Дело № 2-2607/2025 ~ М-1930/2025
Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">61RS0001-01-2025-003090-65</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№2-2607/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <table cellspacing="0" cellpadding="2" align="center" xmlns:msxsl="urn:schemas-microsoft-com:xslt"> <tbody> <tr> <td>19 августа 2025 года</td> <td>г. Ростов-на-Дону</td> </tr> </tbody> </table> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Удовенко С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания Соловьевой А.В., с участием помощника прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону <span class="FIO3">ФИО</span>, представителя ответчика по доверенности <span class="FIO4">ФИО</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону об обязании произвести работы по ремонту детской площадки,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону обратился в суд с иском в МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» об обязании произвести работы по ремонту детской площадки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование требований указал, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка исполнения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних при эксплуатации детских спортивных и игровых площадок, содержания муниципальной собственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки установлено, что детская игровая площадка, расположенная вблизи дома <span class="Nomer2">№</span> по ул. <span class="Address2">...</span> в г. Ростове-на-Дону находится в ненадлежащем состоянии, не соответствует требованиям безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проведенной прокуратурой района проверкой, установлено, что детская игровая площадка, расположенная по <span class="Address2">...</span> находится в ненадлежащем состоянии, не соответствует требованиям безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В нарушение ч. 1 ст. 296 ГК РФ, п. 1 ст. 4 Федерального законаРоссийской Федерации от 24.07.1992 № 124-ФЗ, п. 5,6 разд. 11, п. 5 Раздела 14 Правил благоустройства, ГОСТ Р 52301-2013, п. 3,5,6 Правил содержания, конструкции игровых элементов и комплексов (песочница, детский игровой комплекс) повреждены, имеют многочисленные дефекты, влияющие на безопасность оборудования (следы ржавчины, дефекты окрасочного игрового покрытия (сколы), нуждаются в замене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Надлежащий контроль за техническим состоянием оборудования, не осуществляется, график обследования игровых конструкций, акты осмотров и технического обслуживания отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предусмотренные пунктами 7.1, 7.7, 7.8 ГОСТР 52301-2013 мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации оборудования на основе регулярного обслуживания и ремонта оборудования, устранения неисправностей, обнаруженных в процессе эксплуатации, включающие, проверку и подтягивание узлов крепления, обновление окраски оборудования, обслуживание ударопоглощающих покрытий, обеспечение чистоты оборудования и покрытий (Удаление обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня, не осуществляются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно свидетельству о государственной регистрации права, указанная детская игровая площадка принадлежит МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону» на праве постоянного (бессрочного) пользования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Использование и эксплуатация детской площадки, не соответствующей требованиям ее безопасности, создает потенциальную опасность возможного причинения вреда жизни и здоровью несовершеннолетних, может привести к травматизму, нарушает права детей на получение полноценного физического, духовного и нравственного развития.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного просил обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу на детской игровой площадке, расположенной по адресу: вблизи дома №83 по ул. Турмалиновская в г. Ростове-на-Дону установить в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52169-2012, Р 52301-2013 произвести покраску и устранение дефектов элементов детской площадки, малых архитектурных форм, имеющих повреждение лакокрасочного покрытия, сколов (горка, детский игровой комплекс, карусель, скамьи), установку ограждения, установку информационных табличек или досок с информацией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В процессе рассмотрения дела, прокурор уточнил исковые требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца <span class="FIO3">ФИО</span> в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в уточненной редакции.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель МКУ УЖКХ Ворошиловского района - <span class="FIO4">ФИО</span> в судебное заседание явилась, просила в иске отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 1 ст. 4 Федерального закона Российской Федерации от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» целями государственной политики в интересах детей является содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, воспитанию в них патриотизма и гражданственности, а также реализации личности ребенка в интересах общества и в соответствии с не противоречащими Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству традициями народов Российской Федерации, достижениями российской и мировой культуры.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 1 указанного Закона для жизнеобеспечения детей, а также в целях обеспечения полноценной жизни, охраны здоровья, образования, воспитания, отдыха и оздоровления, развития детей, удовлетворения их общественных потребностей, создаются объекты социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе, относятся детские игровые площадки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 24.10.2017 № 398 утверждены Правила благоустройства территории города Ростова-на-Дону (далее - Правила благоустройства).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. 3,4,6 Правил благоустройства нормируемый перечень элементов благоустройства на детской площадке включает: мягкие виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с газоном, озеленение, игровое оборудование, скамьи и урны, осветительное оборудование, ограждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мягкие виды покрытия (песчаное, уплотненное песчаное на грунтовом основании или гравийной крошке, мягкое резиновое или мягкое синтетическое) следует обустраивать в местах расположения игрового оборудования и других зонах, предусматривающих возможность падения детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На территории детской (игровой) площадки должен быть размещен информационный щит, содержащий информацию об эксплуатирующей организации (ответственном лице), правила эксплуатации игрового оборудования, информацию о дате проведения последнего осмотра и ремонта оборудования, а также информацию об оборудовании, не допущенном к эксплуатации, и сроках проведения его ремонта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования к оборудованию, эксплуатации и обеспечению безопасности детских (игровых) площадок устанавливаются нормативным актом Администрации города.