Дело № 2а-1193/2025 ~ М-683/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Дело № 2а-1193/2025 61RS0002-01-2025-001487-68 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 30 июля 2025 года город Ростов-на-Дону Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Дубовик О.Н. при секретаре Басалыко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МИФНС №24 по Ростовской области к Бойко Денису Алексеевичу о взыскании недоимки, У С Т А Н О В И Л: Административный истец обратился в суд с административным иском к Бойко Денису Алексеевичу о взыскании недоимки по пени, указав в обоснование заявленных требований на то, что на основании сведений, предоставленных регистрирующими органами, административный ответчик имеет в собственности транспортные средства, а также являлся плательщиком страховых взносов. Обязанность по уплате налога в установленный срок не исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст.75 Налогового кодекса РФ начислена сумма пени. Налогоплательщик: Бойко Денис Алексеевич, ИНН: № являлся ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 28.05.2020 Дата образования отрицательного сальдо ЕНС ДД.ММ.ГГГГ в сумме 263451 руб. 12 коп., в том числе пени 32920,27 руб. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 32920,27 руб. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: Общее сальдо в сумме 378369 руб. 57 коп., в том числе пени 89638 руб. 72 коп. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 70337 руб. 63 коп. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа N?7739 от ДД.ММ.ГГГГ: 89638 руб. 72 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ) - 70337 руб. 63 коп.(остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 19301 руб. 09 коп. В связи с имеющейся задолженностью Инспекцией на основании ст. 69 и 70 НК РФ сформировано требование об уплате задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ № со сроком добровольного исполнения до ДД.ММ.ГГГГг. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №6 Железнодорожного районного г. Ростова-на-Дону был вынесен судебный приказ N2а-6-2398/2024 о взыскании с ФИО3 ИНН 614210872791 задолженности по налогам. ФИО3 ИНН № обратился к мировому судье с возражениями относительно судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка №4 Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону вынес определение об отказе судебного приказа. До настоящего времени налогоплательщиком задолженность по налогу не была погашена, пеня не оплачивалась. На основании изложенного, административный истец просит суд взыскать с ФИО2 ИНН № недоимку по: - Пеня в размере 19301, 09 руб. Представитель административного истца, извещенный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного разбирательства суд не просил. Административный ответчик ФИО2, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Дело в отсутствие не явившихся лиц рассмотрено в порядке ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации). Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям. В силу ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 263-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации» (далее - Кодекс) с 01.01.2023 введен институт единого налогового счета (далее - ЕНС), на который необходимо перечислять единый налоговый платеж. С 1 января 2023 года Единый налоговый платеж (далее - ЕНП) и ЕНС стали обязательными для всех юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. Система ЕНС и ЕНП предполагает новый порядок расчетов с бюджетом в виде уплаты ЕНП. В соответствии с п.1 ст. 69 Кодекса неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму задолженности Согласно ст. 46 Кодекса в случае неисполнения требования об уплате задолженности принимается решение о взыскании задолженности в размере актуального отрицательного сальдо ЕНС, в том числе при его увеличении, и действует до момента полного погашения долга. В соответствии с п. 3 ст. 46 Кодекса в случае изменения отрицательного сальдо ЕНС в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перечисление суммы задолженности. В случае увеличения недоимки по решению о взыскании, соответствующая информация доводится до сведения налогоплательщика после изменения в реестре решений о взыскании суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа. Задолженность при такой системе - это отрицательное сальдо единого счета. Таким образом, задолженность лица по уплате налогов, сборов и страховых взносов равна отрицательному сальдо единого налогового счета. Согласно ст. 70 НК РФ (в редакции на момент возникновения спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи. С учетом изложенного в срок, предусмотренный пунктом 1 статьи 70 Кодекса, направляется требование об уплате суммы налога, которая была указана в налоговой декларации (расчете авансового платежа) или налоговом уведомлении, но фактически не перечислена налогоплательщиком в бюджет. При этом под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога, а в случае представления налоговой декларации с нарушением установленных сроков - следующий день после ее представления. Согласно Постановления Правительства РФ от 29.03.2023 N 500 предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличиваются на 6 месяцев. В связи с отменой ст. 71 НК РФ Инспекция более не выставляет уточненное требование в случае, если обязанность лица по уплате налогов, страховых взносов изменилась. Судом установлено, что ФИО2 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №24 по Ростовской области по месту жительства и является плательщиком налогов. Исходя из величины налоговой базы объекта налогообложения и соответствующих налоговых ставок, установленных действующим законодательством, административному ответчику произведен расчет имущественных налогов. Обязанность по уплате налога в установленный срок не была исполнена, в связи с чем, налоговым органом в соответствии с требованиями п.3 ст.75 Налогового кодекса РФ начислена сумма пени. В силу ст.57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных НК РФ. Согласно п.1 ст.72 НК РФ пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов. Суд принимает во внимание, что федеральный законодатель установил в главе 11 Налогового кодекса Российской Федерации пеню как один из способов обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов (сборов, страховых взносов). В силу положений пунктов 1 и 2 статьи 75 НК РФ пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах. Согласно пунктам 3 и 4 статьи 75 НК РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно в процентах от неуплаченной суммы налога. Из содержания приведенных положений следует, что пеня выступает мерой государственного принуждения, обеспечивающей реализацию публичного интереса в своевременном поступлении суммы налога в бюджет, она стимулирует налогоплательщиков к добросовестной уплате причитающихся сумм налогов. Одновременно она является мерой имущественной (восстановительной) ответственности, призванной компенсировать ущерб, понесенный бюджетной системой в случаях, когда налоговая обязанность не была исполнена в срок. В последнем случае основанием взимания пени, по существу, выступает неправомерное оставление налогоплательщиком у себя суммы налога, подлежавшей уплате в бюджет, и пользование средствами казны. