Дело № 2а-784/2025 ~ М-708/2025
Усть-Донецкий районный суд Ростовской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2а-784\25</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">61RS0057-01-2025-001047-25</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г.Константиновск 05 сентября 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Боричевской Л.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Уварова Е.Р., представителя ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области Мясникова А.С., осужденного Орлова А.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Кузьмичевой С.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области к <span class="FIO8">Орлову А.Н.</span> об установлении административного надзора и установлении административных ограничений,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Врио начальника ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области Зыгин А.В. обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы <span class="FIO9">Орлова А.Н</span>..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление мотивировано тем, что <span class="FIO10">Орлова А.Н</span> осужденный приговором Белокалитвинского городского суда Ростовской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. по ч.2 ст.159 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы, освобождается из мест лишения свободы <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.. В период нахождения под административным надзором <span class="FIO11">Орлов А.Н.</span> совершил преступление средней тяжести, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, то есть является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор. За время отбывания наказания осужденный характеризуется положительно. Административный истец просит установить в отношении <span class="FIO12">Орлов А.Н.</span> административный надзор сроком на 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установить следующие административные ограничения: запрещение выезда за установленные судом пределы территории; явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; запрещение пребывания в определенных местах вблизи школьных, дошкольных и других учреждений, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, посещение мест с массовым пребыванием несовершеннолетних, в барах, кофе, ресторанах, дискотеках.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области Мясников А.С., действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал, обосновав изложенными в нем доводами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании административный ответчик <span class="FIO13">Орлов А.Н.</span> против удовлетворения заявленных требований не возражал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав представителя административного истца Мясникова А.С., административного ответчика <span class="FIO14">Орлов А.Н.</span> помощника прокурора Уварова Е.Р., полагавшего, что административный надзор необходимо установить сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Белокалитвинского городского суда Ростовской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., исследовав материалы дела, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.2 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.2 ч.1 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, приговором Белокалитвинского городского суда Ростовской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., с учетом изменений внесенных апелляционным определением Ростовского областного суда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., <span class="FIO15">Орлов А.Н.</span> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.134 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Согласно приговора, преступление против половой неприкосновенности и половой свободы, совершено <span class="FIO16">Орловым А.Н.</span> в отношении несовершеннолетней. Освобожден <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. по отбытию срока наказания.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговором Белокалитвинского городского суда Ростовской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. <span class="FIO17">Орлов А.Н.</span> признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.159 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 8 месяцев. На основании ст.73 УК РФ наказание считать условным с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Белокалитвинского городского суда Ростовской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. условное осуждение в отношении <span class="FIO18">Орлова А.Н.</span> по приговору Белокалитвинского городского суда Ростовской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. отменено, постановлено исполнить наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. <span class="FIO19">Орлов А.Н.</span> освобождается из мест лишения свободы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, наказание, назначенное приговором Белокалитвинского городского суда Ростовской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. за совершение преступления, относящегося к категории тяжких, отбыто <span class="FIO20">Орловым А.Н.</span> он освобожден из мест лишения свободы <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., судимость по приговору в соответствии со ст.86 УК РФ погашается по истечении 8 лет, то есть <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Анализируя установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных частью 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований для установления в отношении <span class="FIO21">Орлова А.Н.</span> освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного надзора до погашения судимости, то есть на 8 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. ч. 1, 2 ст. 4 названного Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно абз.5 п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из характеристики, справки о взысканиях и поощрениях осужденного следует, что <span class="FIO22">Орлов А.Н.</span> за период отбывания наказания в ИК-5 характеризуется положительно, имеет 4 поощрения за активное участие в воспитательных мероприятиях, за добросовестное отношение к труду и хорошее поведение, взысканий не имеет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рассматривая заявленные ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области к установлению административные ограничения, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных <span class="FIO23">Орловым А.Н.</span> преступлений, данные, характеризующие его личность, поведение за период отбывания наказания, а также иные обстоятельства, находит, что ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации необходимо установить в количестве одной явки в месяц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, суд учитывает, что осужденный <span class="FIO24">Орлов А.Н.</span> содержится в обычных условиях отбывания наказания, на профилактическом учете не состоит, трудоустроен, принимает участие в культурно-массовых и физкультурно-спортивных мероприятиях, является членом спорного кружка. Принимает участие в благоустройстве прилегающей территории, поддерживает отношения с положительно характеризующимися осужденными. Окончил ПУ <span class="Nomer2"><номер скрыт></span> по специальности «Повар 3-го разряда».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В остальной части заявленные административным истцом к установлению ограничения соответствуют данным о личности <span class="FIO25">Орлов А.Н.</span> не чрезмерны, отвечают целям административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку приговором Белокалитвинского городского суда Ростовской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. установлено, что преступление совершено <span class="FIO26">Орловым А.Н.</span> в ночное время суток, суд считает, что требование административного истца об установлении административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, является обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пункт 3 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток без каких-либо исключений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этой связи, оснований для установления исключений из административного запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня в виде случаев исполнения трудовых обязанностей, у суда не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Вместе с тем, статьей 12 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрен механизм исполнения избранных ограничений, в том числе, при решении вопросов о трудоустройстве.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приговором Белокалитвинского городского суда Ростовской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. установлена личность <span class="FIO27">Орлов А.Н.</span> зарегистрированного по месту жительства по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из объяснений <span class="FIO28">Орлова А.Н.</span> данных в судебном заседании, после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать по вышеуказанному адресу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая данные обстоятельства, суд полагает, что в качестве населенного пункта, за пределы которого необходимо установить запрет выезда <span class="FIO29">Орлову А.Н.</span> следует определить муниципальное образование город Белая Калитва Ростовской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленные судом административные ограничения, а также срок административного надзора соответствуют целям и задачам административного надзора, являются разумным и необходимыми, способствуют предупреждению совершения <span class="FIO30">Орловым А.Н.</span> преступлений и других правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Административное исковое заявление ФКУ ИК-5 ГУФСИН России по Ростовской области - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Установить в отношении <span class="FIO31">Орлова А.Н.</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Белокалитвинского городского суда Ростовской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>., и установить следующие административные ограничения:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запретить выезд за пределы муниципального образования город Белая Калитва Ростовской области;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- обязать один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- запретить пребывание вблизи школьных, дошкольных и других учреждений, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, посещение мест с массовым пребыванием несовершеннолетних. </p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 05 сентября 2025 года</p></span>