<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2а-728/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 61RS0031-01-2025-000667-21</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04 июня 2025 года ст. Егорлыкская</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Егорлыкский районный суд Ростовской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Пивоваровой Н.А.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре судебного заседания <span class="FIO2">Григоровой А.Н.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2"><адрес></span> к <span class="FIO1">Букреевой Е. Д.</span> о взыскании задолженности по обязательным платежам,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонная ИФНС России <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2"><адрес></span> обратилась в суд с административным иском к <span class="FIO1">Букреевой Е. Д.</span> о взыскании задолженности по обязательным платежам, указывая на то, что <span class="FIO1">Букреева Е. Д.</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, место рождения: <span class="Address2"><адрес></span> (далее - должник, налогоплательщик) в соответствии с пунктом 1 статьи 23, а также пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обязана уплачивать законно установленные налоги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 57 Конституции РФ, пп.1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 11.3 НК РФ совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете лица (далее - ЕНС), который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее - ЕНП).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сальдо ЕНС представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, и денежным выражением совокупной обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отрицательное сальдо ЕНС формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП, меньше денежного выражения совокупной обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 10063 рубля 90 копеек, в том числе: налог в сумме 6891 рубль, пени в размере 3172 рубля 90 копеек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До обращения в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки и пени инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ требование об уплате недоимки и пени от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> на сумму 8061 рубль 33 копейки, сроком уплаты до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае неисполнения обязанности по уплате в срок, указанный в требовании, применяются меры взыскания в соответствии с ст. 46, 47, 48 НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 1 ст. 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам на перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации (далее - инкассовое поручение) в размере, не превышающем отрицательное сальдо ЕНС.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 ст. 46 НК РФ в случае изменения размера отрицательного сальдо ЕНС в реестре решений о взыскании задолженности размещается информация об изменении суммы задолженности, подлежащей перечислению по поручению налогового органа на перевод электронных денежных средств, в том числе в случае формирования положительного, либо нулевого сальдо, при этом новое решение не формируется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонная ИФНС России <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обращалась к мировому судье судебного участка <span class="Nomer2">№</span> Егорлыкского судебного района <span class="Address2"><адрес></span> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении <span class="FIO1">Букреевой Е.Д.</span>, однако определением мирового судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> налоговому органу отказано в вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогам за счет имущества налогоплательщика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного административный истец просит суд взыскать с <span class="FIO1">Букреевой Е. Д.</span>, <span class="Nomer2">№</span>, задолженность по обязательным платежам на общую сумму 10063 рубля 90 копеек, в том числе: транспортный налог за 2016-2022 годы в размере 6891 рубль, пени в сумме 3172 рубля 90 копеек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный истец извещен о времени и месте судебного разбирательства в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <span class="Nomer2">№</span> (л.д.76), в назначенное судом время представитель не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик о времени и месте судебного разбирательства подлежала извещению в порядке, предусмотренном ст. 96 КАС РФ, посредством направления судебного уведомления по месту её регистрации по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, которое адресатом не получено по причине «неудачная попытка вручения», что подтверждено отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <span class="Nomer2">№</span> (л.д.86), предыдущие судебные извещения административный ответчик также не получала по причине «истек срок хранения» (л.д.56,74), в назначенное судом время не явилась, о причинах неявки не сообщила.