Дело № 5-264/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 61RS0019-01-2025-002978-29</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-264/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 июня 2025 г. г. Ростов-на-Дону</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Юрченко Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании протокол об административном правонарушении и дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">юридического лица ООО «Велес», дата регистрации <span class="Data2">... г.</span>, ИНН <span class="Nomer2">№</span>, ОГРН <span class="Nomer2">№</span>, КПП <span class="Nomer2">№</span>, юридический адрес: <span class="Address2">&lt;...&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой г. Новочеркасска проведена проверка соблюдения ООО «Велес» требований законодательства в сфере недропользования, в результате которой установлено, что ООО «Велес» на основании лицензии <span class="Nomer2">№</span> используется участок недр с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, расположенный в 6 км. к юго-западу <span class="others1">...</span> с целью добычи песка и известняка-ракушечника. Деятельность по добыче полезных ископаемых осуществляется обществом в отсутствии проектной документации, согласованной комиссией, создаваемой Федеральным агентством по недропользованию или его структурными подразделениями. Кроме того, решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № А53-43411/23 удовлетворены исковые требования комитета по управлению муниципальным имуществом администрации г. Новочеркасска к ООО «Велес» о расторжении договора аренды вышеуказанного земельного участка с последующим возвратом по акту приема-передачи собственнику. По фактам выявленных нарушений прокуратурой города <span class="Data2">... г.</span> директору ООО «Велес» внесено представление, отправленное <span class="Data2">... г.</span>. Представление получено обществом <span class="Data2">... г.</span>, что подтверждается отчетом отправки почтовой корреспонденции (ШПIИ <span class="Nomer2">№</span>). B нарушение ст. 6, 22, п. 1, 4 ст. 24 Закона о прокуратуре, а также требованиям, содержащимся в акте прокурорского реагирования, ООО «Велес» не уведомило прокуратуру города о дате и времени рассмотрения акта прокурорского реагирования, что привело к объективной невозможности рассмотрения по существу законных требований прокурора, а также устранению выявленных нарушений. Кроме того, по состоянию на <span class="Data2">... г.</span> информация о результатах рассмотрения акта прокурорского реагирования, а также сведения о принятых мерах, направленных на устранения выявленных нарушений в прокуратуру города не представлены. Таким образом, в течение месяца со дня внесения представления от <span class="Data2">... г.</span> <span class="Nomer2">№</span> конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, причин и условий, им способствующих ООО «Велес» не приняты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ООО «Велес» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник прокурора Октябрьского района г. Ростова-на-Дону Неговора Е.А., в судебное заседание явился, просил привлечь общество к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, выслушав помощника прокурора, прихожу к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 17.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, предусмотренных статьями 9.1, 22, 27, 30, 33 и 39.1 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 4 пункта 3 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании, прокуратурой г. Новочеркасска по результатам проверки, выявлены нарушения в части соблюдения ООО «Велес» требований законодательства в сфере недропользования, <span class="Data2">... г.</span> директору внесено представление исх. <span class="Nomer2">№</span>, которое получено обществом <span class="Data2">... г.</span>. Однако, ООО «Велес» в течение месяца со дня внесения представления не уведомило прокуратуру города о дате и времени рассмотрения акта прокурорского реагирования, не представило сведения о принятых мерах, направленных на устранение выявленных нарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проверки постановлением прокурора г. Новочеркасска от <span class="Data2">... г.</span> возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Велес» по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом, обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении предусмотренном статьей 17.7 КоАП РФ, имели место <span class="Data2">... г.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалы настоящего дела поступили в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону <span class="Data2">... г.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, составляет 90 календарных дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня совершения административного правонарушения (ч. 1.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, срок давности привлечения ООО «Велес» к административной ответственности, установленный названной нормой для данной категории дел, истек <span class="Data2">... г.</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению сроков давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу, в отношении которого подлежит прекращению, обсуждаться не может.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, поскольку на настоящий момент срок давности привлечения ООО «Велес» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ истек, производство по делу подлежит прекращению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 4.5, 24.5 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Велес», дата регистрации <span class="Data2">... г.</span>, ИНН <span class="Nomer2">№</span>, ОГРН <span class="Nomer2">№</span>, КПП <span class="Nomer2">№</span>, прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня вручения постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья</p></span>