Дело № 33-6125/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Строителева О.Ю. 61RS0003-01-2024-005095-39</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 33-6125/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">17 апреля 2025г. г. Ростов-на-Дону</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе: председательствующего Калашниковой Н.М.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Гросс И.Н., Быченко С.И.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике Гребенкиной Э.П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3566/2024 по исковому заявлению Гайдина Владимира Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы и обучения в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, по апелляционной жалобе Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области на решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 ноября 2024 года, заслушав доклад судьи Гросс И.Н., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гайдин В.В. обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование своих требований истец ссылается на то, что 15.11.2023 он обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ОСФР по РО от 20.11.2023 <span class="Nomer2">НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН</span> Гайдину В.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального страхового стажа 25 лет и требуемой продолжительности ИПК.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В специальный страховой стаж истца не включены следующие периоды работы и по следующим основаниям: с 01.09.1987 по 23.06.1988, с 26.08.1989 по 26.06.1993 период обучения, так как отсутствует педагогическая деятельность, непосредственно предшествующая периоду обучения, с 01.09.1994 по 30.08.1998 в должности учителя физики в общеобразовательной школе №9 г. Мариуполь, с 31.08.1998 по 18.08.2003 в должности учителя физики общеобразовательной школы 1-3 ступеней №23 г. Мариуполь, с 19.08.2003 по 31.08.2009 в должности учителя физики и информатики общеобразовательной школы 1-3 ступеней №18 г. Мариуполь, с 02.09.2009 по 30.11.2010 в должности учителя физики учебно-воспитательного центра «Технический лицей-общеобразовательная школа 1-2 ступеней» г. Мариуполь, так как спорные периоды работы протекали на территории Украины, с 01.12.2010 по 12.02.2013 учитель физики, учебно-воспитательного центра «Технический лицей-общеобразовательная школа 2 ступеней» г. Мариуполь, так как не соблюдены условия ч.2 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ, Гайдиным В.В. в качестве документа удостоверяющего личность предоставлен паспорт гражданина РФ, выданный 02.04.2015, с датой регистрации в г. Шахты 17.07.2007, сведений о проживании на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях в паспорте отсутствует, с 13.02.2013 по 31.08.2022 в должности учителя физики в коммунальном учреждении «Мариупольский технический лицей Мариупольского городского совета Донецкой области». Вид учреждения не предусмотрен Списком №781, для образовательных учреждениях среднего профессионального образования (технический лицей) работа в должностях, соответствующих списку, засчитывается в педагогический стаж при условии обучения в учреждениях для 50 % детей в возрасте до 18 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец просил суд признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области от 20.11.2023 <span class="Nomer2">НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН</span>, в части не включения спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды обучения с 1989 года по 1993 год в Ростовском-на-Дону государственном педагогическом институте, периоды работы с 01.09.1994 по 30.08.1998, с 31.08.1998 по 18.08.2003, с 19.08.2003 по 31.08.2009, с 02.09.2009 по 30.11.2010, с 01.12.2010 по 12.02.2013, с 13.02.2013 по 31.08.2022, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 20.11.2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 ноября 2024г. исковые требования Гайдина В.В. удовлетворены в части.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение ОСФР по Ростовской области 20.11.2023 <span class="Nomer2">НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН</span> признано незаконным в части не включения периодов работы с 01.09.1994 по 30.08.1998, с 31.08.1998 по 18.08.2003, с 19.08.2003 по 31.08.2009, с 02.09.2009 по 30.11.2010, с 01.12.2010 по 12.02.2013, с 13.02.2013 по 31.08.2022 и назначении досрочной страховой пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы Гайдина В.В. с 01.09.1994 по 30.08.1998 в должности учителя физики в общеобразовательной школе №9 г. Мариуполь, с 31.08.1998 по 18.08.2003 в должности учителя физики общеобразовательной школы 1-3 ступеней №23 г. Мариуполь, с 19.08.2003 по 31.08.2009 в должности учителя физики и информатики общеобразовательной школы 1-3 ступеней №18 г. Мариуполь, с 02.09.2009 по 30.11.2010 в должности учителя физики учебно-воспитательного центра «Технический лицей-общеобразовательная школа 1-2 ступеней» г. Мариуполь, с 01.12.2010 по 12.02.2013 учитель физики, учебно-воспитательного центра «Технический лицей-общеобразовательная школа 2 ступеней» г. Мариуполь, с 13.02.2013 по 31.08.2022 в должности учителя физики в коммунальном учреждении «Мариупольский технический лицей Мариупольского городского совета Донецкой области».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области назначить Гайдину В.В. досрочную страховую пенсию в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 15.11.2023.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В апелляционной жалобе ОСФР по Ростовской области считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца, ссылаясь на то, что суд первой инстанции не учел, что в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившего в силу 30.06.2022, Соглашение СНГ утратило действие в Российской Федерации с 31.12.2022, в то время как Гайдин В.