Дело № 2а-352/2025

<meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 14 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="WordSection1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 91RS0019-01-2024-005943-68</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">РЕШЕНИЕ</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">Именем Российской Федерации</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">26 июня 2025 г. г. Симферополь</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Крымский гарнизонный военный суд в составе председательствующего <br> Шацева А.А., при секретаре судебного заседании Ключникове А.О., с участием представителя административного истца Чеботарева В.В. – адвоката Евсеенко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-352/2025 по административному исковому заявлению Чеботарева Виктора Викторовича об оспаривании действий командира войсковой части <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>, связанных с определением порядка пребывания в формировании <span class="others3">&lt;подразделение&gt;</span>,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">установил:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Чеботарев через представителя обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании параграфа 137 приказа командира войсковой части <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> от 2 июня 2024 г. № 148 в части определения порядка пребывания в формировании <span class="others3">&lt;подразделение&gt;</span>, которым в ранее изданные этим должностным лицом приказы о его зачислении в списки личного состава <span class="others3">&lt;подразделение&gt;</span> внесены изменения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении указано, что Чеботарев на основании контракта от 24 июля 2023 г. о пребывании в добровольческом формировании принимал участие в боевых действиях в зоне проведения специальной военной операции (далее – СВО). 27 января 2024 г. Чеботарев освобожден от занимаемой должности, сдал дела и должность и исключен из списков <span class="others3">&lt;подразделение&gt;</span> в связи с истечением срока контракта. При этом 2 июня 2024 г. командиром войсковой части <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span> был издан приказ № 148, из которого следует, что основанием зачисления Чеботарева в <span class="others3">&lt;подразделение&gt;</span> послужил не контракт, а согласие, что нарушает права, свободы и законные интересы административных истцов, поскольку ограничивает возможность реализации его прав, предусмотренных для лиц, приравненных к статусу военнослужащих.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца Евсеенко поддержала требования Чеботарева по доводам и основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, а также пояснила, что Чеботарев после его помилования добровольно поступил в <span class="others3">&lt;подразделение&gt;</span>, при этом командир войсковой части <span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span> не имел права издавать оспариваемый приказ в отношении административного истца, исключенного из списков <span class="others3">&lt;подразделение&gt;</span> по истечении срока контракта.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец Чеботарев, административные ответчики командир войсковой части <span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span>, войсковая часть <span class="others13">&lt;данные изъяты&gt;</span>, начальник штаба войсковой части <span class="others14">&lt;данные изъяты&gt;</span>, Министерство обороны Российской Федерации, заинтересованное лицо – 54 военная прокуратура гарнизона, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли, о причинах своей неявки суду не сообщили и об отложении разбирательства дела не просили, что в силу ч. 6 ст. 226 КАС РФ препятствием для рассмотрения и разрешения административного дела не является.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В своих возражениях представитель Министерства обороны Российской Федерации просил суд отказать Чеботареву в заявленных требованиях, поскольку он давал согласие на участие в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, контракт о пребывании в добровольческом формировании не заключал, при этом главной социальной гарантией являлось его помилование.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав доводы представителя административного истца и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что Чеботарев В.Г., будучи осужденным приговором суда к лишению свободы на основании согласия от 24 июля 2023 г. приказом командира войсковой части <span class="others15">&lt;данные изъяты&gt;</span> был зачислен в <span class="others3">&lt;подразделение&gt;</span>. 27 января 2024 г. Чеботарев исключен из списков личного состава <span class="others3">&lt;подразделение&gt;</span>, в связи с истечением срока согласия. При этом командиром войсковой части <span class="others18">&lt;данные изъяты&gt;</span> были внесены изменения в ранее изданные приказы, в том числе о зачислении Чеботарева в <span class="others3">&lt;подразделение&gt;</span> и исключении из него, изменив слова в таких приказах «контракт» на «согласие».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из справки заместителя начальника информационного центра МВД по Республике Крым от 18 марта 2024 г. № 14/17835 Чеботарев, осужденный 7 июля 2022 г. приговором Керченского городского суда за совершения преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на 5 лет 6 месяцев, на основании Указа Президента Российской Федерации 24 июля 2023 г. освобожден от дальнейшего отбывания наказания.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из копии согласия от 24 июля 2023 г. следует, что Чеботарев дал согласие на участие в выполнении специальных задач, определяемых Министерством <br> обороны Российской Федерации, при этом он взял на себя обязательство по окончанию шести месяцев заключить контракт о прохождении военной службы. Данное согласие утверждено начальником исправительного учреждения и заместителем начальника Центра подготовки, <span class="others22">&lt;данные изъяты&gt;</span> усиления по комплектованию ВС РФ.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно приказу командира войсковой части <span class="others21">&lt;данные изъяты&gt;</span> от 29 июля 2023 г. № 197 Чеботарев зачислен в списки <span class="others3">&lt;подразделение&gt;</span> и приступил к выполнению задач СВО.