Дело № 33-12799/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Морозов И.В. 33-12799/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">(1 инст.)№ 2-150/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 61RS0006-01-2024–005203-41</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">27 августа 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;г.Ростов-на-Дону</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда в составе председательствующего Вялых О.Г.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей: Криволапова Ю.Л., Семеновой О.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике Груба В.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ивкова А.К. к ГСК «Полет», Администрации г.Ростова-на-Дону, ДИЗО г.Ростова-на-Дону, о признании права собственности на капитальный гараж, по апелляционной жалобе Администрации г.Ростова-на-Дону на решение Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 5 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Криволапова Ю.Л., судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ивков А.К. обратился в суд с иском к ГСК «Полет», Администрации г. Ростова-на-Дону, ДИЗО г. Ростова-на-Дону о признании права собственности на капитальный гараж, указав, что в его пользовании с 5 июля 2024 г. находится гараж литер «Ае», расположенный в гаражно-строительном кооперативе «Полет» по адресу <span class="Address2">АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН</span>, пр-кт. <span class="Address2">АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН</span>, <span class="Address2">АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН</span>, бокс <span class="Nomer2">НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН</span>, площадью 18,3 кв. м. Постановлением Мэра <span class="Address2">АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН</span> <span class="Nomer2">НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН</span> от <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span> на земельном участке <span class="Address2">АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН</span> право собственности на гаражи было рекомендовано признать в судебном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец является членом ГСК «Полет», несет бремя по его содержанию, производя все установленные взносы, задолженности не имеется. Истец является фактическим собственником гаража на основании ч. 4 ст. 218 ГК РФ. В 1998 г. Администрация Первомайского района г. Ростова-на-Дону ходатайствовала перед Администрацией <span class="Address2">АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН</span> о перерегистрации автокооператива «Полет», расположенного по пр. Шолохова, 1-й Авиагородок. Гаражные боксы в 1998 г. уже были построены гражданами. Создание гаражного кооператива несло с собой единственную цель - узаконить гаражи. В 1999 г. председатель ГСК «Полет» провел узаконение построенных гаражей в соответствии с действующим законодательством. Главный архитектор г. Ростова-на-Дону 15.04.1999 г. вынес заключение о признании возведенных капитальных гаражей ГСК «Полет» не подлежащими сносу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец просил признать за ним право собственности на капитальный гараж литер «Ае», расположенный по адресу <span class="Address2">АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН</span>, бокс 46 площадью 18,3 кв. м.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Первомайского районного суда г. Ростова-на-Дону от 5 мая 2025 г. исковые требования удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Администрации г. Ростова-на-Дону также просит решение отменить, выражает несогласие с решением. Апеллянт указывает, что выплата паевых взносов истцом в отсутствие правоустанавливающих документов не свидетельствует о возникновении у него права на гараж по снования п. 4 ст. 218 ГК РФ. ГСК ввод в эксплуатацию строений не производили. На гаражный бокс распространяется режим самовольной постройки. У истца как члена кооператива отсутствует вещное право на земельный участок, равно как автокооператив свои права на земельный участок также не оформил надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На апелляционную жалобу поданы возражения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание суда апелляционной инстанции явились представитель Ивкова А.К. – Жиглатая С.Ю. Судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела применительно к ст. 167 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в пределах, установленных ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя истца, судебная коллегия приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Использование самовольной постройки не допускается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 3 указанной статьи указаны условия для признания права собственности на самовольную постройку, а именно:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 г. № 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке» разъяснено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведен (создан) объект, при одновременном соблюдении следующих условий:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (пункт 3 статьи 222 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом необходимо учитывать, что для целей признания права собственности самовольная постройка должна отвечать требованиям, установленным правилами землепользования и застройки, документации по планировке территории, обязательным требованиям к параметрам постройки, установленным на день обращения в суд (абзац четвертый пункта 2, абзац третий пункта 3 статьи 222 ГК РФ, пункты 