В. обратился в ОСФР по Ростовской области 15.11.2023, то есть после денонсации вышеуказанного Соглашения. Иного международного соглашения (договора) между Российской Федерацией и Украиной не заключено. Также ответчик указал, что судом первой инстанции неправомерно включен специальный страховой стаж истца период работы с 13.02.2013 по 31.08.2022 учителем физики в коммунальном учреждении «Мариупольский технический лицей Мариупольского городского совета Донецкой области» в то время как Списком учреждений, установленным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 данный вид учреждения не предусмотрен. Ответчик указывает на то, что основанием для включения в страховой стаж трудовой деятельности в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (технический лицей) является соблюдение условия обучения в таком учреждении не менее 50 % детей в возрасте до 18 лет. Кроме того не представлено доказательств выполнения нормы рабочего времени (суммарно по основному месту работы и другим местам работы).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие истца Гайдина В.В. и ответчика ОСФР по Ростовской области, извещенных о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, о чем имеются в материалах дела уведомления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав предстаивтеля итсца по доверенности Карпицкого В.В., судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, 15.11.2023 обратился в ОСФР по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ОСФР по РО от 20.11.2023 <span class="Nomer2">НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН</span> Гайдину В.В. отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального страхового стажа 25 лет и требуемой продолжительности ИПК.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В специальный страховой стаж не включены следующие периоды работы и по следующим основаниям: с 01.09.1987 по 23.06.1988, с 26.08.1989 по 26.06.1993 период обучения, так как отсутствует педагогическая деятельность, непосредственно предшествующая периоду обучения, с 01.09.1994 по 30.08.1998 в должности учителя физики в общеобразовательной школе №9 г.Мариуполь, с 31.08.1998 по 18.08.2003 в должности учителя физики общеобразовательной школы 1-3 ступеней №23 г.Мариуполь, с 19.08.2003 по 31.08.2009 в должности учителя физики и информатики общеобразовательной школы 1-3 ступеней №18 г.Мариуполь, с 02.09.2009 по 30.11.2010 в должности учителя физики учебно-воспитательного центра «Технический лицей-общеобразовательная школа 1-2 ступеней» г.Мариуполь, так как спорные периоды работы протекали на территории Украины, с 01.12.2010 по 12.02.2013 учитель физики, учебно-воспитательного центра «Технический лицей-общеобразовательная школа 2 ступеней» г. Мариуполь, так как не соблюдены условия ч.2 ст.11 Федерального закона №400-ФЗ, Гайдиным В.В. в качестве документа удостоверяющего личность предоставлен паспорт гражданина РФ, выданный 02.04.2015, с датой регистрации в г. Шахты 17.07.2007, сведений о проживании на территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях в паспорте отсутствует, с 13.02.2013 по 31.08.2022 в должности учителя физики в коммунальном учреждении «Мариупольский технический лицей Мариупольского городского совета Донецкой области». Вид учреждения не предусмотрен Списком №781, для образовательных учреждениях среднего профессионального образования (технический лицей) работа в должностях, соответствующих списку, засчитывается в педагогический стаж при условии обучения в учреждениях для 50 % детей в возрасте до 18 лет. Специальный страховой стаж составил 01 год 04 месяца 15 дней, при требуемом 25 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Полагая свои пенсионные права нарушенными, истец обратился в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая решение по делу, оценив представленные в материалы дела доказательства (трудовую книжку серии <span class="Nomer2">НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН</span> <span class="Nomer2">НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН</span> с датой заполнения 17.08.1993, выданную на имя Гайдина В.В., <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span> года рождения, индивидуальные сведения о застрахованном лице Гайдине В.В., письмо Управления образования администрации города Мариуполя от 12.01.2024 №23 коммунальное учреждение «Мариупольский технический лицей Мариупольского городского совета Донецкой области», аттестационный листок коммунального учреждения «Мариупольский технический лицей Мариупольского городского совета Донецкой области», вид на постоянное место жительства на имя Гайдина В.В., <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span> года рождения, выданный 24.12.2014), в порядке ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что Гайдин В.В. осуществлял педагогическую деятельность в должности учителя в образовательных учреждениях в спорные периоды с 01.09.1994 по 30.08.1998, с 31.08.1998 по 18.08.2003, с 19.08.2003 по 31.08.2009, с 02.09.2009 по 30.11.2010, с 01.12.2010 по 12.02.2013, с 13.02.2013 по 31.08.2022, в периоды его работы уплачивались страховые взносы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд первой инстанции указал, что трудовая деятельность истца на территории Республики Украина осуществлялась в то время, когда нормы данного международного договора распространяли свое действие, суд полагал возможным руководствоваться Соглашением от 13.03.1992.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также судом первой инстанции было указано, что занимаемая Гайдиным В.В. должность «учитель» указана в пункте 1 раздела «Наименование должностей» Списка № 781. Согласно п.1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781 к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе «школы всех наименований».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с изложенными обстоятельствами, суд пришел к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований и включении в страховой стаж Гайдина В.