Дело № 2-1051/2025 ~ М-915/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-1051/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 61RS0013-01-2025-002739-94</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">9 сентября 2025 года г.Гуково Ростовской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гуковский городской суд Ростовской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе председательствующего судьи Козинцевой И.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&#x8;при секретаре Матвиевской Л.Ю.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой <span class="FIO7">Н.В.</span> к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости и выплате недополученной пенсии,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кузнецова Н.В. обратилась в суд с иском, ссылаясь на то, что с 31.03.2025 ей была назначена досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» как медицинскому работнику. Однако право на данный вид пенсии она имела уже в 2022 году. Ранее, 05.04.2022 Кузнецова Н.В. уже подавала заявление на назначение досрочной пенсии. Решением от 12.07.2022 № 178146/22 ГУ Отделения ПФР по РО ей было в назначении отказано. При том в льготный стаж не были включены периоды: с 01.01.1991 по 06.11.1992 (1 год 10 месяцев 5 дней) - в должности <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span>. Основанием отказа включения данных периодов в льготный стаж стало отсутствие наименования учреждения в списках 1959г.,1991г. и 2002г. Специалистами КС в г. Гуково был осуществлен некорректный запрос в ОПФР по Краснодарскому краю, что стало причиной отсутствия ответа и исключения периода с 02.01.1991 по 06.11.1992 из льготного стажа. При повторной подаче заявления 03.07.2024 специалистами ОСФР не был осуществлен анализ ранее проводимой работы по подтверждению льготного стажа Кузнецовой Н.В., запросы также никто не направил. Решением ОСФР по Ростовской области от 04.07.2024 <span class="Nomer2">№</span> вынесен очередной отказ в назначении пенсии. На обращение в ОСФР по РО от 10.01.2025 получен ответ со ссылкой на то, что в заявлениях о назначении пенсии от 05.04.2022 и 03.07.2024 Кузнецова Н.В. выразила согласие о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении ОСФР сведений ИЛС. Регистрация Кузнецовой Н.В. в системе индивидуального персонифицированного учета – 30.07.1998. Сведения до даты регистрации в системе ИПУ вносились в ИЛС на основании первичных документов (трудовой книжки, справок работодателей). В процессе рассмотрения заявления о назначении пенсии от 05.04.2022 специалистами пенсионного органа корректировка сведений производилась самостоятельно по результатам дополнительных запросов. Кузнецова Н.В. не была извещена о необходимости предоставления дополнительных подтверждающих документов, в связи с чем была лишена возможности подтвердить стаж самостоятельно. При назначении пенсии с 31.03.2025 РСФР спорные периоды, которые являлись причиной предыдущих отказов, были учтены в льготном периоде, включены ответчиком при назначении досрочной страховой пенсии по старости. Спорные периоды с 02.01.1991 по 06.11.1992 (1 год 10 месяцев 5 дней) в должности <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> учтены на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-З от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» как медицинскому работнику. Следовательно, на дату первоначальной подачи заявления на назначение пенсии (05.04.2022) право у истца имелось. 24.04.2025 представителем истца было направлено обращение в адрес ОСФР по Ростовской области по вопросу доплаты пенсии с даты обращения. Ответом ОСФР по Ростовской области от 20.05.2025 <span class="Nomer2">№</span> в доплате недополученной пенсии, с даты первоначального обращения было отказано. Истец считает, что имеет право на выплату недополученной пенсии по старости, с 05.04.2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного истец, с учетом уточненных исковых требований, просит суд признать незаконными решение об отказе в установлении пенсии <span class="Nomer2">№</span> от 12.07.2022 ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области и решение об отказе в установлении пенсии <span class="Nomer2">№</span> от 04.07.2024 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области и подлежащими отмене в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-З от 28.12.2013 «О страховых пенсиях»; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области назначить Кузнецовой <span class="FIO8">Н.В.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, СНИЛС <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span>, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-З от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 5 апреля 2022 года; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области выплатить Кузнецовой <span class="FIO9">Н.В.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, СНИЛС <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span>, недополученную пенсию за период с 05.04.2022 по 30.03.2025 (до даты назначения пенсии) с учетом ранее назначенной с 31.03.2025 страховой пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Истец Кузнецова Н.В. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом; в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного заседания; представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие с участием представителя Рябовой И.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель истца Рябова И.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Кузнецовой Н.В. поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом; представил письменное возражение на исковое заявление Кузнецовой Н.