Дело № 2-2272/2025 ~ М-1429/2025
Шахтинский городской суд Ростовской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 61RS0<span class="Nomer2">№</span>-43</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">30 июня 2025 года <span class="Address2"><адрес></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Шахтинский городской суд <span class="Address2"><адрес></span> в составе председательствующего Амировой Д.М.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO1">ФИО1</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <span class="Address2"><адрес></span> в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span>, Министерству здравоохранения <span class="Address2"><адрес></span> об обязании выполнить капитальный ремонт,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор <span class="Address2"><адрес></span> обратился в Шахтинский городской суд <span class="Address2"><адрес></span> в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой города в соответствии с полномочиями, предоставленными ст. 6, 22 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> «О прокуратуре Российской Федерации», по поручению прокуратуры области проведена проверка санитарно-технического состояния здания поликлинического отделения <span class="Nomer2">№</span> и педиатрического отделения ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой города в ходе комиссионного обследования ГБУ РО «ГП <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span> выявлены факты ненадлежащего санитарно-технического состояния зданий, нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, в здании поликлинического отделения <span class="Nomer2">№</span> и педиатрического отделения ГБУ РО «ГП <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span>, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, выявлены следующие нарушения санитарных правил и норм:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">коридоры 2 и 3 этажей, лестничные проемы, холл:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на отопительных приборах (батареи) красочное покрытие отслаивается, что затрудняет воздействие моющих и дезинфицирующих средств в ходе проведения уборок, что является нарушением п.4.5.1 раздела IV СП <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- используется мебель с дефектами, наружная и внутренняя поверхность мебели выполнена из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п. 4.7. СП <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- внутренняя отделка стен имеет дефекты: отслаивается красочное покрытие, местами потеки, что является нарушением п. 2.7 раздела II СП <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- окна и оконные рамы в коридорах изношены, требуют замены, что является нарушением п. 4041 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- напольное покрытие коридора 2 этажа с дефектами, что является нарушением п. 2.7 раздела II СП <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Клинико-диагностическая лаборатория (3 этаж):</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- окна и оконные рамы в помещениях лаборатории изношены, требуют замены, что является нарушением п. 4041 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- напольное покрытие с дефектами: нарушена целостность покрытия пола линолеума, что является нарушением п. 2.7 раздела II СП <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Приложению <span class="Nomer2">№</span> Ведомственных строительных норм ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» и Приложения <span class="Nomer2">№</span> к «Правилам организации и проведения технического обслуживания, текущего и капитального ремонтов объектов социальной сферы областной и муниципальной собственности», утвержденным решением коллегии администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий до постановки на капитальный ремонт составляет 15-20 лет для объектов со стенами из кирпича, естественного камня и т.п. с железобетонными перекрытиями при нормальных условиях эксплуатации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Здание поликлинического отделения <span class="Nomer2">№</span> и педиатрического отделения ГБУ РО «ГП <span class="Nomer2">№</span>» эксплуатируется более 40 лет без проведения капитальных ремонтов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно экспертному заключению ООО БКиГ «Донгеосервис» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, физический износ здания ГБУ РО «ГП <span class="Nomer2">№</span>» составляет округленно 50%. Кроме этого, в заключении эксперта указана необходимость капитального ремонта здания ГБУ РО «ГП <span class="Nomer2">№</span>» для восстановления несущей способности и эксплуатационных характеристик нежилого строения. Дальнейшая эксплуатация возможна только после проведения капитального ремонта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Приложением <span class="Nomer2">№</span> к «Методическим рекомендациям определения нормативов определения стоимости (предельной стоимости) капитального ремонта медицинских организаций первичного звена здравоохранения, центральных районных и районных больниц по субъектам Российской Федерации», утвержденным Приказом Минстроя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>/пр, при проценте физического износа зданий 41-60% - эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии ремонта, включающего замену и (или) восстановление некоторой части несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании результатов комиссионного обследования зданий ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span> установлено, что указанное здание находится в неудовлетворительном состоянии, нуждается в проведении капитального ремонта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учредителями и собственниками имущества ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span> является <span class="Address2"><адрес></span> в лице министерства здравоохранения <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> главному врачу ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span> внесено представление, которое рассмотрено. Вместе с тем, меры по их устранению не приняты частично, в остальное части нарушения возможно устранить только в рамках капитального ремонта, что подтверждается ответом ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span> (исх. <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проведенная прокуратурой проверка показала, что в ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span> порядок и условия оказания медицинских услуг пациентам не отвечают общим принципам и приоритетам охраны здоровья граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит обязать ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span> разработать проектно-сметную документацию по проведению капитального ремонта здания ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2. Обязать ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span> произвести капитальный ремонт здания ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в течение 12 месяцев с момента разработки проектно-сметной документации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3. Обязать Министерство здравоохранения <span class="Address2"><адрес></span> осуществить финансирование работ по разработке проектно-сметной документации и по проведению капитального ремонта здания ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца - помощник прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO2">ФИО2</span> в судебное заседание явилась, уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span> – <span class="FIO3">ФИО3</span> в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, ранее представила письменные возражения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель Министерства здравоохранения <span class="Address2"><адрес></span> в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Министерства здравоохранения <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 1 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 323-ФЗ) охрана здоровья граждан - система мер политического, экономического, правового, социального, научного медицинского характера, осуществляемых, в том числе организациями, их должностными лицами, иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 10 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 323-ФЗ доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются предоставлением медицинской организацией гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 323-ФЗ каждый имеет право на охрану здоровья, право на которое обеспечивается оказанием доступной и качественной медицинской помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством: выполнения санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности, также санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством, в том числе мер по привлечению к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 11 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждены санитарные правила СП <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» (далее - СП <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> утвержден СанПиН <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в котором установлены требования к освещению рабочих мест в помещениях общественных зданий, а также в сопутствующих им производственных помещениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокуратурой города в ходе комиссионного обследования ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span> выявлены факты ненадлежащего санитарно-технического состояния зданий, нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм, а именно: в здании поликлинического отделения <span class="Nomer2">№</span> и педиатрического отделения ГБУ РО «ГП <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span>, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, выявлены следующие нарушения санитарных правил и норм:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">коридоры 2 и 3 этажей, лестничные проемы, холл:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- на отопительных приборах (батареи) красочное покрытие отслаивается, что затрудняет воздействие моющих и дезинфицирующих средств в ходе проведения уборок, что является нарушением п.4.5.1 раздела IV СП <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- используется мебель с дефектами, наружная и внутренняя поверхность мебели выполнена из материалов, неустойчивых к воздействию моющих и дезинфицирующих средств, что не соответствует требованиям п. 4.7. СП <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- внутренняя отделка стен имеет дефекты: отслаивается красочное покрытие, местами потеки, что является нарушением п. 2.7 раздела II СП <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- окна и оконные рамы в коридорах изношены, требуют замены, что является нарушением п. 4041 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- напольное покрытие коридора 2 этажа с дефектами, что является нарушением п. 2.7 раздела II СП <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Клинико-диагностическая лаборатория (3 этаж):</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- окна и оконные рамы в помещениях лаборатории изношены, требуют замены, что является нарушением п. 4041 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней»;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- напольное покрытие с дефектами: нарушена целостность покрытия пола линолеума, что является нарушением п. 2.7 раздела II СП <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно Приложению <span class="Nomer2">№</span> Ведомственных строительных норм ВСН 58-88(р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» и Приложения <span class="Nomer2">№</span> к «Правилам организации и проведения технического обслуживания, текущего и капитального ремонтов объектов социальной сферы областной и муниципальной собственности», утвержденным решением коллегии администрации <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, минимальная продолжительность эффективной эксплуатации зданий до постановки на капитальный ремонт составляет 15-20 лет для объектов со стенами из кирпича, естественного камня и т.п. с железобетонными перекрытиями при нормальных условиях эксплуатации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Здание поликлинического отделения <span class="Nomer2">№</span> и педиатрического отделения ГБУ РО «ГП <span class="Nomer2">№</span>» эксплуатируется более 40 лет без проведения капитальных ремонтов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно экспертному заключению ООО БКиГ «Донгеосервис» <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, физический износ здания ГБУ РО «ГП <span class="Nomer2">№</span>» составляет округленно 50%. Кроме этого, в заключение эксперта указана необходимость капитального ремонта здания ГБУ РО «ГП <span class="Nomer2">№</span>» для восстановления несущей способности и эксплуатационных характеристик нежилого строения. Дальнейшая эксплуатация возможна только после проведения капитального ремонта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Приложением <span class="Nomer2">№</span> к «Методическим рекомендациям определения нормативов определения стоимости (предельной стоимости) капитального ремонта медицинских организаций