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Мэра г. Ростова-на-Дону от 14.07.2003 № 1500 утверждены Правила содержания и эксплуатации детских игровых комплексов, в соответствии с которыми важное значение имеет экологическая и санитарная безопасность на детских площадках. Особое внимание уделяется сохранению комплектности оборудования, его структурной целостности, исправности оборудования, состоянию подвижных частей. Собственники и балансодержатели детских игровых комплексов при их эксплуатации обязаны руководствоваться указанными Правилами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 Правил содержания и эксплуатации детских игровых комплексов обслуживание игровых комплексов включает в себя меры по исправлению дефектов и восстановлению необходимого уровня безопасности игрового оборудования и поверхностей. Такие меры должны включать: а) замена крепежа; б) сварка металлических элементов; в) замена изношенных или поврежденных частей; г) замена поврежденных структурных элементов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования к оборудованию и покрытию детских игровых площадок, безопасности при их эксплуатации установлены ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» и ГОСТом Р 52169-2012 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что прокуратурой Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону проведена проверка обеспечения безопасности эксплуатации детских игровых площадок, расположенных на территории района, а также порядок их оборудования и содержания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой района <span class="Data2">...</span> осуществлен осмотр детской игровой площадки по адресу: <span class="Address2">...</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проведенной прокуратурой района проверкой, установлено, что детская игровая площадка, расположенная по <span class="Address2">...</span> находится в ненадлежащем состоянии, не соответствует требованиям безопасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Директору МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону было вынесено представление об устранении нарушений требований федерального законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ответом от <span class="Data2">...</span> в прокуратуру района было сообщено, что в рамках заключенного муниципального контракта в <span class="others3">...</span> г. выполнены работы по доукомплектации детской площадки. Установлено дополнительное игровое оборудование: песочница, горка «Мини», качалка-балансир «Малая». В мае <span class="others4">...</span> г. новая песочница заполнена чистым песком, отвечающим требованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В нарушение ч. 1 ст. 296 ГК РФ, п. 1 ст. 4 Федерального законаРоссийской Федерации от 24.07.1992 №124-ФЗ, п. 5,6 разд. 11, п. 5 Раздела 14 Правил благоустройства, ГОСТ Р 52301-2013, п. 3,5,6 Правил содержания, конструкции игровых элементов и комплексов (песочница, детский игровой комплекс) повреждены, имеют многочисленные дефекты, влияющие на безопасность оборудования (следы ржавчины, дефекты окрасочного игрового покрытия (сколы), нуждаются в замене.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Надлежащий контроль за техническим состоянием оборудования, не осуществляется, график обследования игровых конструкций, акты осмотров и технического обслуживания отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Предусмотренные пунктами 7.1, 7.7, 7.8 ГОСТР 52301-2013 мероприятия по обеспечению безопасной эксплуатации оборудования на основе регулярного обслуживания и ремонта оборудования, устранения неисправностей, обнаруженных в процессе эксплуатации, включающие, проверку и подтягивание узлов крепления, обновление окраски оборудования, обслуживание ударопоглощающих покрытий, обеспечение чистоты оборудования и покрытий (Удаление обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня, не осуществляются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств, опровергающих указанные обстоятельства, суду ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании также установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации права детская игровая площадка, расположенная по адресу: <span class="Address2">...</span>, передана в постоянное (бессрочное) пользование МКУ «Управление благоустройства Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Постановлением Администрации г. Ростова-на-Дону от 17.06.2020 г. №578, МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону реорганизовано путем присоединения к нему МКУ «Управление благоустройства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону. Правопреемником МКУ «Управление благоустройства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону после окончания процедуры реорганизации является МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 2.3.70 Устава МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону, утвержденного распоряжением Главы администрации Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону от 13.01.2021 г. №16, к основным видам деятельности организации отнесена, в том числе организация устройства и содержания детских игровых площадок и плоскостных спортивных сооружений, находящихся в оперативном управлении (на балансе) МКУ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, в настоящее время оборудование и содержание специализированных площадок отнесено к деятельности ответчика МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая во внимание, что ответчик является балансодержателем детской площадки, расположенной по адресу: <span class="Address2">...</span>, в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения ответчиком правил и норм действующего законодательства при организации устройства и содержания детских игровых площадок, дальнейшее несвоевременное устранение выявленных нарушений действующего законодательства на объектах социальной инфраструктуры для детей, к которым, в том числе относятся детские игровые площадки, может привести к нанесению вреда жизни и здоровью граждан, и в первую очередь детей, что недопустимо, суд приходит к выводу о том, что требования истца являются обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц, несовершеннолетних к МКУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства" Ворошиловского района г. Ростова-на-Дону об обязании произвести работы по ремонту детской площадки – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства Ворошиловского района» г. Ростова-на-Дону (ИНН <span class="Nomer2">№</span>, ОГРН <span class="Nomer2">№</span>), в течение 12 месяцев со дня вступления решения в законную силу на детской игровой площадке, расположенной по адресу: вблизи дома <span class="Nomer2">№</span> по ул. <span class="Address2">...</span> в г. Ростове-на-Дону, ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТР 52301-2013 произвести:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- покраску и устранение дефектов элементов оборудования детской игровой площадки, имеющей повреждение лакокрасочного покрытия (детский игровой комплекс);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- установку информационных табличек или досок, содержащих правила и возрастные требования при пользовании оборудованием, номера телефонов службы спасения, скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации о неисправности и поломке оборудования;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- установку ограждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда составлено 29 августа 2025 года.</p></span>