Дело № 5-214/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 5-214/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 61RS0013-01-2025-002928-12</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">23 сентября 2025 года г. Гуково Ростовской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Гуковского городского суда Ростовской области Козинцева И.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - Шишкина <span class="FIO5">Ю.А.</span>, <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">должностное лицо – директор МКУ города Гуково «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» Шишкин Ю.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, - невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля, при следующих обстоятельствах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заместителем начальника отдела выездных проверок контрольно-ревизионного управления министерства финансов Ростовской области Козловым М.С., в соответствии со статьей 28.2, частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приказом министерства финансов Ростовской области от 31.07.2017 № 110, составлен протокол о том, что Шишкин <span class="FIO7">Ю.А.</span>, замещающий должность <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> МКУ города Гуково «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково», являясь должностным лицом, не принял меры по устранению нарушений, изложенных в представлении от 25.07.2024 № 9Э-9.3.1.1/4210 по результатам плановой выездной проверки предоставления и использования субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, со сроком исполнения до 01.12.2024. Представление от 25.07.2024 № 9Э-9.3.1.1/4210 должностным лицом Шишкиным Ю.А. в срок не исполнено. Выявленный факт свидетельствует о наличии в действиях Шишкина Ю.А., замещающего должность <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> МКУ города Гуково «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково», ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей в части невыполнения в установленный срок законного представления органа государственного финансового контроля, что с учетом ст. 1.7 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Шишкин Ю.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался судом надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, существенных возражений не имеет, просит учесть, что привлекается к административной ответственности впервые, в период срока исполнения представления контрольного органа должность директора МКУ не занимал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучив материалы дела, суд находит, что факт совершения административного правонарушения и вина Шишкина Ю.А. в его совершении доказаны и подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств: протоколом об административном правонарушении от 05.08.2025 <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span>; представлением на имя <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span> МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» от 25.07.2024 <span class="Nomer2">№</span>; информацией от 30.06.2025 <span class="Nomer2">№</span> <span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span> МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» Шишкина Ю.А. на имя первого заместителя министра финансов Ростовской области; распоряжением № 16 от 22.05.2025 о назначении Шишкина Ю.А. на должность <span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span> МКУ города Гуково «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково»; копией трудового договора <span class="Nomer2">№</span> от 22.05.2025; Уставом МКУ города Гуково «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что на основании приказа министерства финансов Ростовской области от 03.05.2024 № 111 «О назначении плановой выездной проверки муниципального казенного учреждения города Гуково «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково», в период с 13.05.2024 по 31.05.2024 была проведена плановая выездная проверка предоставления и использования субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проверки МКУ города Гуково «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково» направлено представление от 25.07.2024 № 9Э-9.3.1.1/4210 со сроком исполнения до 01.12.2024. Учреждением представлена информация об устранении нарушений по пунктам представления 2, 3, 7 (в части восстановления разрушенной отмостки), 8, 12, 13, 14, 15 от 16.07.2024 № 53.17/414, от 19.07.2024 № 53.17/421, от 22.07.2024 № 53.17/426, от 29.11.2024 № 53.17/647, от 09.12.2024 № 53.17/662. Согласно обращению МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» от 15.11.2024 № 53.17/615 исполнение представления по пунктам 1,4,5,6,7 (в части устройства отсутствующей отмостки), 9, 11 продлено до 01.07.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В рамках установленного срока МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» направлена информация от 30.06.2025 № 53.17/286, согласно которой <span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span> МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково» Шишкиным Ю.А. не приняты меры по устранению нарушений, представление от 25.07.2024 № 9Э-9.3.1.1/4210 в срок не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.15 федерального стандарта внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля «Реализация результатов проверок, ревизий и обследований», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.2020 № 1095, неисполнение представления (неисполнение в срок) является основанием для принятия решения о возбуждении должностным лицом органа контроля дела об административном правонарушении в отношении объекта контроля (его должностного лица), не исполнившего такое представление.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Шишкин Ю.А. на основании распоряжения Администрации города Гуково от 22.05.2025 <span class="Nomer2">№</span> замещает с 22.05.2025 по настоящее время должность <span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span> МКУ «УКС и ЖКХ» МО «Город Гуково», с ним заключен трудовой договор от 22.05.2025 <span class="Nomer2">№</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.10 трудового договора Шишкин Ю.А. обязан соблюдать при исполнении должностных обязанностей, в том числе требования законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, устава учреждения, обеспечивать эффективную деятельность учреждения и его структурных подразделений, организацию административно-хозяйственной, финансовой и иной деятельности учреждения, обеспечивать своевременное и качественное выполнение всех договоров и обязательств учреждения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выявленный факт свидетельствует о наличии в действиях Шишкина Ю.А., замещающего должность <span class="others13">&lt;данные изъяты&gt;</span> МКУ города Гуково «Управление КС и ЖКХ» МО «Город Гуково», ненадлежащего исполнения своих должностных обязанностей в части невыполнения в установленный срок законного представления органа государственного финансового контроля, что с учетом ст. 1.7 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно отзыва министерства финансов Ростовской области на возражения Шишкина Ю.А. по делу об административном правонарушении, в рамках установленного срока МКУ «УКС и ЖКХ» г. Гуково, требования представления от 26.11.2024 по пунктам 4,5,6,7, в срок не исполнены до настоящего времени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, суд квалифицирует действия Шишкина Ю.А. по ч.20 ст.19.5 КоАП РФ – невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа государственного (муниципального) финансового контроля.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, смягчающих административную ответственность Шишкина Ю.А., согласно ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Шишкина Ю.А., согласно ст.4.3 КоАП РФ, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности административного правонарушения, данные о виновном лице, который ранее к административной ответственности не привлекался, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере 20 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП Российской Федерации, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признать Шишкина <span class="FIO8">Ю.А.</span> (паспорт серия <span class="others11">&lt;данные изъяты&gt;</span>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.20 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяча) рублей, подлежащего уплате по следующим реквизитам:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others12">&lt;данные изъяты&gt; </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назначение платежа: Шишкин <span class="FIO9">Ю.А.</span>, <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, постановление № 5-214/2025 от 23.09.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копию настоящего постановления направить должностному лицу, составившему административный протокол, в течение трех дней со дня вынесения данного постановления, для сведения, а также Шишкину Ю.А. – для сведения и исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить Шишкину Ю.А., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии через Гуковский городской суд Ростовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; И.Е. Козинцева</p></span>