Дело № 2-299/2025 ~ М-210/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> УИД 61RS0061-01-2025-000364-19 Дело №2-299/2025 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «14» мая 2025 года ст. Вешенская Шолоховский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Паненковой Л.А., при секретаре Ильиной С.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кочетовой И.А. к администрации Шолоховского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии УСТАНОВИЛ: Кочетова И.А. обратился с иском к администрации Шолоховского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии, указав в исковом заявлении, что она является собственником квартиры расположенной по адресу: (адрес) и собственником квартиры по адресу: (адрес). Данные помещения принадлежат ей на основании договора купли продажи от 10.12.2013 и 17.12.2013. Согласно данным кадастрового учета площадь квартиры № 1 составляет 34.3 кв.м, а квартиры № 2 - 53.5 кв.м. С целью улучшения жилищных условий она решила объединить квартиры в одну путем оборудования проема между квартирами. После реконструкции и объедения квартир общая площадь квартиры №1 составила 89.9 кв.м. Земельные участки, на которых расположены квартиры она объединила в один и его площадь составила 1959 кв.м, кадастровый номер (номер) Вид разрешенного использования земельного участка - для ведения личного подсобного хозяйства. Для внесения изменения в уникальные характеристики дома и постановки на кадастровый учет она обратилась в администрацию Шолоховского района за выдачей разрешения на реконструкцию. 26.03.2025 главным архитектором Шолоховского района Зубковым В.П. был дан ответ, учитывая, что пристройка к квартире уже возведена без разрешительных документов, разрешение на строительство выдать не предоставляется возможным. В связи с этим, она не имеет возможности зарегистрировать постройку в установленном законом порядке. Строительство велось на земельном участке, находящемся в ее собственности для ведения личного подсобного хозяйства. Просит суд признать за ней право собственности на квартиру кадастровый номер (номер) по адресу: (адрес) реконструированном виде, установив площадь квартиры 89.9 кв.м. Истец Кочетова И.А. в судебное заседание не явилась. Представитель Кочетовой И.А. – Бугаев И.В. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить. Представитель ответчика администрации Шолоховского района Ростовской области Русаков С.С. в судебное заседание явился, Суд, выслушав доводы представителя истца и ответчика, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. Судом установлено, что Кочетова И.А. является собственником квартиры по адресу: (адрес) с кадастровым номером (номер), основание государственной регистрации – договор купли-продажи недвижимого имущества от 17.12.2013. Также Кочетова И.А. является собственником квартиры по адресу: (адрес) кадастровым номером (номер), основание государственной регистрации – договор купли-продажи недвижимого имущества от 10.12.2013. Истец указывает, что земельные участки по указанным выше адресам принадлежали ей на праве собственности. 18.03.2025 Кочетова И.А. обратилась в МАУ ШР «МФЦ» с решение об объединении земельного участка по адресу: (адрес) кадастровым номером (номер), площадью638,39 кв.м и земельного участка по адресу: (адрес) кадастровым номером (номер), площадью1320,23 кв.м. Согласно сведений Единого государственного реестра недвижимости от 03.04.2025 Кочетова И.А. является собственником земельного участка с кадастровым номером (номер) по адресу (адрес) площадью 1959 кв.м (погрешность 15,0). Основание государственной регистрации: договор купли-продажи недвижимого имущества от 10.12.2023; договор купли-продажи недвижимого имущества 17.12.2013. Дата государственной регистрации земельного участка с кадастровым номером (номер) – 23.03.2023. Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 19.03.2025 квартира по адресу: (адрес), имеет площадь 34,3 кв.м. Согласно сведений из Единого государственного реестра недвижимости от 19.03.2025 квартира по адресу: (адрес), имеет площадь 53,5 кв.м. Из технического паспорта, составленного Ростовским филиалом ППК «Роскадастр» по состоянию на 11.02.2025, следует, что в результате проведения регистрации текущих изменений по состоянию на 30.08.2021 в отношении объектов недвижимости с кадастровыми номерами (номер) (квартира №1) и (номер) (квартира №2), расположенными по адресу: (адрес)в. 1, кВ. 2 осуществлена перепланировка (объединение двух квартир в одну) без разрешительных документов, собственником которых является Кочетова И.А.. В результате объединения двух квартир сразу два помещения изменят конфигурацию. При этом одна квартира вообще исчезнет как самостоятельное помещение. Вновь созданной квартире не присвоен новый кадастровый номер и номер помещения (квартира №). Произведена самовольная перепланировка без проекта при которой не затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности многоквартирного дома. Площадь всех частей здания – 99,4 кв.м. Состав объекта: лит А,А1,а. Также из технического паспорта следует, что общая площадь квартиры составляет 89,9 кв.м., жилая площадь квартиры – 53,6 кв.м. Согласно письма заместителя главы администрации Шолоховского района Ростовской области по вопросам строительства, архитектуры, транспорта и связи от 26.03.2025 рассмотрено заявление по вопросу разрешения на реконструкцию квартиры в многоквартирном доме (в связи со строительством пристройки), расположенной по адресу (адрес), Указано, что поскольку пристройка к квартире уже возведена без разрешительных документов, то разрешение на строительство выдать не предоставляется возможным. Разъяснено, что право собственности на самовольную постройку признается только в судебном порядке. В материалы дела представлено техническое заключение ООО «Недвижимость» по результатам обследования технического состояния несущих строительных конструкций квартиры №1, расположенной в многоквартирном жилом доме Литер А по адресу: (адрес), реконструированной путем объединения двух квартир №1, №2 в квартиру №1 и возведения пристроек Литер «А1,а». Из технического заключения следует, что общая площадь до реконструкции составляла: - квартиры №1 с кадастровым номером (номер) - 34,3 кв.