В., просил в иске отказать в полном объеме, рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителя ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 7 Конституции Российской Федерации Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1, ч.2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону № 400-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из Обзора практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 июня 2024 года, «При обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу установления страховой пенсии независимо от формы такого обращения (устное или письменное обращение) пенсионный орган должен зарегистрировать это обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, имеющего право на страховую пенсию, в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, такой гражданин имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из положений статей 7, 39 Конституции Российской Федерации, Федерального закона "О страховых пенсиях" о целях этого закона (статья 1), о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж (статьи 11, 14), о порядке установления страховой пенсии и сроках ее назначения (статьи 21, 22, 26) следует, что назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляется пенсионными органами, которые при выполнении обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения и исполнении положений пенсионного законодательства должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках исполнения этих обязанностей пенсионный орган при обращении гражданина по вопросу установления пенсии независимо от формы такого обращения (телефонный звонок, устное обращение, письменное обращение) должен зарегистрировать такое обращение в журнале регистрации заявлений и разъяснить гражданину его права, связанные с пенсионным обеспечением, а именно: имеет ли он право на получение пенсии; о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы назначения пенсии (основания и условия назначения пенсии): о документах, необходимых для оценки его права на назначение пенсии; о подаче заявления о назначении пенсии в письменном виде по соответствующей форме, а при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, дать оценку документам, представленным гражданином, содержащимся в них сведениям, запросить документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в случае если такие документы не были представлены заявителем по собственной инициативе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение по вопросу установления страховой пенсии пенсионный орган должен принимать, соблюдая права гражданина на пенсионное обеспечение, на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных гражданином и полученных самим пенсионным органом документов.Таким образом, при обращении гражданина в пенсионный орган по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста, дающего право на такую пенсию, независимо от формы такого обращения (в устной или в письменной форме) на пенсионный орган возложена обязанность разъяснять гражданину его права и обязанности, связанные с пенсионным обеспечением, в частности о том, имеет ли гражданин право на получение страховой пенсии, о подаче заявления о назначении страховой пенсии в письменном виде по соответствующей форме, о документах, необходимых для установления страховой пенсии и оценки его пенсионных прав, а также уведомлять гражданина об этих обстоятельствах по установленной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае невыполнения пенсионным органом названной обязанности, приведшего к несвоевременному обращению гражданина, достигшего возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, в пенсионный орган с заявлением установленной формы о назначении страховой пенсии по старости, указанное лицо применительно к части 2 статьи 26 Федерального закона "О страховых пенсиях" имеет право на выплату недополученных сумм страховой пенсии по старости за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком. В противном случае будут нарушены государственные гарантии в области пенсионного обеспечения граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 6 ст. 21 ФЗ «О страховых пенсиях» перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Требования к формату документов выплатного дела в электронной форме устанавливаются Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. ( ч.7 ст. 21 Закона)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. (ч.1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона. Если указанное заявление пересылается по почте либо представляется в форме электронного документа, порядок оформления которого определяется Правительством Российской Федерации, либо подается через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем, днем обращения за страховой пенсией считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, либо дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, либо дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг. (ч.2)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые для подтверждения права на страховую пенсию документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 05.04.2022 Кузнецова Н.В. впервые обратилась в УПФР в г. Новошахтинске (межрайонное) по Ростовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением от 12.07.2022 <span class="Nomer2">№</span> ГУ Отделения ПФР по Ростовской области ей отказано в назначении пенсии; в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не были включены периоды: с 01.01.1991 по 06.11.1992 (1 год 10 месяцев 5 дней) - в должности <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span>. Основанием отказа в назначении пенсии по старости стало отсутствие требуемой продолжительности специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03.07.2024 истец Кузнецова Н.В. повторно обратилась в ОСФР по РО с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по основаниям п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением <span class="Nomer2">№</span> от 04.07.2024 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области Кузнецовой Н.