Дело № 2а-450/2025 ~ М-374/2025
Зимовниковский районный суд Ростовской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№2а-450/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД: 61RS0034-01-2025-000545-34</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">«20» июня 2025 года п. Зимовники</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Зимовниковский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Скрипниковой И.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Бобрышевой Е.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Зимовниковского района Ростовской области Попова Д.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">административного истца - представителя ОМВД России по Зимовниковскому району Барыбиной В.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области к Ковач <span class="FIO6">В.А.</span>, о дополнении ранее установленных административных ограничений,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Начальник отдела МВД России по Зимовниковскому району Ростовской области обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону районного суда Ростовской области от 22.08.2023 и решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 26.06.2024 административные ограничения дополнить: запрещением выезда за пределы г. Новочеркасска Ростовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование требований указано, что 08.12.2017 Волгодонским районным судом Ростовской области Ковач В.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В действиях Ковач В.А. судом признано наличие рецидива преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 25.01.2018 Зимовниковским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ Ковач В.А. осужден к 3 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения, окончательно Ковач В.А. к отбытию назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. В действиях Ковач В.А. судом признано наличие особо опасного рецидива преступлений. Апелляционным определением Ростовского областного суда от 14.03.2018, приговор от 25.01.2018 изменён и назначенное Ковач В.А. наказание изменёно до 3 лет 5 месяцев лишения свободы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Освобожден 18.08.2020 на основании постановления Энгельского районного суда Саратовской области от 07.08.2020 условно-досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 27 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Срок погашения судимости – 18.08.2028 г.</p> <p class="MsoClassConsPlusNonformat" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 24.03.2021 Ковач В.А. осужден Зимовниковским районным судом за совершение преступления, предусмотренного ст. 264.1 УК РФ к 1 году лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами на срок 2 года. На основании ст. 73 УК РФ назначенное Ковач В.А. основное наказание постановлено считать условным с испытательным сроком 2 года.</p> <p class="MsoClassConsPlusNonformat" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Постановлением Зимовниковского районного суда от 21.11.2022 условное осуждение по приговору Зимовниковского районного суда Ростовской области от 24.03.2021 в отношении Ковач В.А. отменено, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p class="MsoClassConsPlusNonformat" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Освобожден 20.11.2023 из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области по отбытии срока наказания.</p> <p class="MsoClassConsPlusNonformat" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 22.08.2023 решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Ковач В.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Зимовниковского районного суда Ростовской области от 25.01.2018, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно Ковач В.А. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрет находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрет на выезд за пределы Зимовниковского района Ростовской области.</p> <p class="MsoClassConsPlusNonformat" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 22.11.2023 года Ковач В.А. был поставлен на учет в Отделе МВД России по Зимовниковскому району как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При оформлении дела административного надзора, Ковач В.А. был ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поднадзорный Ковач В.А. неоднократно был предупрежден о том, что в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения с учетом сведений об образе жизни и о его поведении, а также о соблюдении им административных ограничений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, за нарушением установленных судом административных ограничений, решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 26.06.2024 ранее установленные административные ограничения дополнены следующими: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут следующего дня.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Однако, поднадзорный Ковач В.А. должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не стал и был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно 07.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, 07.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, 07.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, 07.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, характеризуется отрицательно, в связи с чем нуждается в постоянном контроле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> С учетом поступившего от Ковач В.А. заявления о разрешении выезда на постоянное место жительства в г. Новочеркасск, полагает, что профилактическое воздействие на поднадзорного может быть обеспечено запрещением выезда за пределы г. Новочеркасска Ростовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель административного истца Барыбина В.А. в судебном заседании требования поддержала, в обоснование которых дала подробные пояснения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик Ковач В.А. в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещен надлежащим образом, предоставил заявление, котором просил рассмотреть административный иск, в его отсутствие, в связи с отдаленностью места проживания. Заявленные административным истцом требования признал в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор просил иск удовлетворить, ссылаясь на обоснованность заявленных исковых требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исходя из положений п.18 постановления Пленума Верховного суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», полагает возможным рассмотреть дело без участия надлежащим образом извещенного административного ответчика.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, выслушав административного истца, заключение прокурора, полагавшего установить Ковач В.А. дополнительные административные ограничения, суд считает, что требования административного искового заявления подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 3 ст. 55 Конституции РФ установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и ФЗ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон).</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 3 ст. 4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Как установлено судом, 08.12.2017 Волгодонским районным судом Ростовской области Ковач В.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима. В действиях Ковач В.А. судом признано наличие рецидива преступлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 25.01.2018 Зимовниковским районным судом Ростовской области за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «б» ч. 2 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения, окончательно Ковач В.А. к отбытию назначено наказание в виде 3 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в ИК особого режима. В действиях Ковач В.А. судом признано наличие особо опасного рецидива преступлений. Апелляционным определением Ростовского областного суда от 14.03.2018, приговор от 25.01.2018 изменён и назначенное Ковач В.А. наказание изменёно до 3 лет 5 месяцев лишения свободы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Освобожден 18.08.2020 на основании постановления Энгельского районного суда Саратовской области от 07.08.2020 условно-досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 27 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Срок погашения судимости – 18.08.2028 г.</p> <p class="MsoClassConsPlusNonformat" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 22.08.2023 решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону Ковач В.А. установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Зимовниковского районного суда Ростовской области от 25.01.2018, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Одновременно Ковач В.А. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка поднадзорного лица четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, запрет находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, запрет на выезд за пределы Зимовниковского района Ростовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">За нарушение установленных судом административных ограничений, решением Зимовниковского районного суда Ростовской области от 26.06.2024 ранее установленные административные ограничения дополнены следующими: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут следующего дня.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Несмотря на разъяснение порядка, и условий административного надзора, Ковач В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 07.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, 07.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, 07.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток, 07.05.2025 по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановления о привлечении Ковач В.А. к административной ответственности вступили в законную силу, сведений о том, что они были признаны незаконными и отменены, в материалах дела не имеется.</p> <p class="MsoClassa5" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 273 КАС РФ, суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 15 от 16.05.2017 г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.</p> <p class="MsoClassa6" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> При данных обстоятельствах, суд приходит к выводу об установлении Ковач В.А. дополнительного ограничения в виде: запрещения выезда за пределы г. Новочеркасска Ростовской области.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное исковое заявление ОМВД России по Зимовниковскому району Ростовской области к Ковач Валерию Анатольевичу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ранее установленные решениями Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 22 августа 2023 года и Зимовниковского районного суда Ростовской области от 26 июня 2024 года административные ограничения дополнить: запрещением выезда за пределы г. Новочеркасска Ростовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Зимовниковский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий судья И.С. Скрипникова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение изготовлено в окончательной форме 27.06.2025 года.</p></span>