м; - квартиры №2 с кадастровым номером (номер)- 53,5 кв.м. Изменения площади произошли за счет реконструкции, путем: -        объединения двух квартир (квартиры №1 и квартиры №2) в квартиру №1; -       возведения пристройки литер «А1»; -       возведения пристройки литер «а» (площадью - 9,5 кв.м.); -       сноса пристройки литер «а» (площадью -6,7 кв.м.). Общая площадь квартиры №1 многоквартирного жилого дом литер «А» после реконструкции составляет: 89.9 кв.м., в том числе жилая 53.6 кв.м. На основании анализа результатов обследования технического состояния несущих строительных конструкций квартиры №1 в многоквартирном жилом доме литер «А», реконструируемой путем объединения двух квартир: (номер), №2 (в квартиру №1) и возведения пристроек литер «А1», литер «а», расположенной по адресу: (адрес), а также в соответствии с указаниями ГОСТ 31937 - 2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» сделан вывод: При реконструкции квартиры №1, соблюдались требования градостроительных, строительных, противопожарных, санитарных норм и правил. Реконструируемая квартира №1 многоквартирного жилого дома литер «А», расположена в границах жилых помещений (квартир №1 и №2), принадлежащих заказчику, не создает неудобств жителям соседнего жилого помещения, угрозы для безопасности и здоровья жильцов, не нарушает нормы освещенности (комнаты обеспечены естественным освещением, что соответствует требованиям п.9.18 СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная версия СНиП31-02-2001, где указано, что естественное освещение должно быть обеспечено в жилых комнатах и кухнях соответствует требованиям п.51 СанПин 2.1.22645-10), не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Существующие инженерные сети остались без изменений. В результате экспертно - технического обследования объекта выявлено, что реконструкция объекта недвижимого имущества: Квартиры №1 многоквартирного жилого дома литер «А» - не затрагивает несущие конструкции и другие характеристики надежности и безопасности эксплуатации объекта. Все строительные конструкции после проведенной реконструкции исправные, находятся в работоспособном техническом состоянии, т.е. эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, что не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, возведенной или созданной на земельном участке его собственником или другими лицами, определяются статьей 222 настоящего Кодекса. Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно разъяснениям, данным в "Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014) При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. Рассматривая споры, вытекающие из самовольной реконструкции помещений и строений, следует иметь в виду, что понятие реконструкции дано в п. 14 ст. 1 ГрК РФ. Согласно указанной норме под реконструкцией понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ. Положения ст. 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"), однако не применяются в случае перепланировки, переустройства (переоборудования) жилого помещения. Пункт 14 ст. 1 "Градостроительного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 19.12.2022) реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Разрешая иск по существу, установив юридически значимые обстоятельства по делу, применив вышеуказанные нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, отметив, что возражений относительно заявленного иска, а также каких-либо достоверных и достаточных доказательств опровергающих доводы истца ответчиком не представлено и в материалах дела не содержится, находя при этом, что представленные в подтверждение заявленных требований доказательства в своей совокупности являются относимыми, допустимыми и достаточными, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Кочетовой И.А. к администрации Шолоховского района Ростовской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии - удовлетворить. Признать за Кочетовой И.А. ((данные изъяты)) право собственности на квартиру с кадастровым номером (номер) по адресу: (адрес) реконструированном виде, установив площадь квартиры 89,9 кв.м. Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение месяца. Председательствующий подпись Л. А. Паненкова Мотивированное решение изготовлено 15.05.2025. </div>

Основная информация

УИД дела: 61RS0061-01-2025-000364-19

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата рассмотрения: 14.05.2025

Судья: Паненкова Лилия Алексеевна

Категория дела: Споры, связанные с жилищными отношениями → Другие жилищные споры → Иные жилищные споры

Участники дела

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Администрация Шолоховского района Ростовской области

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ

ФИО/Наименование: Бугаев Иван Викторович

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Кочетова Ирина Анатольевна

Движение дела

07.04.2025 11:41

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

07.04.2025 15:55

Передача материалов судье

08.04.2025 09:42

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству

08.04.2025 09:42

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

21.04.2025 09:20

Подготовка дела (собеседование)

Место: 3

Результат: Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

21.04.2025 09:22

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

14.05.2025 09:30

Судебное заседание