первичного звена здравоохранения, центральных районных и районных больниц по субъектам Российской Федерации», утвержденным Приказом Минстроя от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>/пр, при проценте физического износа зданий 41-60% - эксплуатация конструктивных элементов возможна лишь при условии ремонта, включающего замену и (или) восстановление некоторой части несущих строительных конструкций объекта капитального строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании результатов комиссионного обследования зданий ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span> установлено, что указанное здание находится в неудовлетворительном состоянии, нуждается в проведении капитального ремонта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, согласно экспертному заключению <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, по обследованию технического состояния объекта, здания поликлиники с подвалом литер «А, п/А, а1, а2, а3, а4, а5» конструктивные его элементы, такие как: оконные и дверные проемы, внутренняя отделка, все инженерные системы, бетонный пол, лестничные марши находятся в недопустимом состоянии, категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся снижением несущей способности и эксплуатационных характеристик, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций). Капитальный ремонт нежилого здания необходим для восстановления несущей способности и эксплуатационных характеристик нежилого строения. Дальнейшая эксплуатация нежилого здания возможна только после проведения в ней капитального ремонта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учредителями и собственниками имущества ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span> является <span class="Address2"><адрес></span> в лице министерства здравоохранения <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> прокурором <span class="Address2"><адрес></span> в адрес главного врача главному врачу ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span> внесено представление. Вместе с тем, меры по их устранению до настоящего времени не приняты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Давая оценку представленным прокурором доказательствам в подтверждение факта ненадлежащего состояния медицинской организацией названных в исковом заявлении объектов, суд приходит к выводу о том, что создается угроза безопасности и здоровья граждан, в связи с чем требования прокурора <span class="Address2"><адрес></span> подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения <span class="Address2"><адрес></span>, утвержденному постановлением <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, Министерство здравоохранения <span class="Address2"><адрес></span> осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Министерство здравоохранения <span class="Address2"><адрес></span> осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя бюджетных средств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как предусмотрено в ст. 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации главным распорядителем бюджетных средств является, среди прочих, орган государственной власти, имеющий право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">К полномочиям главного распорядителя бюджетных средств в силу ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации относится обеспечение результативности, адресности и целевого характера использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств, осуществление планирования соответствующих расходов бюджета, составление обоснования бюджетных ассигнований, составление, распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета, обеспечение соблюдения получателями межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также иных субсидий и бюджетных инвестиций, определенных Кодексом, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, финансирование ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span> являющегося бюджетным учреждением, в том числе, в целях выполнения мероприятий по устранению выявленных нарушений требований к безопасности зданий и сооружений, осуществляется Министерством здравоохранения <span class="Address2"><адрес></span> как главным распорядителем бюджетных средств. Министерство здравоохранения <span class="Address2"><адрес></span> является органом, несущим ответственность за выделение и целевое направление денежных средств, необходимых подведомственным бюджетным учреждениям для их функционирования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, требования, предъявленные к Министерству здравоохранения <span class="Address2"><адрес></span>, подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, поскольку для выполнения требований, указанных в иске необходимо их финансовое обеспечение, и подготовительные работы для его выделения, то суд считает возможным установить срок, в течение которого ответчик обязан выполнить мероприятия по устранению нарушений, – в течение 12 (двенадцати) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оценивая полученные судом доказательства, суд полагает, что в совокупности они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, и, вследствие изложенного, содержат доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания. Помимо изложенного, все собранные по настоящему делу доказательства обеспечивают достаточность и взаимную связь в их совокупности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела суд исходил из доказательств, представленных сторонами, иных доказательств суду не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обязать ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span> разработать проектно-сметную документацию по проведению капитального ремонта здания ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, течение 1 года 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span> произвести капитальный ремонт здания ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в течение 2 лет с момента разработки проектно-сметной документации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Министерство здравоохранения <span class="Address2"><адрес></span> осуществить финансирование работ по разработке проектно-сметной документации и по проведению капитального ремонта здания ГБУ РО «Городская поликлиника <span class="Nomer2">№</span>» в <span class="Address2"><адрес></span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в течение 6 месяцев с момента вступления в силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд <span class="Address2"><адрес></span> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Д.М. Амирова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p></span>