Дело № 2-2075/2025 ~ М-1257/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">61RS0023-01-2025-002169-13</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело № 2-2075/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">27 мая 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Шахтинский городской суд Ростовской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе: председательствующего судьи Черепановой Л.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Бугуновой М.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г.Шахты, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты, третье лицо Комитет по управлению имуществом Администрации г.Шахты об обязании осуществить ремонт игрового оборудования на детской игровой площадке,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор г. Шахты обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение комплексной безопасности детей, в части содержания и эксплуатации детских игровых площадок, находящихся в муниципальной собственности г. Шахты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проверки установлено, что требования ГОСТ Р 52301-2013 и ГОСТ Р 52169-2012 МКУ «ДГХ» г. Шахты, выступающим балансодержателем и эксплуатантом игровых детских площадок на территории города, не соблюдаются, надлежащие контроль и техническое обслуживание оборудования площадок своевременно не выполняются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обследованием детских игровой площадки установлено следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На детской игровой площадке по адресу: <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> выявлено: отсутствие ограждения на площадке, из земли торчат бетонные элементы фундамента, требуется покраска элементов площадки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Выявленные нарушения требований государственных стандартов при эксплуатации и техническом обслуживании детских игровых площадок ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные объекты имеют свободный доступ, их могут посещать дети и подростки, что требует принятия мер, направленных на безопасность несовершеннолетних жителей города.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бездействие органа местного самоуправления нарушает права несовершеннолетних на благоприятные и безопасные условия проживания, а также организацию их досуга и отдыха.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты, в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, осуществить ремонт (замену) элементов игрового оборудования на вышеуказанной детской игровой площадке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание явилась прокурор Кулинич Н.Ю., исковые требования поддержала, просила удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты Шевченко О.Г. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения исковых требований, в связи с отсутствием денежных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации, каждый гражданин, в том числе ребенок, имеет право на охрану здоровья.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 4 ФЗ РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной их целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинения ему вреда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 12 ФЗ РФ от 24.07.1998 № 124-ФЗ органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление, сохранению и развитию учреждений, деятельность которых направлена на отдых и оздоровление детей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.2 ст. 1 ФЗ от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» местное самоуправление в Российской Федерации - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами субъектов Российской Федерации, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п. 12, 14, 30 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся: создание условий для организации досуга, обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 6.2, п.6.3, п.6.4, п.6.4.1, п.7.5 ГОСТ Р 52301-2013 контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Результаты контроля за техническим состоянием оборудования и контроля соответствия требованиям безопасности, технического обслуживания и ремонта регистрируют в журнале, который хранится у эксплуатанта (владельца).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Контроль технического состояния оборудования включает: осмотр и проверку оборудования перед вводом в эксплуатацию; регулярный визуальный осмотр; функциональный осмотр; ежегодный основной осмотр. По результатам ежегодного основного осмотра составляют акт.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Для обеспечения безопасности на детской игровой площадке эксплуатант разрабатывает и устанавливает информационные таблички или доски, содержащие: правила и возрастные требования при пользовании оборудованием; номера телефонов службы спасения, скорой помощи; номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправности и поломке оборудования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 7.7 ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Регулярное обслуживание включает мероприятия по поддержанию безопасности и качества функционирования оборудования и покрытий детской игровой площадки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мероприятия по регулярному обслуживанию оборудования включают: проверку и подтягивание узлов крепления; обновление окраски оборудования; обслуживание ударопоглощающих покрытий; смазку подшипников; нанесение на оборудование маркировок, обозначающих требуемый уровень ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов; обеспечение чистоты оборудования и покрытий (удаление битого стекла, обломков и загрязнителей); восстановление ударопоглощающих покрытий из сыпучих материалов и корректировка их уровня; обслуживание пространства зон безопасности (п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ремонтные работы включают: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования (п. 7.9. ГОСТ Р 52301-2013).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.4.3.3, 4.3.7, 4.3.8 ГОСТ Р 52169 -2012 элементы оборудования из металла должны быть защищены от коррозии (или изготовлены из коррозионно-стойких материалов). Элементы оборудования из древесины должны изготавливать древесины классов «стойкие» и «среднестойкие» и не должны иметь на поверхности дефектов обработки (например, заусенцев, задиров, отщепов, сколов и т.п.). Наличие выступающих элементов оборудования с острыми концами или кромками не допускается. Наличие шероховатых поверхностей, способных нанести травму ребенку, не допускается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что детская игровая площадка по адресу: г. <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> закреплена на праве оперативного управления за МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства, направленного на обеспечение комплексной безопасности детей, в части содержания и эксплуатации детских игровых площадок, в ходе проверки установлено, что вышеуказанные требования ГОСТ Р 52301-2013 и ГОСТ Р 52169-2012 МКУ «ДГХ» г. Шахты не соблюдаются, надлежащие контроль и техническое обслуживание оборудования площадок своевременно не выполняются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На детской игровой площадке по адресу: <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> выявлено: отсутствие ограждения на площадке, из земли торчат бетонные элементы фундамента, требуется покраска элементов площадки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выявленные нарушения требований государственных стандартов при эксплуатации и техническом обслуживании детских игровых площадок ставят под угрозу жизнь и здоровье несовершеннолетних.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные объекты имеют свободный доступ, их могут посещать дети и подростки, что требует принятия мер, направленных на безопасность несовершеннолетних жителей города.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Бездействие органа местного самоуправления нарушает права несовершеннолетних на благоприятные и безопасные условия проживания, а также организацию их досуга и отдыха.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из характера возложенного на ответчика обязательства и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для его исполнения, с учетом требований разумности, суд полагает необходимым установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">обязать МКУ «Департамент городского хозяйства» г. Шахты (ИНН <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу установить ограждения на площадке, произвести демонтаж бетонных элементов фундамента, произвести покраску элементов площадки, расположенной по адресу: <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; Л.Н. Черепанова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено 4 мая 2025г.</p></span>