Дело № 2а-595/2025 ~ М-524/2025
Шолоховский районный суд Ростовской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div class="Section1"> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right"><b>УИД: 61RS0061-01-2025-000818-15</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right"><b>№ 2а-595/2025 </b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" align="right"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>Р Е Ш Е Н И Е</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>Именем Российской Федерации</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>(мотивированное)</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">«09» сентября 2025 года ст. Вешенская</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Шолоховский районный суд Ростовской области в составе:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Романова С.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Власовой О.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием:</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">старшего помощника прокурора Шолоховского района Ростовской области Дергачева Е.М.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя администрации Дубровского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области – Токиной Ю.А.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">представителя заинтересованного лица - начальника ОНД и ПР по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области Губенко С.В.,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шолоховского района Ростовской области Соломенцева М.Ю. в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к Администрации Дубровского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, заинтересованное лицо ОНД и ПР по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области - «о признании бездействия незаконным, обязании обеспечить наличие противопожарных источников водоснабжения»,</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>У С Т А Н О В И Л:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b>Прокурор Шолоховского района Ростовской области</b> <b>Соломенцев М.Ю.</b> обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Дубровского сельского поселения о признании бездействия незаконным, обязании обеспечить наличие противопожарных источников водоснабжения, указав, что прокуратурой Шолоховского района по итогам проведенной проверки, а также на основании поступившей информации начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области установлены нарушения пожарной безопасности. В населенном пункте х. Дубровский Шолоховского района не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения, (2 водонапорные башни по Кольцевая 33, 47, 1 пожарный гидрант Школьная 3, 1 пожарный водоем Школьный 1) в нарушении п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479). В населенном пункте х. Антиповский Шолоховского района не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения и не созданы условия для забора в любое время года воды из естественного водоема (отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размером 12x12), в нарушении п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479). В населенном пункте х. Зубковский Шолоховского района не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения и не созданы условия для забора в любое время года воды из естественного водоема (отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размером 12x12), в нарушении п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479). Указанные недостатки ранее являлись предметом проводимой проверки и основанием для выдачи предписаний.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просил суд заявленные требования удовлетворить, признать бездействие администрации Дубровского сельского поселения Шолоховского района по соблюдению требований пожарной безопасности, незаконным, обязать администрацию Дубровского сельского поселения Шолоховского района в срок до 01.03.2026 года устранить выявленные нарушения пожарной безопасности, а именно: х. Дубровский не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения; х. Антиповский не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения и не созданы условия для забора в любое время года воды из естественного водоема (отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размером 12x12); х. Зубковский не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения и не созданы условия для забора в любое время года воды из естественного водоема (отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размером 12x12).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b>В ходе рассмотрения дела по существу, административный истец заявленные требования уточнил</b>, просил обязать администрацию Дубровского сельского поселения Шолоховского района в срок до 30.09.2027 года обеспечить наличие источников наружного противопожарного водоснабжения объектов защиты, расположенных в х. Дубровский Шолоховского района на расстоянии не более 200 метров от ближайшего водоисточника до объектов защиты в соответствии с требованиями Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225; обязать администрацию Дубровского сельского поселения Шолоховского района в срок до 30.09.2027 года обеспечить наличие источников наружного противопожарного водоснабжения объектов защиты, расположенных в х. Антиповский Шолоховского района на расстоянии не более 200 метров от ближайшего водоисточника до объектов защиты в соответствии с требованиями Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225; обязать администрацию Дубровского сельского поселения Шолоховского района в срок до 30.09.2027 года обеспечить наличие источников наружного противопожарного водоснабжения объектов защиты, расположенных в х. Зубковский Шолоховского района на расстоянии не более 200 метров от ближайшего водоисточника до объектов защиты в соответствии с требованиями Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225;</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b>В судебном заседании старший помощник прокурора Шолоховского района Ростовской области Дергачев Е.М. </b>уточненные требования поддержал, просил удовлетворить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b>Представитель ответчика - администрация Дубровского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области Токина Ю.А.</b> в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований не возражала, указав о необходимости установить срок исполнения решения суда до 31.12.2028 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b>Заинтересованное лицо начальник ОНД и ПР по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области Губенко С.В. </b>в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал и просил удвовлетворить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b>Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению. </b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой Шолоховского района Ростовской области по итогам проведенной проверки, а также на основании поступившей информации начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области установлены нарушения пожарной безопасности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Результаты проведенной прокуратурой проверки, а также поступившая информация начальника отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области свидетельствует о следующих нарушениях требования противопожарного законодательства: в населенном пункте х.Дубровский Шолоховского района Ростовской области не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения, (2 водонапорные башни по Кольцевая 33, 47, 1 пожарный гидрант Школьная 3, 1 пожарный водоем Школьный 1) в нарушении п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В населенном пункте х. Антиповский Шолоховского района Ростовской области не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения и не созданы условия для забора в любое время года воды из естественного водоема (отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размером 12x12), в нарушении п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479).</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В населенном пункте х. Зубковский Шолоховского района Ростовской области не обеспечен источниками наружного противопожарного водоснабжения и не созданы условия для забора в любое время года воды из естественного водоема (отсутствует площадка (пирс) с твердым покрытием размером 12x12), в нарушении п.75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479). Указанные недостатки ранее являлись предметом проводимой проверки и основанием для выдачи предписаний.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности») под пожарной безопасностью понимается состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению, незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании вышесказанного, суд приходит к выводу о том, что администрацией Дубровского сельского поселения не принимаются исчерпывающие меры по соблюдению пожарной безопасности. С учетом этого, не выполнение мер противопожарной безопасности администрацией Дубровского сельского поселения создает опасность для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, населения и прибывающих граждан на территории вышеуказанного сельского поселения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b>Р Е Ш И Л:</b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" align="center"><b></b></p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный иск прокурора Шолоховского района Ростовской области Соломенцева М.Ю. в защиту прав и свобод неопределенного круга лиц к Администрации Дубровского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, заинтересованное лицо ОНД и ПР по Шолоховскому району ГУ МЧС России по Ростовской области - «О признании бездействия незаконным, обязании обеспечить наличие противопожарных источников водоснабжения» - удовлетворить.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать бездействие администрации Дубровского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению источниками наружного противопожарного водоснабжения, незаконным.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию Дубровского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области в срок до 30.09.2027 года обеспечить наличие источников наружного противопожарного водоснабжения объектов защиты, расположенных в х. Дубровский Шолоховского района на расстоянии не более 200 метров от ближайшего водоисточника до объектов защиты в соответствии с требованиями Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию Дубровского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области в срок до 30.09.2027 года обеспечить наличие источников наружного противопожарного водоснабжения объектов защиты, расположенных в х. Антиповский Шолоховского района на расстоянии не более 200 метров от ближайшего водоисточника до объектов защиты в соответствии с требованиями Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию Дубровского сельского поселения Шолоховского района Ростовской области в срок до 30.09.2027 года обеспечить наличие источников наружного противопожарного водоснабжения объектов защиты, расположенных в х. Зубковский Шолоховского района на расстоянии не более 200 метров от ближайшего водоисточника до объектов защиты в соответствии с требованиями Свода правил СП 8.13130 «Системы противопожарной защиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 30.03.2020 № 225.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Резолютивная часть оглашена 09.09.2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 12.09.2025 года.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шолоховский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения.</p> <p class="MsoNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><b>Судья: С.А. Романов</b></p> </div></span>