Дело № 2-293/2025 ~ М-195/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">61RS0061-01-2025-000337-03</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2-293/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">05 мая 2025 года ст. Казанская</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Тютюнникова А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Плигиной Ю.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора <span class="others1">&lt;данные изъяты&gt;</span> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <span class="others2">&lt;данные изъяты&gt;</span> района об обязании оборудовать жилое помещение автономными дымовыми пожарными извещателями,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор <span class="others3">&lt;данные изъяты&gt;</span> обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации <span class="others4">&lt;данные изъяты&gt;</span> района об обязании оборудовать жилое помещение автономными дымовыми пожарными извещателями, указав в иске что в ходе проведенной прокуратурой района проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства о пожарной безопасности при содержании и эксплуатации жилых помещений, в том числе в которых проживают многодетные семьи, а также семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, установлено что в муниципальной собственности администрации <span class="others5">&lt;данные изъяты&gt;</span> имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> Согласно выписке из ЕГРН правообладателем указанной квартиры является муниципальное образование «<span class="others7">&lt;данные изъяты&gt;</span> (<span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">дата</span>). На основании постановления главы администрации <span class="others6">&lt;данные изъяты&gt;</span> указанная квартира отнесена к специализированному маневренному жилищному фонду. Учитывая, что собственником указанного муниципального жилищного фонда является администрация <span class="others8">&lt;данные изъяты&gt;</span>, то в силу совокупных положений статьи 210 Гражданского кодекса РФ и пп. 3, 6 и 9 4.1 ст. 14 Федерального закона от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span>-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нести бремя содержания муниципального имущества в целях реализации публичных полномочий по обеспечению жилищных прав граждан возложено на администрацию <span class="others9">&lt;данные изъяты&gt;</span>. По результатам проведенной в соответствии с заданием прокуратуры <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> прокуратурой района проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства о пожарной безопасности при содержании и эксплуатации жилых помещений, в том числе в которых проживают многодетные семьи, а также семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, в связи с нарушением вышеуказанных положений федерального законодательства, выразившихся в отсутствии автономных дымовых пожарных извещателей, в адрес главы администрации <span class="others10">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="Data2">дата</span> внесено соответствующее представление, по результатам рассмотрения которого администрацией поселения приняты меры по устранению нарушений. Однако по состоянию на <span class="Data2">дата</span> фактически нарушения не устранены. Непринятие мер по установке пожарных извещателей свидетельствуют о бездействии администрации <span class="others11">&lt;данные изъяты&gt;</span> нарушает права граждан нарушает права неопределённого круга лиц на безопасные условия проживания и создает угрозу жизни и здоровью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем истец, просит суд обязать администрацию <span class="others12">&lt;данные изъяты&gt;</span> области в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать жилое помещение по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> автономными дымовыми пожарными извещателями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель истца помощник прокурора <span class="others13">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="FIO2">ФИО2</span> исковые требования, просил удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель администрации <span class="others14">&lt;данные изъяты&gt;</span> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В материалах дела имеется отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования признают. Гражданское дело просят рассмотреть в их отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со <br> ст. 167 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - это совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пп. 3, 6 и 9 ч.1 ст. 14 Федерального закона от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span>- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам сельского поселения относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством, а также обеспечение первичных мер пожарной без-опасности в границах населенных пунктов поселения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом (пункт 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, собственник по своему усмотрению владеет и пользуется принадлежим ему имуществом и определяет расходы, необходимые для его содержания или ремонта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возложение на собственника обязанностей по содержанию или ремонту (капитальному, текущему) его имущества возможно, если это предусмотрено за-коном, либо если ненадлежащее содержание собственником своего имущества нарушает права и законные интересы других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 3 Федерального закона от <span class="Data2">дата</span> N 69-ФЗ «О пожарной без-опасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации, граждане, принимающие участие в обеспечении пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также обеспечение функции системы пожарной безопасности, в том числе нормативное правовое регулирование и осуществление государственных мер в области пожарной безопасности, разработка и осуществление мер пожарной безопасности и организация и осуществление профилактики пожаров.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом (далее -Положение <span class="Nomer2">№</span>), раздел 2 которого содержит требования, которым должно отвечать жилое помещение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, из приведенных правовых положений следует, что обеспечение жилищных прав граждан, нуждающихся в жилых помещениях является публичной обязанностью органа местного самоуправления, которая реализуется путем предоставления по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следовательно, обязанность по содержанию муниципального жилищного фонда в состоянии, отвечающем требованиям Положения <span class="Nomer2">№</span>, в целях предоставления его по договору социального найма в силу статьи 210 Гражданского кодекса РФ лежит именно на органе местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Госстроя РФ от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span> утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, приложения 7 и 8 (далее Правила) которых определяют перечни видов необходимых работ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 3 приложения 8 Правил устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления относится к капитальному ремонту.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, пунктом 85 (1) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <span class="Data2">дата</span> <br><span class="Nomer2">№</span> установлено, что в комнатах квартир и жилых домов, не подлежащих защите системой пожарной сигнализации и (или) системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, в которых проживают многодетные семьи, семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, должны быть установлены и находиться в исправном состоянии автономные дымовые пожарные извещатели.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что собственником указанного муниципального жилищного фонда является администрация <span class="others21">&lt;данные изъяты&gt;</span>, то в силу совокупных положений статьи 210 Гражданского кодекса РФ и пп. 3, 6 и 9 4.1 <br> ст. 14 Федерального закона от <span class="Data2">дата</span> <span class="Nomer2">№</span>-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», нести бремя содержания муниципального имущества в целях реализации публичных полномочий по обеспечению жилищных прав граждан возложено на администрацию <span class="others15">&lt;данные изъяты&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что по результатам проведенной прокуратурой района проверки исполнения органами местного самоуправления законодательства о пожарной безопасности при содержании и эксплуатации жилых помещений, предназначенных для проживания многодетных семей, а также семей, находящиеся в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, в связи с нарушением вышеуказанных положений федерального законодательства, выразившихся в отсутствии автономных дымовых пожарных извещателей, в адрес главы администрации <span class="others16">&lt;данные изъяты&gt;</span> <span class="Data2">дата</span> внесено соответствующее представление. По состоянию на <span class="Data2">дата</span> фактически нарушения не устранены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Непринятие мер по установке пожарных извещателей свидетельствуют о бездействии администрации <span class="others20">&lt;данные изъяты&gt;</span> нарушает права граждан нарушает права неопределённого круга лиц на безопасные условия проживания и создает угрозу жизни и здоровью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">решил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">иск прокурора <span class="others17">&lt;данные изъяты&gt;</span> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <span class="others18">&lt;данные изъяты&gt;</span> района об обязании оборудовать жилое помещение автономными дымовыми пожарными извещателями – удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию <span class="others19">&lt;данные изъяты&gt;</span> области (ИНН - <span class="Nomer2">№</span> ОГРН <span class="Nomer2">№</span>) в течение 12 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать жилое помещение по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, <br><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> автономными дымовыми пожарными извещателями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца через Шолоховский районный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья подпись А.С. Тютюнников</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна: судья А.С. Тютюнников</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение суда изготовлено <span class="Data2">дата</span>.</p></span>