Дело № 2-1478/2025 ~ М-1142/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело №2-1478/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 61RS0062-01-2025-001574-22</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">22 августа 2025 года село Песчанокопское</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сальский районный суд Ростовской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Картамышевой О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Черновой Н.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя прокуратуры Песчанокопского района помощника прокурора Пчеленцевой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1478/2025 по исковому заявлению прокурора Песчанокопского района Ростовской области, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями, к Муниципальному учреждению «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» об устранении нарушений требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Песчанокопского района Ростовской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с ограниченными возможностями, обратился в суд с иском к Муниципальному учреждению «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», в котором просит обязать ответчика в срок до 01.12.2026:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- оборудовать социально-реабилитационное отделение, расположенное <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, отапливаемым переходом для перемещения в другие помещения социально-реабилитационного отделения, помещение для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также приемно-карантийное отделение и комнату личной гигиены женщин, облицевать стены в помещениях с влажным режимом материалами, устойчивыми к влажной обработке, заменить линолеумное покрытие с дефектами в помещениях для проживания, а также разместить в месте установки пожарного приемно-контрольного прибора информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты и обозначить указателями направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указано следующее: прокуратурой Песчанокопского района в ходе осуществления надзора за соблюдением исполнения требований законодательства о социальной защите и социальном обслуживании инвалидов» установлено, что ответчиком допущены нарушения ст.17, ч.1 ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.1.10, п.9.7, п.9.8, п.9.15, п.9.21, п.9.22, п.9.27 СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п.10, п.48 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе проведенной проверки установлено, что второе отделение социально-реабилитационного отделения не оборудовано отапливаемым переходом для перемещения в другие помещения центра, в частности перемещение в медицинский кабинет возможно через помещение пищеблока, также в СРО по уходу с обеспечением проживания помещения не оборудованы помещения для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также приемно- карантийное отделение, кроме того комната личной гигиены женщин биде или поддоном и шлангом, умывальником и унитазом, не оборудована. В помещениях для проживания (спальнях) линолеумное покрытие полов с локальными повреждениями, не подогнано под плинтусы, имеются не заделанные стыки между листами линолеума, не во всех помещениях с влажным режимом (умывальные, туалеты) стены облицованы материалами, устойчивыми к влажной обработке с использованием моющих и дезинфицирующих средств на высоту не ниже 1,8 метра, в душевых на полу облицовочная плитка со сколами, на стенах, деревянных покрытиях дверей, ввиду множественных слоев краски поверхности не гладкие, имеются локальные отслоения краски (складское помещение для хранения пищевых продуктов, душевые), указанное не позволяет проводить качественную влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств, в комнатах проживающих допускается использование части тумбочек, покрытие которых имеет повреждения, что также не обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. В складском помещении находится плодовоощная продукция (картофель, лук) без маркировки, кроме того, на момент проверки допускается отбор суточных проб 2-х блюд в одну емкость (макароны и мясное блюдо). В месте установки пожарного приемно-контрольного прибора информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты не размещена, направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, нет четко нанесенных цифр расстояния до их местоположения. С целью устранения выявленных нарушений 14.03.2025 директору МБУ «ЦСО ГПВ и И» внесено представление; согласно ответу от 24.06.2025в случае выделения денежных средств нарушения будут устранены к 01.06.2027.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель прокуратуры Песчанокопского района Ростовской области Пчеленцева Е.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просит их удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Муниципального учреждения «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов», надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте слушания дела в судебное заседание не явился; в представленном суду письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В соответствии со ст.17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст.27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.17 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При организации питания в дошкольных и других образовательных организациях, медицинских организациях, оздоровительных учреждениях и организациях социального обслуживания, установлении норм пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно обоснованных физиологических норм питания человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При установлении минимальных социальных стандартов уровня жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться физиологические нормы питания человека.