В. в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с 01.09.1994 по 30.08.1998, с 31.08.1998 по 18.08.2003, с 19.08.2003 по 31.08.2009, с 02.09.2009 по 30.11.2010, с 01.12.2010 по 12.02.2013, с 13.02.2013 по 31.08.2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом включенных решением спорных периодов трудовой деятельности истца с 01.09.1994 по 18.08.2003, с 29.08.2003 по 31.08.2009, с 02.09.2009 по 31.08.2022, судом установлено, что необходимая продолжительность специального стажа (25 лет) выработана 25.08.2018, право на пенсию возникает 26.08.2018, ввиду изложенного суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении заявленного требования о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 15.11.2023, то есть с даты обращения истца в пенсионный орган.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированны, соответствуют установленным обстоятельствам дела, основаны на правильном применении и толковании норм материального права и исследованных судом доказательствах, оценка которых произведена по правилам ст. 67 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12. 2013 № 400-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (ч.1.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п.5 ч.5 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях реализации положений ст.30 Федерального закона №400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999 №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" указано, что правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.11 Правил от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (ч.1 ст.66 ТК РФ, п. 11 утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий").</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В абз. 2 п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 1015 от 02.10.2014, закреплено положение о том, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в материалах дела имеется трудовая книжка истца серии <span class="Nomer2">НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН</span> <span class="Nomer2">НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН</span> с датой заполнения 17.08.1993, выданная на имя Гайдина В.В., <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span> года рождения, в которую внесены записи о спорных периодах работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.1.1. Списка №781 в разделе «Наименования учреждений» в рамках типа общеобразовательных учреждений предусмотрены видовые наименования общеобразовательных учреждений для детей, а именно: школы всех наименований, центры образования и т.д. Это означает, что работа в учреждении определенного вида - школа, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, только в том случае, если данная школа является общеобразовательным учреждением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.23 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности, в том числе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, образовательные организации вправе осуществлять образовательную деятельность по следующим образовательным программам, реализация которых не является основной целью их деятельности:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">общеобразовательные организации - образовательные программы дошкольного образования, дополнительные общеобразовательные программы, программы профессионального обучения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из письма Управления образования администрации города Мариуполя от 12.01.2024 №23 коммунальное учреждение «Мариупольский технический лицей Мариупольского городского совета Донецкой области» являлся общеобразовательным. Коммунальное учреждение «Мариупольский технический лицей Мариупольского городского совета Донецкой области» был создан в 1998 году создан на базе «Общеобразовательной школы I-III-ступеней № 2». Работал как общеобразовательная школа и выдавал свидетельства о базовом общем среднем образовании и аттестаты о полном общем среднем образовании.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно аттестационному листку коммунальное учреждение «Мариупольский технический лицей Мариупольского городского совета Донецкой области» Гайдин В.В. соответствует ранее присвоенным квалификационной категории «специалист высшей категории» и педагогическому званию «учитель-методист».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В материалах дела содержится вид на постоянное место жительства, выданный на имя Гайдина В.В., <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span> года рождения, 24.12.2014, из которого следует, что последний имел регистрацию по месту жительства в г. Мариуполе с 2006 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с индивидуальными сведениями о застрахованном лице Гайдине В.В., за период с 1999 по 2022 гг. за Гайдина В.В. уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Украины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таком положении выводы суда первой инстанции о наличии законных и достаточных оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований Гайдина В.В. являются законными и обоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что Соглашение СНГ утратило действие в Российской Федерации с 31.12.2022 в связи с принятием Федерального закона от 11.06.2022 № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившего в силу 30.06.2022, отклоняются судебной коллегией по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств, не заключивших соответствующие соглашения с Российской Федерацией, осуществляется на основании пенсионного законодательства РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.ст. 1, 6 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 №2014-1, СССР прекратил свое существование 12.12.1991, то из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992, следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991, а после распада этих государств - до 13.03.1992.