Дело № 12-1132/2025
Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">01 октября 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Кировского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> Савченко В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе администрации <span class="Address2"><адрес></span> на постановление специализированного отдела судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП России по РО <span class="Nomer2">№</span>-АП 32<span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ в отношении администрации <span class="Address2"><адрес></span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП России <span class="Nomer2">№</span>-АП 32<span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> администрации <span class="Address2"><адрес></span> признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель администрации <span class="Address2"><адрес></span> не согласившись с указанным постановлением, обратился с жалобой, в которой просит отменить оспариваемое постановление, производство по делу прекратить, так как вынесенное должностным лицом является незаконным и необоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель администрации <span class="Address2"><адрес></span>, а также представитель СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так в соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из пункта 8 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 26.1 КоАП РФ установлено, что по делу об административном правонарушении надлежит выяснить: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного разбирательства установлено, что на исполнении в Специализированном отделе судебных приставов по <span class="Address2"><адрес></span> (ГМУ ФССП России) находится исполнительное производство возбужденное на основании исполнительного документа, выданного Советским районным судом <span class="Address2"><адрес></span> по гражданскому делу <span class="Nomer2">№</span> об обязании администрации <span class="Address2"><адрес></span> в течении 6 месяцев после вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированные свалки отходов, образованные на территории по адресному ориентиру: <span class="Address2"><адрес></span>, вблизи ТЭЦ-2 на земельном участке с кадастровым номером <span class="others1"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о возбуждении исполнительного производства <span class="Nomer2">№</span>-ИП от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> направлено должнику администрации <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом исполнителем вынесено требование о предоставлении документов и сдано в канцелярию администрации <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> судебным приставом исполнителем направлено извещение о вызове должника <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> для составления протокола по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ выразившееся в невыполнении законного требования судебного пристава-исполнителя, отказе в предоставлении сведений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Должник администрации <span class="Address2"><адрес></span> надлежащим образом извещен о дате, месте и времени составления протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ по факту неисполнения требования судебного пристава-исполнитель, при этом должник предупреждён, что в случае его неявки протокол об административном правонарушении будет составлен в его отсутствии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако законные требования судебного пристава исполнителя должником администрацией <span class="Address2"><адрес></span> не исполнены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 17.14 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного статьей 17.17 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Невыполнение администрацией <span class="Address2"><адрес></span> законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законного требования судебного пристава исполнителя об отказе в предоставлении сведений в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, послужило основанием для вынесения <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановления по делу об административном правонарушении о привлечении администрации <span class="Address2"><адрес></span> к административной ответственности по части 1 статьи 17.14 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обосновании доводов автор жалобы также указывает на отсутствии в действиях администрации <span class="Address2"><адрес></span> признака состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, так как администрацией <span class="Address2"><адрес></span> фактически исполнено решение Советского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> по гражданскому делу 2-1815/2021 до возбуждения исполнительного производства, что подтверждается направленными в адрес должностного лица документами о выполненной работе, однако заявитель указывает, что в указанном месте вновь и вновь образовывалась свалочные очаги, так как неустановленные лица осуществляли несанкционированное складирование мусора, чем препятствовали своевременному исполнению решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая указанный довод, суд считает необходимым разъяснить автору значения ст.5 Федерального Закона <span class="Nomer2">№</span> от «Об исполнительном производстве», где Законодателем определено, что принудительное и исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным Законом и иными Федеральными Законами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом согласно ст.14 Федерального Закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения в Российской Федерации» законные требования сотрудника органов принудительного исполнения подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного суд полагает, что указанные доводы автора жалобы несостоятельны, при этом, факт того, что должником в адрес судебного пристава-исполнителя якобы предоставлены согласно которым решение суда по ликвидации свалочных отходов исполнено в полном объеме, при этом суд обращает внимание, что данное обстоятельство представленными материалами дела не подтверждено и также, не освобождает должника от обязанности исполнить требования судебного пристава в полном объёме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, оценивая доводы, изложенные в жалобе, суд считает необходимым обратить внимание автора жалобы, на то, что согласно статье 2 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №126-ФЗ) - задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в ред. Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №234-ФЗ) установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечень исполнительных действий, определенный в статье 64 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> «Об исполнительном производстве», не является исчерпывающим, и в силу пункта 17 части 1 данной статьи, судебный пристав-исполнитель может совершать те действия, которые необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Конкретные исполнительные действия совершаются судебным приставом-исполнителем в зависимости от обстоятельств соответствующего исполнительного производства. При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение мер принудительного исполнения, общий перечень которых изложен в статье 68 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> №118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с Законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в суд не представлено доказательств, подтверждающих принятие администрации <span class="Address2"><адрес></span> достаточных и своевременных мер для выполнения требования судебного пристава, тем самым сделать все для предотвращения правонарушения, а также наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению установленных законодательством требований должностного лица – судебного пристава.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного доводы заявителя изложенные в жалобе не опровергают наличие в действиях администрации <span class="Address2"><адрес></span> объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность вынесенного должностным лицом оспариваемого постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы жалобы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, которые не нашли своего подтверждения при рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении, при таких обстоятельствах все доводы жалобы противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях администрации <span class="Address2"><адрес></span> объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, а также обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено, при этом должностным лицом выяснены и оценены все юридически значимые обстоятельства для решения вопроса о привлечении администрации <span class="Address2"><адрес></span> к административной ответственности предусмотренной ч.1 ст.17.14 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено уполномоченным должностным лицом, как и соблюден порядок и срок давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание назначено по правилам, установленным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.1 ст.17.14 названного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, приведенные автором жалобы доводы не соответствуют действительности, опровергаются совокупностью собранных по административному делу доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление СОСП по <span class="Address2"><адрес></span> ГМУ ФССП России <span class="Nomer2">№</span>-АП 32<span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.14 КоАП РФ, в отношении администрации <span class="Address2"><адрес></span> - оставить без изменения, а жалобу администрации <span class="Address2"><адрес></span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья В.В.Савченко</p></span>