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании приказа командира войсковой части <span class="others24">&lt;данные изъяты&gt;</span> от 28 января 2024 г. № 24 Чеботарев исключен из списков <span class="others3">&lt;подразделение&gt;</span>, в связи с истечением срока контракта.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из приказа командира войсковой части <span class="others26">&lt;данные изъяты&gt;</span> от 2 июня 2024 г. <br> № 148, граждане, отбывающие наказание в учреждениях уголовно-исправительной системы, поступали в <span class="others3">&lt;подразделение&gt;</span> на основании письменного согласия и соответствующий контракт не заключали, в связи с чем в ранее издаваемые приказы внесены изменения, касающиеся оснований зачисления и исключения указанной категории граждан в списки <span class="others3">&lt;подразделение&gt;</span>, изменив основание «контракт» на «согласие».</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 8.1 ст. 1 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне» для выполнения отдельных задач в области обороны привлекаются добровольческие формирования, содействующие выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации (войск национальной гвардии Российской Федерации) за пределами территории Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 32 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» контракт о прохождении военной службы заключается между гражданином (иностранным гражданином) и от имени Российской Федерации – Министерством обороны Российской Федерации, иным федеральным органом исполнительной власти или федеральным государственным органом, в которых настоящим Федеральным законом предусмотрена военная служба, письменно по типовой форме в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 3 и 5 ст. 22.1 Федерального закона «Об обороне» в состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческие формирования, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Такой порядок утвержден приказом Министра обороны Российской Федерации от 15 февраля 2023 г. № 67.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный приказ регламентирует вопросы поступления граждан, не находящихся на военной службе, изъявивших желание поступить в добровольческое формирование, путем подачи заявления в военные комиссариаты муниципальных образований, где они состоят на воинском учете (не состоящие на воинском учете – в военные комиссариаты муниципальных образований по месту жительства).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 и 2 Приложения № 2 к вышеназванному приказу Министра обороны Российской Федерации № 67 контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации в лице военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) (при заключении первого контракта) или командира воинской части, выполняющей мероприятия по формированию добровольческих формирований (при заключении нового контракта) письменно по типовой форме согласно приложению № 3.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В контракте закрепляются добровольность поступления гражданина в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин обязуется пребывать в нем, и условия контракта, определяемые данным приказом.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеприведенные нормы не регулируют вопросы, связанные с привлечением лиц, осужденных к лишению свободы, отбывающих наказание в исправительных учреждениях, и их передачи от Федеральной службы исполнения наказаний в Министерство обороны Российской Федерации для привлечения к участию в выполнении специальных задач, определяемых Министерством обороны Российской Федерации, а потому, вопреки мнению стороны административного истца, к спорным отношениям эти нормы применению не подлежат.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также из данных нормоположений усматривается, что на момент возникновения спорных правоотношений Чеботарев с целью его привлечения к участию в СВО на специальных условиях давал об этом соответствующее письменное согласие.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, поскольку Чеботарев на основании данного им письменного согласия об участии в СВО был зачислен в списки личного состава <span class="others3">&lt;подразделение&gt;</span>, исходя из требований Федерального закона «Об обороне», не являющегося добровольческим формированием, правовых оснований для указания в приказах командира войсковой части <span class="others30">&lt;данные изъяты&gt;</span> от 29 июля 2023 г. № 197 и от 28 января 2024 г. <br> № 24, которыми он был зачислен в списки личного состава <span class="others3">&lt;подразделение&gt;</span> и исключен из таких списков, сведений об исполнении им обязанностей в добровольческом формировании и заключении им контракта, не имелось.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, вопреки мнению стороны административного истца, суд приходит к выводу о том, что командир войсковой части <span class="others32">&lt;данные изъяты&gt;</span> на законных основаниях издал приказ от 2 июня 2024 г. № 148, которым в изданных им ранее приказах исключил сведения о пребывании лиц <span class="others3">&lt;подразделение&gt;</span> в добровольческом формировании, а также сведения о заключении ими контрактов, заменив их на сведения о заключении соответствующего согласия на участие в СВО, в связи с чем отказывает в удовлетворении заявленных требований.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку требования административного искового заявления удовлетворению не подлежат, то в соответствии со ст. 113 КАС РФ, судебные расходы, понесенные <br> административным истцом, возмещению не подлежат.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 138, 175 – 180 КАС РФ, военный суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center">решил:</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">в удовлетворении административного искового заявления Чеботарева Виктора Викторовича, отказать.</p> <p class="MsoBodyTextIndent3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судебные расходы по делу отнести на счет административного истца.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным и гражданским делам Южного окружного военного суда через Крымский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия вокончательной форме.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий А.А. Шацев</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено 4 июля 2025 г.</p> </div></span>