4, 7 статьи 2 ГрК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из вышеуказанных правовых норм и акта их толкования следует, по делам, связанным с разрешением прав на самовольную постройку, юридически значимыми обстоятельствами являются наличие или отсутствие признаков самовольной постройки, в том числе проверка наличия у лица, осуществившего самовольную реконструкцию, в отношении земельного участка прав, допускающих на нем строительство или реконструкцию находящихся на нем объектов недвижимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, решением <span class="Address2">АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН</span> совета народных депутатов <span class="Address2">АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН</span> <span class="Nomer2">НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН</span> от <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span> организован Гаражный Автокооператив «Полет», расположенный по адресу <span class="Address2">АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН</span> Авиагородок, и было разрешено строительство 22 гаражных боксов согласно прилагаемой схеме (л.д. 26-27).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону № 2126 от 22.09.1999 г. «О признании не подлежащими сносу капитальных гаражей, самовольно возведенных ГСК «Полет» на земельном участке по <span class="Address2">АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН</span>» постановлено считать не подлежащими сносу капитальные гаражи, возведенные ГСК «Полет» на самовольно занятом земельном участке площадью 0,124 га по <span class="Address2">АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН</span>, и, как указано в п. 1 указанного постановления, право собственности на указанное строение подлежит признанию в судебном порядке (л.д. 25).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После принятия решения судом о признании права собственности на строения МУ «Комитета по архитектуре и градостроительству» Администрации г. Ростова-на-Дону считает возможным предоставить ГСК «Полёт» в аренду сроком на 15 лет земельный участок площадью 0,124 га в границах согласно прилагаемой выкопировки из плана города для эксплуатации капитальных гаражей по <span class="Address2">АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН</span> с оформлением документов на землепользование в установленном порядке (л.д. 28).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке ГСК «Полет» от 22.08.2024 г. Ивков А.К. в соответствии с заявлением и вступительным взносом является членом ГСК «Полёт». Гаражный бокс в ГСК «Полет», расположенный по адресу: <span class="Address2">АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН</span> за номером 46 значится за <span class="FIO7">ФИО7</span> (л.д. 23). Ранее указанный гаражный бокс значился за <span class="FIO6">ФИО6</span>, которая по договору купли-продажи недвижимого имущества от 05.07.2024 года продала гаражный бокс <span class="Nomer2">НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН</span> <span class="FIO7">ФИО7</span> (л.д. 29).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, Ивков А.К. с 05.07.2024 г. по настоящее время является членом гаражного кооператива ГСК «Полет», задолженности по оплате членских взносов он не имеет, капитальный гаражный бокс <span class="Nomer2">НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН</span> общей площадью 18,3 кв. м., расположенный по адресу <span class="Address2">АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН</span>, находится в его личном пользовании и владении с <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости прав собственности по состоянию на 30.08.2024 г. сведения о регистрации права собственности на гаражный бокс <span class="Nomer2">НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН</span>, расположенный по адресу <span class="Address2">АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН</span>, пр-кт <span class="Address2">АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН</span>, в ЕГРН отсутствуют (л.д. 16). Согласно данным технического паспорта ГБУ РО «Центр содействия развитию имущественно-земельных отношений <span class="Address2">АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН</span>» по состоянию на <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span> на земельном участке по адресу: <span class="Address2">АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН</span>, расположен кирпичный гараж литер «Ае», 1998 года постройки, общей площадью 18,3 кв. м., штамп о самовольности возведения гаража отсутствует, сведения о зарегистрированных прав также отсутствуют (л.д. 35-41).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с выводами, содержащимися в заключении судебного эксперта ФБУ Южный РЦСЭ минюста России <span class="Nomer2">НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН</span> от <span class="Data2">ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА</span> гараж литер «Ае», расположенный по адресу: <span class="Address2">АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН</span>, бокс <span class="Nomer2">НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН</span>, площадью 18,3 кв. м., являющийся строением II группы капитальности, II степени огнестойкости, класса конструктивной пожарной опасности С0 и относящийся по функциональной пожарной опасности к классу Ф 5.2, по своим конструктивному, объемно-планировочному и инженерно-техническому решениям соответствует требованиям (противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим, градостроительным), предъявляемым к стоянкам автомобилей без технического обслуживания и ремонта (гаражам), а именно СП 113.13330.2023. Стоянки автомобилей. Актуализированная редакция СНиП 21-02-99* (п.