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Осуществляя регистрацию по месту жительства, гражданин тем самым обозначает свое постоянное место жительства, как для реализации своих прав, так и в целях исполнения обязанностей перед гражданами, государством и обществом, соответственно, не проживая по адресу постоянного места жительства, несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статьи 20, 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, учитывая положения пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", суд приходит к выводу о надлежащем извещении административного ответчика о времени и месте судебного заседания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что явка сторон в судебное заседание обязательной не является и таковой судом не признана, суд, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данному конституционному положению корреспондирует п. 1 ст. 3 НК РФ, в силу которого каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законом установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абзацу 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с настоящим административным иском, налоговый орган указывает на то, что административному ответчику на праве собственности принадлежали следующие транспортные средства: грузовой автомобиль, государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, код региона <span class="Nomer2">№</span> года выпуска, дата регистрации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, дата утраты права <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; легкового автомобиля <span class="Nomer2">№</span>», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, код региона <span class="Nomer2">№</span> года выпуска, дата регистрации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, дата утраты права <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; легкового автомобиля «<span class="Nomer2">№</span>», государственный регистрационный знак <span class="Nomer2">№</span>, код региона <span class="Nomer2">№</span> года выпуска, дата регистрации <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, что подтверждено сведениями, предоставленными в налоговый орган из государственных регистрирующих органов в рамках статьи 85 НК РФ, а также карточками учета транспортных средств (л.д.13,81-84).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, <span class="FIO1">Букреева Е.Д.</span> состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2"><адрес></span> в качестве налогоплательщика транспортного налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что административному ответчику налоговым органом: посредством налогового уведомления <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начислен транспортный налог за 2016 год в размере 1428 рублей, сроком уплаты до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; посредством налогового уведомления <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начислен транспортный налог за 2017 год в размере 2383 рубля, сроком уплаты до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; посредством налогового уведомления <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начислен транспортный налог за 2018 год в размере 616 рублей, сроком уплаты до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; посредством налогового уведомления <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начислен транспортный налог за 2019 год в размере 616 рублей, сроком уплаты до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; посредством налогового уведомления <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начислен транспортный налог за 2020 год в размере 616 рублей, сроком уплаты до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; посредством налогового уведомления <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начислен транспортный налог за 2021 год в размере 616 рублей, сроком уплаты до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; посредством налогового уведомления <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> начислен транспортный налог за 2022 год в размере 616 рублей, сроком уплаты до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.16,18,20,22,24,26,28).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 ст. 52 НК РФ налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что данные налоговые уведомления были направлены налоговым органом в адрес <span class="FIO1">Букреевой Е.Д.</span> по почте заказным письмом (л.д.17,19,21,23,25,27,29).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="FIO1">Букреева Е.Д.</span> обязанность по уплате транспортного налога за 2016-2022 годы на общую сумму 6891 рубль не исполнила.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что в установленный законом срок административным ответчиком транспортный налог за 2016-2020 годы уплачен не был, налоговым органом в отношении <span class="FIO1">Букреевой Е.Д.</span> выставлены требования:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об уплате недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 1428 рублей и пени – 26 рублей 94 копейки, срок исполнения которого был установлен до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.87);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об уплате недоимки по транспортному налогу за 2017 год в сумме 2383 рубля и пени – 34 рубля 83 копейки, срок исполнения которого был установлен до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.88-89);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об уплате недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 616 рублей и пени – 9 рублей 05 копеек, срок исполнения которого был установлен до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.90-91);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об уплате недоимки по транспортному налогу за 2019 год в сумме 616 рублей и пени – 17 рублей 96 копеек, срок исполнения которого был установлен до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.92-93);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об уплате недоимки по транспортному налогу за 2020 год в сумме 616 рублей и пени – 28 рублей 41 копейка, срок исполнения которого был установлен до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.94-95).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абзацем 4 пункта 1 статьи 48 НК РФ (в редакции от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>) предусмотрено, что заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, в связи с тем, что Федеральный закон от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 374-ФЗ, которым были внесены изменения в статью 48 НК РФ, согласно которому указанная в статье 48 НК РФ сумма составляет вместо «3000 рублей» - 10000 рублей, вступил в силу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, и не предусматривает положения о придании им обратной силы к ранее возникшим правоотношениям, то налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня, когда общая сумма налога, пеней, подлежащая взысканию с административного ответчика, превысила 3000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснений, изложенных в абзаце 3 пункта 50 Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" следует, что под днем выявления недоимки следует понимать следующий день после наступления срока уплаты налога (авансового платежа).