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изменений и дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 67.1 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является правопреемником Союза ССР на своей территории, а также правопреемником (правопродолжателем) Союза ССР в отношении членства в международных организациях, их органах, участия в международных договорах, а также в отношении предусмотренных международными договорами обязательств и активов Союза ССР за пределами территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из Письма Министерства Социальной защиты населения РФ от 31.01.1994 №1-369-18, пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, периоды работы истца до распада СССР подлежат учету при расчете стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, независимо от того, в какой именно республике бывшего СССР он осуществлял трудовую деятельность, при доказанности периодов и условий работы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13.03.1992 денонсировано с момента вступления настоящего Федерального закона в силу, а именно с 30.06.2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пояснительной записке к Закону №175-ФЗ в настоящее время с учетом международной практики в целях обеспечения соблюдения прав граждан, а также соблюдения интересов и экономических возможностей Российской Федерации ведется работа по заключению новых двусторонних договоров (соглашений), основанных на принципе пропорциональности, предусматривающем распределение расходов на выплату пенсий в зависимости от величины пенсионных прав, приобретенных гражданами на территории государства каждой из договаривающихся сторон. Этот принцип предусматривает так называемый «экспорт пенсий» государством, в котором заработаны пенсионные права, в государство постоянного проживания гражданина (каждая договаривающаяся сторона в соответствии со своим пенсионным законодательством исчисляет и выплачивает часть пенсии, соответствующую страховому или трудовому стажу, приобретенному на ее территории).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, прекращение (в том числе денонсация) международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2 ст. 13 Соглашения «О гарантиях прав граждан государств - участников содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992, пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями указанного Соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства - участника, на территории которого они проживают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 1 ст. 37 Федерального закона от 15.07.1997 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» указано, что прекращение (в том числе денонсация) и приостановление действия международных договоров Российской Федерации осуществляются в соответствии с условиями самого договора и нормами международного права органом, принявшим решение о согласии на обязательность международного договора для Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответственно, Соглашением от 13.03.1992 предусмотрено сохранение обязательств Российской Федерации как государства-участника СНГ в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на ее территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и вхождения в СССР и реализуют это право на территории России.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также судебная коллегия находит несостоятельными доводы ответчика о недоказанности факта соблюдения условия выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку трудовая деятельность Гайдина В.В. в спорные периоды работы проходила на территории Донецкой Народной Республики (далее ДНР), то подлежат применению положения Федерального закона от 17 февраля 2023 г. №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», а также нормы, действующего в период осуществления трудовой деятельности истца законодательства Украины, которым не предусмотрено выполнение нормы рабочей нагрузки (работа на полную ставку) в качестве условия включения периода работы в специальный (льготный) педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно пункту «е» статьи 55 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» от 5 ноября 1991 г. № 1788-ХII работники образования имеют право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при наличии специального стажа работы не менее 25 лет в соответствии с перечнем, который утверждается в порядке, определяемом Кабинетом Министров Украины.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соблюдение нормы часов педагогической нагрузки в качестве условия включения в специальный педагогический стаж, необходимый для назначения пенсии за выслугу лет законодательством Украины предусмотрено не было.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, периоды осуществления Гайдина В.В. педагогической деятельности подлежат зачету в специальный стаж независимо от выполнения педагогической, учебной нагрузки, в соответствии с законодательством, действовавшим на территории Украины (территории ДНР) в спорные периоды трудовой деятельности истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целом приведенные в жалобе доводы в своей совокупности правовых оснований к отмене решения суда не содержат, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являющихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции и к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, к субъективному толкованию норм материального права, судебная коллегия не находит оснований для переоценки доказательств, представленных сторонами по делу, иному толкованию закона, регулирующего возникшие отношения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а потому оснований для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам апелляционной жалобы не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом приведенных обстоятельств постановленное по делу решение следует признать законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом первой инстанции были исследованы все значимые по делу обстоятельства и им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального и процессуального права судом применены правильно, в связи с чем, решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь положениями ст.ст.328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону от 01 ноября 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25.04.2025 года.</p></span>