоплений, предоставления целевого жилищного займа, а также при определенных условиях выплаты денежных средств, дополняющих эти накопления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4 ч. 1 и п. 4 ч. 2 ст. 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» к участникам НИС относятся сержанты и старшины, солдаты и матросы, поступившие на военную службу до 1 января 2020 г., заключившие второй контракт о прохождении военной службы после 1 января 2005 г., изъявившие желание стать участниками НИС, при этом основанием для их включения в реестр участников НИС является письменное обращение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно приложению № 2 к приказу Министра обороны Российской Федерации от 8 июня 2005 г. № 225 «О документах, необходимых для формирования и ведения реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Министерством обороны Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба», действовавшему на момент включения Иманмурзаева А.А. в реестр участников НИС, признак категории участника НИС «<span class="Nomer2">№</span> присваивался сержантам (старшинам, солдатам или матросам), заключившим второй контракт о прохождении военной службы не ранее 1 января 2005 г. и изъявившим желание стать участником НИС, что также соответствует содержанию действующего в настоящее время приложения № 2 к аналогичному приказу Министра обороны Российской Федерации от 3 августа 2017 г. № 474.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу общеправового принципа, изложенного в п. 2 ст. 1 и п. 1 ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане осуществляют принадлежащие им права по своему усмотрению, то есть своей волей и в своем интересе. Из этого следует недопустимость понуждения лиц к реализации определенного поведения, составляющего содержание прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как названные выше законы, так и иные нормативные правовые акты не содержат положений, ограничивающих указанную категорию военнослужащих в возможности не осуществлять данное право.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 3 ст. 11 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» показателями исполнения государством своих обязательств в рамках НИС по жилищному обеспечению военнослужащих являются получение ими денежных средств, указанных в ч. 1 ст. 4 этого же Закона, или направление уполномоченным федеральным органом кредитору участника НИС средств целевого жилищного займа на цели, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 14 указанного Закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иманмурзаев А.А., будучи участником НИС, по собственному желанию не стал пользоваться деньгами, находящимися на его именном накопительном счете, и целевой жилищный заем ему также не предоставлялся, что подтверждается ответом федерального государственного казенного учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» от 24 июля 2025 г. № <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в отношении Иманмурзаева А.А. условия, с которыми Федеральный закон «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» связывает выполнение государством обязательств по жилищному обеспечению военнослужащих, не наступили.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, до возникновения указанных обстоятельств он сохраняет возможность выбора иного способа реализации своих жилищных прав, предусмотренного ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Действия должностного лица, направленные на ограничение военнослужащего в реализации волеизъявления, совершенные до выполнения государственного обязательства по обеспечению его жильем, не основаны на законе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обратившись по команде с рапортом об исключения его из реестра участников НИС, административный истец тем самым заявил о нежелании реализовать свое право на жилище в порядке, установленном Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких условиях командованием должно быть реализовано волеизъявление Иманмурзаева А.А. об исключении из реестра участников НИС, поскольку это соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает чьих-либо прав и законных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пп. 26 и 28 Порядка реализации накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 24 сентября 2020 г. № 477, при возникновении оснований для исключения военнослужащего из реестра ответственным должностным лицом воинской части оформляется список участников НИС для исключения из реестра, который с документами, подтверждающими возникновение оснований для исключения военнослужащих из реестра, направляется в подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления) с приложением копий паспортов военнослужащих – участников НИС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, реализация командованием войсковой части <span class="Nomer2">№</span> волеизъявления Иманмурзаева А.А. о подготовке документов для исключения его из реестра участников НИС должна быть осуществлена путем направления соответствующих документов в адрес филиала «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия командира войсковой части <span class="Nomer2">№</span>, связанные с отказом в оформлении документов для исключения из реестра участников НИС, не могут быть признаны законными и обоснованными, в связи с чем на основании ч. 9 ст. 227 КАС РФ для восстановления нарушенных прав административного истца следует возложить обязанность на командира войсковой части <span class="Nomer2">№</span> в установленном порядке оформить и направить в филиал «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации документы, необходимые для исключения Иманмурзаева А.А. из реестра участников НИС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административное исковое заявление административного истца Иманмурзаева <span class="FIO6">ФИО6</span> удовлетворить полностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконными действия командира войсковой части <span class="Nomer2">№</span> связанные с отказом Иманмурзаеву А.А. в оформлении документов для исключения из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать командира войсковой части <span class="Nomer2">№</span> в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда в установленном порядке оформить и направить в филиал «<span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>» федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации документы, необходимые для исключения Иманмурзаева А.А. из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, о чем в тот же срок сообщить в суд и административному истцу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Махачкалинский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Д.М. Печурин</p></span>