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что налоговые органы являются органами контролирующими полноту и своевременность уплаты налогов гражданами и юридическими лицами, а соответственно обладают всей полнотой информации о неисполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налога в установленный законом срок, то принимая во внимание приведенные разъяснения, датой превышения указанного в абзаце 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ порогового значения (3000 рублей) будет являться следующий день после наступления срока уплаты налога. В данном случае сумма транспортного налога за 2016 год, сроком уплаты до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, составляла 1428 рублей, налоговым органом в адрес налогоплательщика было направлено требование <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, в котором административному ответчику сообщалось о сумме недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 1428 рублей и пени, начисленной за неуплату транспортного налога в сумме 26 рублей 94 копейки. Сумма задолженности административного ответчика превысила 3000 рублей после неисполнения налогоплательщиком обязанности по уплате транспортного налога за 2017 год в размере 2383 рубля в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть датой превышения указанного в абзаце 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ порогового значения (3000 рублей) будет являться - <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, шестимесячный срок для обращения налогового органа с заявлением о взыскании налоговой задолженности в судебном порядке за 2016-2017 годы истек <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" глава 1 части 1 Налогового кодекса Российской Федерации дополнена статьей 11.3 (начало действия с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>), которой предусмотрен Единый налоговый платеж (ЕНП).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 1 статьи 11.3 НК РФ ЕНП признаются денежные средства, перечисленные налогоплательщиком, плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов, налоговым агентом и (или) иным лицом в бюджетную систему Российской Федерации на счет Федерального казначейства, предназначенные для исполнения совокупной обязанности налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, а также денежные средства, взысканные с налогоплательщика, плательщика сбора, плательщика страховых взносов и (или) налогового агента в соответствии с настоящим Кодексом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговой задолженностью признается общая сумма недоимок, не уплаченных пеней, штрафов и процентов, а также подлежащих возврату в бюджет сумм налогов, равная размеру отрицательного сальдо ЕНС (пункт 2 статьи 11 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" установлено, что сальдо единого налогового счета физического лица формируется <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, в порядке, аналогичном установленному статьей 11.3 НК РФ, на основании имеющихся у налоговых органов по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> сведений о суммах неисполненных обязанностей физического лица по уплате налогов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 263-ФЗ предусмотрено, что в суммы неисполненных обязанностей не включаются суммы, в том числе недоимок по налогам и задолженности по пеням, по которым по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> истек срок их взыскания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 7 статьи 11.3 НК РФ при определении размера совокупной обязанности не учитываются суммы налогов если со дня истечения установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты налога прошло более трех лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении <span class="FIO1">Букреевой Е.Д.</span> сформировано отрицательное сальдо ЕНС, в которое, помимо недоимки по транспортному налогу за 2018-2022 годы, включена недоимка по транспортному налогу в размере 1428 рублей за 2016 год сроком уплаты до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и недоимка по транспортному налогу в размере 2383 рубля за 2017 год сроком уплаты до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, а также задолженность по пени по указанному налогу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, поскольку со дня истечения установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты транспортного налога за 2016 год и за 2017 год прошло более трех лет, а, следовательно, срок взыскания указанной недоимки истек, то данная недоимка в соответствии со статьей 4 Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 263-ФЗ и подпунктом 2 пункта 7 статьи 11.3 НК РФ не подлежит учету при определении размера совокупной обязанности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, срок взыскания недоимки по транспортному налогу за 2016 и 2017 годы, истек.