п. 4.4, 4.12, 4.14, 5.4, 5.17, 8.3.10), ОНТП-01-91/РОСАВТОТРАНС (РД 3107938-0176-91) «Общесоюзные нормы технологического проектирования предприятий автомобильного транспорта», Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности от 22.07.2008 г. № 123-ФЗ (ст. ст. 69,80), СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» Актуализированная реакция СНиП 2.07.01-89* (п. 11.34), СП 1.13130.2020 г. «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (п.п. 4.1.2, 4.2.18, 4.2.19, 4.2.22, 4.3.2, 4.3.3), СП 2.13130.2020 «Обеспечение огнестойкости объектов защиты» (п. 6.3), а обеспечение исследуемого объекта необходимыми проходами и проездами соответствует требованиям СП 4.13130.2013 (п.п. 8.2.3, 8.2.6). Набор конструктивных элементов гаражного бокса № 46 соответствует набору конструктивных элементов, приведенному в характеристике зданий к таблице № 67 «Гаражи на 1-30 автомобилей» сборника № 19 УПВС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размещение исследуемого гаражного бокса № 46 соответствует перечню основных видов разрешенного использования объектов капитального строительства и земельных участков и параметрам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства для кода 2.7.1 «Хранение автотранспорта», приведенным в п. 4 ст. 37 «Градостроительный регламент коммунальной, производственной, инженерно-транспортной территориальной зоны (ПКТ)» гл. 5 «Градостроительные регламенты» вышеуказанного Приложения (л.д. 76-87).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ивков А.К. обращался в УФГРКиК по РО с заявлением о государственной регистрации права на указанное нежилое строение. Однако, уведомлением № КУВД-001/2024-39342401/1 от 30.08.2024 г. государственная регистрация была приостановлена в связи с отсутствием сведений в ЕГРН об объекте недвижимого имущества, в отношении которого были заявлены требования о регистрации права (л.д. 24).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая решение, суд руководствовался положениями ст. 209, 218, Гражданского кодекса РФ, ст. 49, 51, 54 Градостроительного кодекса РФ, Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населениям» и указал, что спорный гараж соответствует градостроительным, строительным и противопожарным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан; решение уполномоченного органа о сносе соответствующего строения отсутствует; строительство осуществлено на земельном участке, предоставленном для этих целей гаражному кооперативу, членом которого является истец, он открыто, добросовестно и непрерывно владеет таким гаражным боксом как своим собственным имуществом на протяжении длительного времени, поддерживает его в надлежащем санитарном и техническом состоянии, ему не может быть отказано в признании права собственности на данное имущество.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апелляционной жалобы предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения не содержат, выводов суда не опровергают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу разъяснений, данных в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вне зависимости от осуществления соответствующей государственной регистрации право переходит в случае полного внесения членом соответствующего кооператива его паевого взноса за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное кооперативом этому лицу (п. 4 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, лица, полностью внесшие паевой взнос за объект недвижимого имущества, приобретают право собственности на данный объект недвижимого имущества в полном объеме с момента внесения паевого взноса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как разъяснено в п. 11 совместного Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу п. 2 ст. 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иной момент возникновения права установлен, в частности, для приобретения права собственности на недвижимое имущество в случае полной выплаты пая членом потребительского кооператива, в порядке наследования и реорганизации юридического лица (абзацы второй и третий п. 2, п. 4 ст. 218 ГК РФ, п. 4 ст. 1152 ГК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела никем не оспаривалось, что истец Ивков А.К. выплатил паевой взнос в полном объеме, что подтверждается справками ГСК; гараж возведен истцом на выделенном для этих целей ГСК земельном участке без нарушения строительных норм и правил, прав и обязанностей третьих лиц, не создают угрозу их жизни и здоровью, что подтверждается имеющимся в деле заключением судебной экспертизы, которое было принято судом в качестве доказательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылки в жалобах на положения п. 3 ст. 222 ГК об условиях признания права собственности на самовольную постройку, акта ввода гаражных боксов в эксплуатацию, а также непредоставление истцу земельного участка для его строительства, равно как о признании построенных гаражных боксов самовольной постройкой, являются ошибочными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Земельный участок предоставлен для организации гаражного кооператива «Полет был предоставлен решением № 175/3 исполкома Первомайского районного Совета народных депутатов г. Ростова-на-Дону от 29.04.1991 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные обстоятельства имели место до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». При этом ограничений в использовании земельного участка в качестве гаража не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права