Дело № 2-1161/2025 ~ М-968/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 61RS0033-01-2025-001404-32</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">2-2-1161/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">8 сентября 2025г. г. Зерноград</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Зерноградский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи В.В. Филимонова, при секретаре судебного заседания <span class="FIO2">Анашкиной В.Г.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С участием помощника прокурора Зерноградского района <span class="FIO3">Градовой О.Н.</span>, представителя Администрации Зерноградского городского поселения – <span class="FIO5">Князева А.А.</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Зерноградского городского поселения Зерноградского района Ростовской области, об обязании устранить недостатки в содержании памятника, установить информационную табличку.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Зерноградского района Ростовской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Зерноградского городского поселения Зерноградского района Ростовской области, об обязании устранить недостатки в содержании памятников, установить информационные таблички, указав, что в ходе проведенной проверки исполнения законодательства в сфере муниципальной собственности, реализации полномочий органами местного самоуправления полномочий по сохранению, содержанию памятников погибшим при защите Отечества, воинских захоронений и кладбищ было установлено, что информационные надписи на памятниках «Сотрудникам и студентам Азово-Черноморского института механизации сельского хозяйства, павшим в грозной битве с фашизмом» в г. Зернограде по Ленина, 21, «Воинам, умершим в госпиталях г. Зернограда в январе 1943г.» в Зернограде по ул. Специалистов, 71-а, б, пионеру-герою Вите Новицкому в г. Зернограде по ул. им. Ленина, 17, отсутствуют. Кроме этого, установлены эксплуатационные повреждения памятника «Сотрудникам и студентам Азово-Черноморского института механизации сельского хозяйства, павшим в грозной битве с фашизмом» в г. Зернограде по ул. Ленина, 21: отделочные плиты постамента (опор) памятника, декоративной конструкции у подножия памятника из имеют сколы, в значительной степени отсутствуют (в том числе отсоединены), памятник имеет следы отслоения побелки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные объекты являются собственностью администрации Зерноградского городского поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор считает, что неисполнение ответчиком обязанности по сохранению и содержанию памятников нарушает право неопределенного кругу лиц на уважительное отношение к памяти погибших при защите Отечества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> главе администрации Зерноградского городского поселения прокурором было внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, однако, до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, прокурор Зерноградского района Ростовской области просит суд обязать администрацию Зерноградского городского поселения Ростовской области в течение 4 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу обеспечить памятники «Сотрудникам и студентам Азово-Черноморского института механизации сельского хозяйства, павшим в грозной битве с фашизмом» в г. Зернограде по ул. Ленина, 21, «Воинам, умершим в госпиталях г. Зернограда в январе 1943г.» в г. Зернограде по ул. Специалистов, 71-а, б, пионеру-герою Вите Новицкому в г. Зернограде по ул. им. Ленина, 17, табличками с информационными надписями в соответствии с Правилами установки на воинские захоронения и памятники великой отечественной войны надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2228;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- устранить недостатки в содержании памятника «Сотрудникам студентам Азово-Черноморского института механизации сельского хозяйства, павшим в грозной битве с фашизмом», расположенном в г. Зернограде но ул. Ленина, 21, путем проведения ремонта постамента памятника, обновления побелки на памятнике.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание явилась помощник прокурора Зерноградского района Ростовской области <span class="FIO4">Градова О.Н.</span>, которая исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание явился представитель администрации Зерноградского городского поселения <span class="FIO5">Князев А.А.</span>, который исковые требования признал, но просил увеличить срок устранения недостатков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, заслушав представителя Администрации, помощника прокурора Зерноградского района Ростовской области <span class="FIO4">Градову О.Н.</span>, которая полагала достаточным срок устранения недостатков, указанный в иске, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В статье 11 Закона Российской Федерации от 14.01.1993 N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" определены полномочия органов местного самоуправления: осуществление мероприятий по содержанию в порядке и благоустройству воинских захоронений, мемориальных сооружений и объектов, увековечивающих память погибших при защите Отечества, которые находятся на их территориях, а также работы по реализации межправительственных соглашений по уходу за захоронениями иностранных военнослужащих на территории Российской Федерации; создание резерва площадей для новых воинских захоронений; взаимодействие с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества в целях организации централизованного учета мемориальных сооружений, находящихся вне воинских захоронений и содержащих Вечный огонь или Огонь памяти.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статья 5 Федерального закона N 80-ФЗ предусматривает, что к памятникам Великой Отечественной войны относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны, в том числе захоронения погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны и захоронения жертв Великой Отечественной войны с находящимися на указанных захоронениях надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами.Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сохранение и реставрация памятников Великой Отечественной войны обеспечиваются выделением средств из федерального бюджета на памятники федерального значения, бюджетов субъектов Российской Федерации - на памятники регионального значения и местных бюджетов - на памятники местного (муниципального) значения, а также пожертвованиями физических и юридических лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В Российской Федерации сооружаются, сохраняются и реставрируются памятники и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о погибших в Великой Отечественной войне.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-Ф1 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится в том числе владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2228 «О некоторых вопросах установки надписей и обозначений на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны» утверждены «Правила установки на воинские захоронения и памятники Великой Отечественной войны надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях л памятниках Великой Отечественной войны» (далее - Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правилами установлен порядок установки на военные мемориальные кладбища, воинские кладбища, отдельные воинские участки на общих кладбищах, братские и индивидуальные могилы на общих кладбищах и вне, кладбищ, колумбарии и урны с прахом погибших, а также скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны, надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2, 3, 5 Правил информационные надписи и обозначения изготавливаются в виде пластины с нанесением на нее информационных надписей и обозначений методом, обеспечивающим их хорошую различимость, читаемость и длительную сохранность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пластина должна иметь технически надежное крепление, исключающее возможность повреждения или разрушения воинского захоронения, памятника Великой Отечественной войны и обеспечивающее прочность установки на нем пластины с учетом возможных нагрузок</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установка информационных надписей и обозначений осуществляется уполномоченными органами путем размещения пластины в границах воинского захоронения, памятника Великой Отечественной войны в доступном для обозрения месте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки установлено нарушение указанных норм.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так отсутствуют информационные надписи на памятниках «Сотрудникам и студентам Азово-Черноморского института механизации сельского хозяйства, павшим в грозной битве с фашизмом» в г. Зернограде по ул. Ленина, 21, «Воинам, умершим в госпиталях г. Зернограда в январе 1943г.» в г. Зернограде по ул. Специалистов, 71-а, б, пионеру-герою Вите Новицкому в г. Зернограде по ул. им. Ленина, 17.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также установлены эксплуатационные повреждения памятника «Сотрудникам и студентам Азово-Черноморского института механизации сельского хозяйства, павшим в грозной битве с фашизмом» в г. Зернограде по ул. Ленина, 21: отделочные плиты постамента (опор) памятника, декоративной конструкции у подножия памятника из имеют сколы, в значительной степени отсутствуют (в том числе отсоединены), памятник имеет следы отслоения побелки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные объекты являются собственностью администрации, что представителем в судебном заседании не оспаривалось и подтверждается перечнем (л.д. 8-11).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам проведенной проверки 21.04.2025 прокурором Зерноградского района Ростовской области внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 28-31), однако нарушения не устранены, что подтверждается ответом Администрации Зерноградского городского поселения от 21.05.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом установлено, что требование прокурора не исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определяя период, в течение которого Администрация обязана устранить выявленные недостатки суд учитывает погодные условия, необходимые для проведения ремонтных работ, особенности формирования бюджета, принимает во внимание довода представителя ответчика и полагает, что срок устранения недостатков подлежит увеличению до 6 месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с вышеизложенным, суд считает заявленные требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению с увеличением срока устранения недостатков.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования прокурора Зерноградского района Ростовской области удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию Зерноградского городского поселения Ростовской области в течение 6 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу: обеспечить памятники «Сотрудникам и студентам Азово-Черноморского института механизации сельского хозяйства, павшим в грозной битве с фашизмом» в г. Зернограде по ул. Ленина, 21, «Воинам, умершим в госпиталях г. Зернограда в январе 1943г.» в г. Зернограде по ул. Специалистов, 71-а, б, пионеру-герою Вите Новицкому в г. Зернограде по ул. им. Ленина, 17, табличками с информационными надписями в соответствии с Правилами установки на воинские захоронения и памятники великой отечественной войны надписей и обозначений, содержащих информацию о воинских захоронениях и памятниках Великой Отечественной войны, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2023 № 2228; устранить недостатки в содержании памятника «Сотрудникам студентам Азово-Черноморского института механизации сельского хозяйства, павшим в грозной битве с фашизмом», расположенном в г. Зернограде но ул. Ленина, 21, путем проведения ремонта постамента памятника, обновления побелки на памятнике.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судья &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp; В.В. Филимонова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение суда в окончательной форме изготовлено 22.09.2025</p></span>