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 75 НК РФ в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки, производится начисление пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 2 статьи 75 НК РФ сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 3 и п. 5 ст. 75 НК РФ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, и уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 6 статьи 75 НК РФ в случае увеличения совокупной обязанности отражение на едином налоговом счете начисления пеней на сумму недоимки осуществляется с даты учета увеличения соответствующей обязанности в соответствии с пунктом 5 статьи 11.3 НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец просит суд взыскать пени на общую сумму 3172 рубля 90 копеек, в том числе: пени, начисленные на сумму недоимки по транспортному налогу за 2016-2021 годы за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в размере 1483 рубля 47 копеек; пени, начисленные на сумму недоимки по транспортному налогу за 2016-2021 годы в размере 6275 рублей 00 копеек за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в размере 662 рубля 21 копейка; пени, начисленные на сумму недоимки по транспортному налогу за 2016-2022 годы в размере 6891 рубль 00 копеек за период со <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в размере1027 рублей 22 копейки (л.д.33-35).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расчет пени судом проверен и признан правильным. Вместе с тем, Налоговый кодекс Российской Федерации устанавливает, что пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5 статьи 75). Принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (пункт 2 статьи 48). С учетом изложенного, оспариваемые законоположения, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Разграничение процедуры взыскания налогов и процедуры взыскания пени недопустимо, так как дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога и данная возможность не утрачена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">После истечения срока взыскания задолженности по налогу, пени не могут рассматриваться как способ обеспечения исполнения обязанности по его уплате.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что поскольку административный ответчик не исполнил обязанность по уплате транспортного налога в сумме 1428 рублей за 2016 и в сумме 2383 рубля за 2017 годы в сроки, предусмотренные действующим налоговым законодательством, со дня истечения установленного законодательством о налогах и сборах срока уплаты транспортного налога за 2016 год и за 2017 год прошло более трех лет, в связи с чем, срок взыскания указанной недоимки истек, то суд пришёл к выводу, что отсутствуют и основания для взыскания с административного ответчика пени в размере 2201 рубль 06 копеек, начисленной на сумму недоимки по транспортному налогу за 2016 и 2017 годы за период со <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, исходя из следующего расчета: (пеня в размере 542 рубля 59 копеек, начисленная на сумму недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 1428 рублей за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) + (пеня в размере 688 рублей 25 копеек, начисленная на сумму недоимки по транспортному налогу за 2017 год за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) + (пеня в размере 970 рублей 22 копейки, начисленная на общую сумму недоимки по транспортному налогу за 2016-2017 годы в размере 3811 рублей за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>) = 2201 рубль 06 копеек), поскольку взыскание их в судебном порядке отдельно от основной задолженности невозможно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С введением института единого налогового счета действует новый порядок взыскания задолженности с налогоплательщиков, в том числе и с физических лиц, а также изменились и сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 69 НК РФ, неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо ЕНС налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности. Требованием об уплате задолженности признается извещение налогоплательщика о наличии отрицательного сальдо ЕНС и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму долга.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в ЕНС отражено отрицательное сальдо, налоговым органом в отношении ответчика сформировано и направлено требование <span class="Nomer2">№</span> об уплате задолженности от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> на сумму отрицательного сальдо по ЕНС 8061 рубль 33 копейки, сроком уплаты до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.30).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскание с физического лица недоимки по налогам заключается в поэтапном выполнении требований налогового законодательства: направлении налогоплательщику уведомления, а затем и требования об уплате недоимки, неисполнение которого обусловливает возможность обращения налогового органа в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности в размере, не превышающем отрицательное сальдо единого налогового счета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ранее частью 1 статьи 48 НК РФ было предусмотрено, что налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании налога, пени в случае неисполнения обязанности по уплате налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако по состоянию на сегодняшний день действует новый порядок, согласно части 1 статьи 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (утратившим статус индивидуального предпринимателя) (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган обращает взыскание на имущество физического лица посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности в соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 46 настоящего Кодекса решений о взыскании, информации о вступившем в законную силу судебном акте и поручений налогового органа на перечисление суммы задолженности с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из указанных норм права, решение налогового органа о взыскании задолженности выносится на сумму отрицательного сальдо единого налогового счета, имеющуюся на дату его вынесения, независимо от суммы задолженности, указанной в требовании, которая на дату формирования решения могла измениться как в большую, так и меньшую сторону. Это связано с тем, что за период от даты формирования требования на уплату задолженности до даты формирования решения о взыскании могут быть отражены операции по начислению, уменьшению, уплаты налогов, пени, штрафов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что на дату формирования решения <span class="Nomer2">№</span> о взыскании задолженности от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> сумма отрицательного сальдо единого налогового счета увеличилась и составила 9282 рубля 92 копейки (л.