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч.1 ст.24 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.9.7 СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг» при размещении организаций социального обслуживания с обеспечением проживания в нескольких зданиях, между ними должны быть отапливаемые переходы, за исключением случаев размещения этих организаций в нескольких зданиях, в каждом из которых имеются основные группы помещений, указанные в пункте 9.8 настоящих правил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Здания организаций социального обслуживания, оказывающих социальные услуги без обеспечения проживания, могут быть пристроенными к многоквартирным домам, общественным зданиям, а также встроенными в многоквартирные дома и встроенно-пристроенными к многоквартирным домам, зданиям общественного назначения (кроме административных зданий промышленных предприятий).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размещение организаций социального обслуживания осуществляется во встроенных в многоквартирные дома помещениях, во встроенно-пристроенных помещениях (или пристроенных) при наличии изолированного от жилой части входа и соблюдении санитарно-эпидемиологических требований к помещениям общественного назначения, размещаемых в многоквартирных зданиях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Размещение организаций, оказывающих социальные услуги по уходу с обеспечением проживания, осуществляется во встроенных в многоквартирные дома помещениях, во встроенно-пристроенных помещениях (или пристроенных) при условии отсутствия оказания медицинской помощи в стационарных условиях, обеспечивающей круглосуточное медицинское наблюдение и лечение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В организациях социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания должны быть помещения, предназначенные для: приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; проживания лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; для организации питания, медицинского обслуживания и социальной адаптации лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; хозяйственные помещения; санитарно-бытовые помещения для работников организации социального обслуживания. Помещение для приема вновь поступающих лиц, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в организацию социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания оборудуется отдельным входом (п.9.8).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В составе медицинского пункта в организациях, предоставляющих услуги по уходу с обеспечением проживания, должно быть приемно-карантинное отделение с изолятором. Изолятор оборудуется из расчета не менее 4 коек при количестве проживающих 100 и более человек. При проживании менее 100 человек должен быть изолятор, оборудованный не менее двумя койками. Количество палат не менее двух (мужская и женская). Палаты изолятора отделяются от остальных помещений для оказания медицинской помощи шлюзом с умывальником. Площадь палат изолятора принимается из расчета 6,0 м2 на 1 койку. Медицинский кабинет размещается рядом с палатами изолятора и имеет отдельный вход из коридора (п.9.15).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Потолки, стены и полы всех помещений должны быть без нарушения целостности, признаков поражения грибком и иметь отделку, позволяющую осуществить уборку влажным способом с использованием моющих и дезинфицирующих средств. Используемые строительные и отделочные материалы не должны оказывать вредное влияние для здоровья человека (п.9.21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В производственных и складских помещениях пищеблока, буфетных, коридоров и холлов, помещениях с влажным режимом (душевые, умывальные, туалеты), помещениях прачечной, кладовых для хранения чистого и грязного белья стены должны быть на высоту не ниже 1,8 метра облицованы материалами, устойчивыми к влажной обработке с использованием моющих и дезинфицирующих средств (п.9.22).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Комната личной гигиены женщин в организациях социального обслуживания по уходу с обеспечением проживания оборудуется биде или поддоном с шлангом, умывальником и унитазом (п.9.27).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.8.1.10 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции. Отбор суточной пробы должен осуществляться назначенным ответственным работником пищеблока в специально выделенные обеззараженные и промаркированные емкости (плотно закрывающиеся) - отдельно каждое блюдо и (или) кулинарное изделие. Холодные закуски, первые блюда, гарниры и напитки (третьи блюда) должны отбираться в количестве не менее 100 г. Порционные блюда, биточки, котлеты, сырники, оладьи, бутерброды должны оставляться поштучно, целиком (в объеме одной порции). Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов в специально отведенном в холодильнике месте/холодильнике при температуре от +2 °C до +6 °C.