В. также отказано в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-З от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по причине отсутствие требуемой продолжительности специального стажа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из указанного решения следует, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены: период с 02.01.1991 по 06.11.1992 (продолжительность 1 год 10 месяцев 5 дней) – в <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span>. Наименование учреждения не предусмотрено Перечнем (Списком) учреждений, организация и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Списком профессий и должностей предусматривается включение в стаж на соответствующих видах работ периоды осуществления лечебной деятельности в структурном подразделении. Указанные сведения отсутствуют, работодателем на ИЛС ЗЛ период работы предоставлен на общих условиях труда. Основание для включения периода работы в специальный стаж отсутствует.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, в случае возникновения сомнений у специалистов пенсионного органа по обращению гражданина при назначении страховой пенсии, гражданину, в данном случае Кузнецовой Н.В. необходимо было разъяснять ее права, связанные с пенсионным обеспечением и необходимость предоставления дополнительных документов, подтверждающие ее право на назначение досрочной страховой пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что регистрация истца Кузнецовой Н.В. в системе индивидуального персонифицированного учета произведена с 30.07.1998.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сведения до даты регистрации в системе ИПУ вносились в ИЛС на основании первичных документов (трудовой книжки, справок работодателей).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В процессе рассмотрения заявления о назначении пенсии от 05.04.2022 специалистами пенсионного органа корректировка сведений производилась самостоятельно по результатам дополнительных запросов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако истец Кузнецова Н.В. не были извещена в надлежащем порядке о необходимости предоставления дополнительных документов, и была лишена возможности подтвердить стаж работы самостоятельно. Разъяснений от специалистов ОСФР о порядке подтверждения спорных периодов истец не получила.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В дальнейшем истец самостоятельно, обратившись за помощью юриста, запросила необходимые документы и представила дополнительные документы в ОСФР.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем 31.03.2025 Кузнецова Н.В. повторно посредством Единого портала государственных услуг подала заявление о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении пенсии с 31.03.2025 ОСФР спорные периоды, которые являлись причиной предыдущих отказов, были учтены в льготном периоде и включены ответчиком при назначении досрочной страховой пенсии по старости. Спорный период с 02.01.1991 по 06.11.1992 ( 1 год 10 мес. 5 дней) – в должности <span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span> учтены на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-З от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» как медицинскому работнику.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств того, что на момент первичного обращения истца к ответчику 05.04.2022 оснований в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-З от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» не имелось, стороной ответчика в суд не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы ответчика о том, что при рассмотрении заявлений от 05.04.2022 и 03.07.2024, период работы с 02.01.1991 по 06.11.1992 был учтен как работа на общих условиях в связи с отсутствием кода для льготы в сведениях ИЛС, судом отклоняются как несостоятельные, поскольку полностью опровергаются добытыми по делу доказательствами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у истца Кузнецовой Н.В. возникло с момента ее первого обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии, то есть с 05.04.2022, поскольку продолжительность специального стажа Кузнецовой Н.В. (30 лет) было у истца выработано по состоянию на 05.04.2022.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с вышеизложенным, суд полагает необходимым удовлетворить исковое заявление истца о признании незаконными решение ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области <span class="Nomer2">№</span> от 12.07.2022 об отказе в установлении пенсии и решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области <span class="Nomer2">№</span> от 04.07.2024 об отказе в установлении пенсии и подлежащими отмене в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-З от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования истца о выплате ей недополученной пенсии за период с 05.04.2022 по 30.03.2025 (до даты назначения пенсии), с учетом ранее назначенной с 31.03.2025 страховой пенсии по старости также обоснованы и подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК Российской Федерации, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">уточненные исковые требования Кузнецовой <span class="FIO10">Н.В.</span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконными решение ГУ Отделения Пенсионного фонда РФ по Ростовской области об отказе в установлении пенсии <span class="Nomer2">№</span> от 12.07.2022 и решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области <span class="Nomer2">№</span> от 04.07.2024 об отказе в установлении пенсии, и подлежащими отмене в части отказа в назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-З от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области назначить Кузнецовой <span class="FIO11">Н.В.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, (СНИЛС <span class="others11">&lt;данные изъяты&gt;</span>), досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-З от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», с 5 апреля 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ростовской области выплатить Кузнецовой <span class="FIO12">Н.В. </span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, (СНИЛС <span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span>), недополученную пенсию за период с 05.04.2022 по 30.03.2025 (до даты назначения пенсии) с учетом ранее назначенной с 31.03.2025 страховой пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Гуковский городской суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья И.Е. Козинцева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 19.09.2025.</p></span>