Дело № 12-20/2025
Рязанский областной суд
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 12-20/2025 судья Кирюшкина Н.И.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">УИД № 62RS0030-01-2024-000947-66</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на определение по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 18 февраля 2025 года г. Рязань</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Рязанского областного суда Митин Д.И., рассмотрев жалобу директора ООО «Вёрдазернопродукт» - <span class="FIO4">ФИО</span> на определение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 26 декабря 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства директора ООО «Вёрдазернопродукт» - <span class="FIO17">ФИО</span> о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO5">ФИО</span> №10673621240227168978 от 18 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенного, в отношении ООО «Вёрдазернопродукт»,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением должностного лица МТУ Ространснадзора по ЦФО, юридическое лицо ООО «Вёрдазернопродукт» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Директор ООО «Вёрдазернопродукт» <span class="FIO6">ФИО</span> не согласившись с постановлением должностного лица, обратилась в районный суд с жалобой, в которой просила вышеуказанное постановление отменить ввиду отсутствия состава административного правонарушения, производство по делу прекратить. К указанной жалобе было приложено мотивированное ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO7">ФИО</span> №10673621240227168978 от 18 июня 2024 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением судьи районного суда директору ООО «Вёрдазернопродукт» - <span class="FIO8">ФИО</span> отказано в восстановлении пропущенного срока обжалования вышеуказанного постановления должностного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Директор ООО «Вёрдазернопродукт» - <span class="FIO9">ФИО</span> подала в Рязанский областной суд жалобу, в которой просит определение судьи районного суда отменить, восстановить срок обжалования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен гл. 30 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (ч.4 ст.30.3 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из представленных материалов, определением судьи районного суда от 26 декабря 2024 года в удовлетворении ходатайства директора ООО «Вёрдазернопродукт» <span class="FIO10">ФИО</span> о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления должностного лица Ространснадзора было отказано в связи с тем, что должностным лицом копия постановления от 18 июня 2024 года была направлена ООО «Вёрдазернопродукт» электронным письмом <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и вручена юридическому лицу <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, однако, жалоба подана в суд <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть с пропуском срока, при этом отсутствуют уважительные причины его пропуска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, определение судьи районного суда нельзя признать законными и оно подлежит отмене по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По общему правилу, согласно ч.2 ст.29.11 КоАП РФ, копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ, в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.3 ст.28.6 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства РФ №947 от 19 июня 2021 года утверждены Правила направления экземпляров постановлений и копий решений по жалобам на постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Направление копии постановления лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ, предусмотрено только по делам об административных правонарушениях, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление считается доставленным (врученным) адресату в соответствии с п.3 настоящих Правил на следующий день с момента его размещения в личном кабинете адресата на едином портале (при наличии согласия адресата на получение постановлений исключительно в личный кабинет на едином портале) или с момента входа адресата на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации в течение 7 дней со дня размещения постановления в личном кабинете на едином портале.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Оператор единого портала осуществляет фиксацию факта и времени доставки (вручения) постановлений, направленных в соответствии с настоящими Правилами, и передает соответствующую информацию в информационную систему организации федеральной почтовой связи и в личный кабинет адресата на едином портале.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании п.15 Правил в случае отсутствия постановления в личном кабинете адресата на едином портале адресат вправе при наличии технической возможности у отправителя запросить такое постановление из информационной системы отправителя посредством направления запроса в адрес отправителя с использованием функционала личного кабинета на едином портале.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из мотивированного ходатайства, поданного в суд первой инстанции, заявителя жалобы следует, что законный представитель ООО «Вёрдазернопродукт» <span class="FIO11">ФИО</span> после поступившего в личный кабинет «Госуслуги» уведомления о наличии штрафа за административное правонарушение в области дорожного движения в сумме <span class="others1"><скрыто></span>, последовательно обращалась в МТУ Ространснадзора по ЦФО ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО, с просьбой направить в адрес юридического лица копию обжалуемого постановления, поскольку вложение в виде «pdf»-файла с копией постановления в личном кабинете отсутствовало.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем судьей районного суда не были приняты во внимание последовательные действия законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, направленные на реализацию права (п. 15 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ № 947 от 19 июня 2021 года) на получение копии постановления по делу об административном правонарушении в целях его дальнейшего обжалования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так же судьей районного суда не было учтено, что согласно материалам дела, административным органом, несмотря на полученное обращение, законному представителю <span class="FIO12">ФИО</span> было фактически отказано в направлении ей копии постановления о привлечении к административной ответственности и было предложено самой явиться в Центр автоматизированной административных правонарушений МТУ Ространснадзора по ЦФО для выдачи данной копии, что противоречит требованиям ч. 2 ст.26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанная дата фактического вручения постановления по делу об административном правонарушении №10673621240227168978 от 18 июня 2024 года – <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> стала возможной, в том числе, в связи с недобросовестными действиями административного органа по вручению копии постановления, что привело к пропуску срока для своевременной подачи жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем, при рассмотрении ходатайства о восстановлении пропущенного срока обжалования судьей районного суда данные обстоятельства не были приняты во внимание, а в удовлетворении ходатайства об истребовании дополнительных сведений у АО «Почта России» было отказано, в связи с чем, изложенные в определении суда выводы об отсутствии уважительных причин пропуска процессуального срока на обжалование акта должностного лица административного органа являются неверными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, прихожу к выводу о незаконности и необоснованности обжалуемого определения судьи районного суда, в связи с чем, оно подлежит отмене, а жалоба заявителя возвращению в районный суд для рассмотрения по существу в соответствии с правилами главы 30 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">жалобу директора ООО «Вёрдазернопродукт» <span class="FIO13">ФИО</span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 26 декабря 2024 года об отказе в удовлетворении ходатайства директора ООО «Вёрдазернопродукт» <span class="FIO14">ФИО</span> о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO15">ФИО</span> №10673621240227168978 от 18 июня 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, вынесенного, в отношении ООО «Вёрдазернопродукт», отменить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Материалы дела направить в Шацкий районный суд Рязанской области для рассмотрения жалобы директора ООО «Вёрдазернопродукт» <span class="FIO16">ФИО</span> по существу.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Рязанского областного суда Д.И. Митин</p></span>