на землю, не предусмотренные Земельным кодексом Российской Федерации, подлежат переоформлению со дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется. Право пожизненного наследуемого владения находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, приобретенное гражданином до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, сохраняется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абз. 2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать право собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абзац 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По смыслу указанных норм, бесплатно в собственность мог быть передан земельный участок, предоставленный гражданину на праве постоянного (бессрочного) пользования, в том числе для индивидуального жилищного строительства до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации 2001 г. При этом получить в собственность земельный участок могло лицо, которому этот участок был предоставлен. В случае, если такое лицо при жизни своим правом не воспользовалось, то данное право могло быть реализовано его наследниками или гражданами, к которым перешли по иным основаниям здания, строения, сооружения, расположенные на таких земельных участках.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется (абз. 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Верховный Суд Российской Федерации обратил особое внимание на положения, действующие в отношении земельного участка (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховный Суд Российской Федерации от 15 января 2019 г. № 33-КГ18-11): если он предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации (до 9 ноября 2001 г.) для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного строительства или ИЖС на праве пожизненного владения или постоянного (бессрочного) пользования, то гражданин вправе зарегистрировать право собственности на него, если не предусмотрено иное (п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ»; если в правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный для личных целей, не указано право, на котором он предоставлен, или невозможно определить вид этого права, то он считается предоставленным гражданину на праве собственности, если не предусмотрено иное (абз. 2 п. 9.1 ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, из прямого указания закона, а также разъяснений, данных Верховным Судом РФ следует, что земельный участок предоставляется лицу на праве собственности, если в соответствии с федеральным законом нет ограничений для этого, даже при отсутствии правоустанавливающих документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, право истца на возведение гаража никем не оспаривалось, после возведения гаража никто из заинтересованных лиц не сомневался в законности возведения гаража, также не оспаривалась выплата истцом паевого взноса. Каких-либо сведений о том, что гараж не соответствует установленным требованиям, создает угрозу жизни и здоровью людей, нарушает права и законные интересы других лиц, суду не представлено и материалы дела не содержат.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">То обстоятельство, что на данный гараж ГСК «Полет» не представлено документов, не может препятствовать защите гражданских прав истца путем признания права собственности на объект исходя из положений ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, так как свои обязательства истец выполнил в полном объеме, оплатив паевой взнос, в связи с чем, вправе рассчитывать на приобретение гаража в собственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные выводы соответствуют разъяснениям, изложенным Письме Минэкономразвития России в от 09.02.2011 г. № Д23-481, согласно которым право собственности члена гаражно-строительного кооператива, являющегося паенакопительным, на гаражный бокс, предоставленный ему таким кооперативом, возникает в силу закона независимо от факта государственной регистрации с момента внесения паевого взноса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы апеллянта о несогласии с признанием права собственности истца на гаражный бок выводов суда не опровергают.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также руководствуясь законом, подлежащим применению по данному делу, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований, поскольку истец является членом ГСК «Полет», полностью выплатил паевой взнос и другие обязательные платежи, гараж соответствует строительным нормам и правилам, жизни и здоровью граждан не угрожает.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, доводы жалобы о наличии признаков самовольной постройки в отношении спорного гаража не могут быть признаны состоятельными, поскольку у суда отсутствовали основания для квалификации объекта в качестве самовольной постройки применительно к ст. 222 ГК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, решение суда требованиям материального и процессуального закона не противоречит, постановлено с учетом всех доводов сторон и представленных ими доказательств, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ, подробно изложена в мотивировочной части решения, а доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о неправильности выводов суда и не содержат оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены или изменения судебного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Первомайского районного суда г.Ростова-на-Дону от 5 мая 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации г.Ростова-на-Дону - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное апелляционное определение изготовлено 01.09.2025.</p></span>