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации в местах установки приемно-контрольных приборов пожарных должна размещаться информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты. Для безадресных систем пожарной сигнализации указывается группа контролируемых помещений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.48 названного постановления руководитель организации извещает подразделение пожарной охраны при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, находящихся на территории организации, а также в случае уменьшения давления в водопроводной сети ниже требуемого. Руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт наружного противопожарного водоснабжения, находящегося в зоне эксплуатационной ответственности организации, и организует проведение проверок на водоотдачу не реже 2 раз в год (весной и осенью) с внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты. Направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, второе отделение социально-реабилитационного отделения не оборудовано отапливаемым переходом для перемещения в другие помещения центра, в частности перемещение в медицинский кабинет возможно через помещение пищеблока, также в СРО по уходу с обеспечением проживания помещения не оборудованы помещения для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также приемно- карантийное отделение, кроме того комната личной гигиены женщин биде или поддоном и шлангом, умывальником и унитазом, не оборудована. В помещениях для проживания (спальнях) линолеумное покрытие полов с локальными повреждениями, не подогнано под плинтусы, имеются не заделанные стыки между листами линолеума, не во всех помещениях с влажным режимом (умывальные, туалеты) стены облицованы материалами, устойчивыми к влажной обработке с использованием моющих и дезинфицирующих средств на высоту не ниже 1,8 метра, в душевых на полу облицовочная плитка со сколами, на стенах, деревянных покрытиях дверей, ввиду множественных слоев краски поверхности не гладкие, имеются локальные отслоения краски (складское помещение для хранения пищевых продуктов, душевые), указанное не позволяет проводить качественную влажную уборку с использованием моющих и дезинфицирующих средств, в комнатах проживающих допускается использование части тумбочек, покрытие которых имеет повреждения, что также не обеспечивает возможность проведения влажной обработки с применением моющих и дезинфицирующих средств. В складском помещении находится плодовоощная продукция (картофель, лук) без маркировки, кроме того, на момент проверки допускается отбор суточных проб 2-х блюд в одну емкость (макароны и мясное блюдо). В месте установки пожарного приемно-контрольного прибора информация с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты не размещена, направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения не обозначается указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями, подключенными к сети электроснабжения и включенными в ночное время или постоянно, нет четко нанесенных цифр расстояния до их местоположения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">О том, что ответчиком нарушены требования ст.24 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.8.1.10, п.9.7, п.9.8, п.9.15, п.9.21, п.9.22, п.9.27 СанПиН 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг», п.10, п.48 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» свидетельствуют материалы дела:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- письмо дознавателя отделения надзорной деятельности профилактической работы по Песчанокопскому району от 18.06.2025 (л.д.22);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- справка главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовскойобласти в Сальском, Целинском, Песчанокопском, Егорлыкском, Орловском, Пролетарском (с) районах от 18.06.2025 (л.д.23);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- акт проверки помощника прокурора Песчанокопского района Ростовской области от 18.06.2025 (л.д.24-29).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокуратурой района 20.06.2025 в адрес директора организации внесено представление об устранении выявленных нарушений (л.д.13-19).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ответа директора Муниципального учреждения «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» от 24.06.2025 на представление прокурора следует, что в случае выделения денежных средств допущенные нарушения будут устранены в к 01.06.2027.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, руководствуясь ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, суд считает, необходимым установить срок для исполнения ответчиком возложенной на него обязанности до 01.12.2026.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования прокурора Песчанокопского района Ростовской области, обратившегося в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями, к Муниципальному учреждению «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» об устранении нарушений требований законодательства в сфере социальной защиты инвалидов удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Муниципальное учреждение «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов» (ИНН <span class="Nomer2">№</span> в срок до 01.12.2026 оборудовать социально-реабилитационное отделение, расположенное <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> отапливаемым переходом для перемещения в другие помещения социально-реабилитационного отделения, помещение для приема лиц пожилого возраста, лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, а также приемно-карантийное отделение и комнату личной гигиены женщин, облицевать стены в помещениях с влажным режимом материалами, устойчивыми к влажной обработке, заменить линолеумное покрытие с дефектами в помещениях для проживания, а также разместить в месте установки пожарного приемно-контрольного прибора информацию с перечнем помещений, защищаемых установками противопожарной защиты и обозначить указателями направление движения к источникам наружного противопожарного водоснабжения указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Сальский районный суд Ростовской области путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено 05.09.2025.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья О.А. Картамышева</p></span>