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75 НК РФ). Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 февраля 2015 года N 422-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Галимова Эмиля Георгиевича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части первой статьи 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положениями пунктов 1, 2 и абзацем первым пункта 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Пени не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пеня за нарушение сроков уплаты налогов и сборов, являясь способом обеспечения исполнения налогового обязательства, может быть взыскана лишь при условии существования у налогового органа права на взыскание самого налога и сбора. При рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций налоговый орган обязан представить доказательства, подтверждающие не только период начисления пени, но и сумму задолженности по налогу и налоговый период, за который не исполнена обязанность по уплате налога, в связи с чем на образовавшуюся задолженность начислены пени. В имеющемся в материалах дела требовании нашли отражение суммы начисленной пени по налоговым обязательствам, однако период взыскания сумм налогов по ним, в том числе просроченный в требовании отсутствует. Кроме того, в требованиях не приведено, на основании какого конкретного налогового уведомления сформировано данное требование относительно исчисленной пени по налоговым обязательствам. Суд при рассмотрении настоящего дела принимает во внимание, что 01.01.2023 введен институт единого налогового счета (ЕНС). Задолженность при такой системе - это отрицательное сальдо единого счета. После 01.01.2023 года налоговым органом принимаются меры взыскания отрицательного сальдо ЕНС только по ранее не охваченным мерами взыскания задолженностям. Инспекцией в связи с имеющейся задолженностью у Бойко Д.А. на основании ст. 69 и 70 НК РФ было сформировано требование об уплате задолженности № 73662 от 18.09.2023г. г. на общую сумму отрицательного сальдо ЕНС – 273175,76 руб., из которых 224530,85 руб. – недоимка по транспортному налогу, 48644,91 руб. – недоимка по пени со сроком добровольного исполнения –06.10.2023г. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №4 Железнодорожного районного г. Ростова-на-Дону было вынесено определение об отказе в принятии заявления МИФНС № по РО о взыскании налоговых платежей. Как указывает административный истец, дата образования отрицательного сальдо ЕНС ДД.ММ.ГГГГ в сумме 263451 руб., в том числе пени 32920 руб. 27 коп. Задолженность по пени, принятая из ОКНО при переходе в ЕНС в сумме 32920 руб. 27 коп. Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: Общее сальдо в сумме 378369 руб. 57 коп., в том числе пени 89638 руб. 72 коп. Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 70337 руб. 63 коп. Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа N?7739 от ДД.ММ.ГГГГ: 89638 руб. 72 коп. (сальдо по пени на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ) - 70337 руб. 63 коп.(остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) = 19301 руб. 09 коп. В соответствии с п. 57 Постановления Пленума ВАС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" при применении указанных норм судам необходимо исходить из того, что пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы соответствующего налога. В этом случае начисление пеней осуществляется по день фактического погашения недоимки. Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного. Пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены. 19.04.2022г.мировым судьей судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ № 2а-4-614/2022г. о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2020г. в размере 58200 рублей, пени в размере 101,85 рублей. 27.05.2024г.мировым судьей судебного участка №4 Железнодорожного судебного района г. Ростова-на-Дону вынесен судебный приказ №2а-4-1150/2024г. о взыскании с ФИО2 задолженности по транспортному налогу за 2021-2022г.г. в размере 116400 рублей, пени в размере 57619,26 рублей. В имеющемся в материалах дела требовании нашли отражение суммы начисленной пени по налоговым обязательствам, однако период взыскания сумм налогов по ним, в том числе просроченный в требовании отсутствует. Кроме того, в требованиях не приведено, на основании какого конкретного налогового уведомления сформировано данное требование относительно исчисленной пени по налоговым обязательствам. Доводы административного истца о наличии у Бойко Д.А. задолженности на которую исчислена пеня в административном исковом заявлении, ранее взысканной или несвоевременно добровольно погашенной, суд не может принять во внимание, поскольку доказательств наличия недоимки по всем периодам, заявленным МИФНС, на период исчисления пени не представлено, в расчете не указаны виды налога по периодам, даты возникновения задолженности, периоды, за которые начислены пени. Отсутствуют в материалах дела и доказательства принудительного взыскания всей недоимки по налогам либо их несвоевременной добровольной оплаты Бойко Д.А. за указанные административным истцом периоды, в связи с чем представленный административным истцом расчет не представляется возможным проверить. Кроме того, как следует из предоставленного в материалов дела по судебному приказу от 27.05.2024г. ранее налоговым органом после выставления требования №73662 от 18.09.2023г. об уплате задолженности по налогу 224530,85, пени в размере 48644,91 рублей, были взысканы пени в размере 57619,26 рублей на сумму задолженности 224530,85 рублей, в том числе за период с 01.01.2023г. по 11.12.2023г., при этом в рассматриваемом исковом заявление приведен расчет пени на сумму 19301,09 рублей за период с 01.01.2023г. по 08.07.2024г. на сумму задолженности 224530,85, в связи с чем представленный расчет пени не соответствует требованиям пункта 5 части 1 статьи 287 КАС РФ, что исключает возможность взыскания с административного ответчика пени. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС Российской Федерации, суд РЕШИЛ: В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Ростовской области к Бойко Денису Алексеевичу о взыскании недоимки по пени - отказать. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья: Решение в окончательной форме изготовлено 11.08.2025 года. </div>