д.32).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Абзацем 2 части 3 статьи 69 НК РФ предусмотрено, что исполнением требования об уплате задолженности признается уплата (перечисление) суммы задолженности в размере отрицательного сальдо на дату исполнения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сроки обращения налогового органа в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности установлены в пункте 3 статьи 48 НК РФ в редакции Федерального закона от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> N 263-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 48 НК РФ, налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей (абзац 1 подпункт 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">не позднее 1 июля года на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей (абзац 2 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей (абзац 3 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">не позднее 1 июля года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей (абзац 4 подпункта 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Толкование приведенных законоположений свидетельствует о дифференцированном подходе к исчислению сроков обращения в суд в зависимости от обстоятельств формирования задолженности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что требование Межрайонной ИФНС России N 4 по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="FIO1">Букреевой Е.Д.</span> не исполнено в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, размер отрицательного сальдо не превышал 10 тысяч рублей, сумма задолженности по обязательным платежам превысила 10 тысяч рублей по состоянию на <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, следовательно, налоговый орган в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, вправе был обратиться в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика задолженности по налогам в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, Межрайонная ИФНС России <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> обратилась к мировому судье судебного участка N 1 Егорлыкского судебного района <span class="Address2"><адрес></span> с заявлением <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о вынесении судебного приказа о взыскании с <span class="FIO1">Букреевой Е.Д.</span> задолженности по обязательным платежам в размере 10063 рубля 90 копеек (л.д.66-68), однако определением мирового судьи от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> налоговому органу отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа (л.д.65). Копия данного определения направлена в адрес налогового органа <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и получена последним <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (л.д.69).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С настоящим административным иском налоговый орган обратился в суд <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть в срок, предусмотренный подпунктом 2 пункта 3 статьи 48 НК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышеизложенного, суд полагает исковые требования административного истца удовлетворить в части взыскания недоимки по транспортному налогу за 2018-2022 годы на общую сумму 3080 рублей, а также пени, начисленной на указанную сумму недоимки в размере 971 рубль 84 копейки. В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку требования административного истца удовлетворены, то на основании ст. 333.19 НК РФ, ч. 1 ст. 114 КАС РФ, суд полагает взыскать с <span class="FIO1">Букреевой Е.Д.</span> в доход бюджета муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» государственную пошлину в размере 4000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования Межрайонной ИФНС России <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2"><адрес></span> к <span class="FIO1">Букреевой Е. Д.</span> о взыскании задолженности по обязательным платежам, удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать <span class="FIO1">Букреевой Е. Д.</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, место рождения: <span class="Address2"><адрес></span>, паспорт гражданина РФ серии 60 12 <span class="Nomer2">№</span>, выдан <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Отделением в <span class="Address2"><адрес></span> МО УФМС России по <span class="Address2"><адрес></span> в <span class="Address2"><адрес></span> в пользу Межрайонной ИФНС России <span class="Nomer2">№</span> по <span class="Address2"><адрес></span> задолженность по обязательным платежам на общую сумму 4051 (четыре тысячи пятьдесят один) рубль 84 копейки, из них: транспортный налог за 2018-2022 годы в размере 3080 (три тысячи восемьдесят) рублей, пени, начисленные на сумму недоимки по транспортному налогу за 2018-2021 годы за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в размере 252 (двести пятьдесят два) рубля 63 копейки; пени, начисленные на сумму недоимки по транспортному налогу за 2018-2022 годы за период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в размере 719 (семьсот девятнадцать) рублей 21 копейку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части заявленных требований, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Взыскать с <span class="FIO1">Букреевой Е. Д.</span>, <span class="Nomer2">№</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, место рождения: <span class="Address2"><адрес></span> в доход бюджета муниципального образования «<span class="Address2"><адрес></span>» государственную пошлину в размере 4000 (четыре тысячи) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Егорлыкский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий Н.А. Пивоварова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение составлено – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p></span>