Основная информация

УИД дела: 61RS0002-01-2025-001487-68

Результат рассмотрения: ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)

Дата рассмотрения: 30.07.2025

Судья: Дубовик Оксана Николаевна

Категория дела: О взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (гл. 32 КАС РФ) → О взыскании налогов и сборов

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Бойко Денис Алексеевич

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 24 по Ростовской области

ИНН: 6162500008

ОГРН: 1096162000571

КПП: 616201001

Движение дела

02.04.2025 14:28

Регистрация административного искового заявления

03.04.2025 10:55

Передача материалов судье

04.04.2025 14:55

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству

04.04.2025 14:55

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

04.04.2025 14:55

Опр. о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства

Примечание: Срок для предоставления доказательств и возражений до 24.04.2025 Срок для предоставления дополнительных возражений до 22.05.2025

30.05.2025 15:11

Опр. о рассмотрении дела в общем порядке

30.07.2025 15:45

Судебное заседание

Место: Каб. № 211

Результат: Вынесено решение по делу

11.08.2025 14:08

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

15.08.2025 14:10

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

22.10.2025 16:36

Дело оформлено

22.10.2025 16:36

Дело № 2а-1193/2025 ~ М-683/2025

Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Регистрация административного искового заявления

Передача материалов судье

Решение вопроса о принятии к производству

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

Опр. о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства

Опр. о рассмотрении дела в общем порядке

Судебное заседание

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Дело оформлено

Дело передано в архив