Дело № 21-62/2025
Рязанский областной суд
Дела об административных правонарушениях - жалобы на решения по жалобам на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД62RS0030-01-2024-000661-51</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">21-62/2025 судья Грезнева Е.С.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе по делу об административном правонарушении</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г. Рязань 10 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Рязанского областного суда Арсяков Ю.В. при секретаре Серегиной И.А., рассмотрев жалобу законного представителя ПАО «Тяжпрессмаш» - <span class="FIO9">ФИО</span> на решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 17 января 2025 года об оставлении без изменения постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO10">ФИО</span> №10673621240262175314 от 9 июля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ПАО «Тяжпрессмаш»,</p> <p class="MsoClass40" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением должностного лица Ространснадзора, оставленным без изменения решением судьи районного суда, ПАО «Тяжпрессмаш» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законный представитель ПАО «Тяжпрессмаш» <span class="FIO11">ФИО</span> обратился в Рязанский областной суд с жалобой, в которой просит принятые по делу решения отменить, производство по делу прекратить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитников <span class="FIO12">ФИО</span> поддержавших доводы жалобы, пояснения специалиста <span class="FIO16">ФИО</span> прихожу к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, установлена административная ответственность собственника (владельца) транспортного средства за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ПАО «Тяжпрессмаш» привлечено к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ на основании постановления должностного лица Ространснадзора за то, что <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по адресу <span class="Address2"><адрес></span>, водитель, управляя <span class="others1"><скрыто></span>, собственником (владельцем) которого является ОАО (в настоящее время ПАО «Тяжпрессмаш», осуществлял движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту <span class="Nomer2">№</span> измерения параметров ТС, превысил предельно допустимый показатель по нагрузке на группу осей одиночного ТС 14,24% (2,278т) на группу осей № 1 (оси 2-3) (погрешность измерения 5,00 %), двигаясь с нагрузкой 18,278 т на группу осей № 1 при допустимой нагрузке 16,000 т на группу осей, что является нарушением п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Закона № 257-ФЗ, постановления Правительства РФ от 01.12.2023г. №2060.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт правонарушения зафиксирован работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фотосъемки - системой весового и габаритного контроля: «СВК», сроком поверки до 02.08.2024 года включительно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверяя законность данного постановления, судья районного суда с выводами должностного лица согласился, оставив вынесенный им акт без изменения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, при рассмотрении данного дела не учтено следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьей 24.1 КоАП РФ определены задачи производства по делам об административных правонарушениях, которыми являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст.26.1 КоАП РФ по делу подлежат выяснению, в том числе иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В поступившей в Рязанский областной суд жалобе заявитель считает, что ПАО «Тяжпрессмаш» допущено превышение нагрузки на группу осей транспортного средства на 1,316 т при допустимой нагрузке 16,000 т, то есть превышение нагрузки составило 8,225 процентов, что меньше чем 10 процентов, за превышение которых наступает административная ответственность по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данные доводы жалобы заслуживают внимания и являются верными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из постановления должностного лица Ространснадзора следует, что согласно Акту <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> при измерении параметров ТС, превышение предельно допустимого показателя по нагрузке на группу осей одиночного ТС составило 14,24% (2,278т) на группу осей № 1 (оси 2-3) (погрешность измерения 5,00 %), при нагрузке 18,278 т на группу осей № 1 при допустимой нагрузке 16,000 т на группу осей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, из указанного Акта следует, что фактическая нагрузка на группу сближенных осей составляет 19,240т (9,810+9,430), а не 18,278т, как указано в Акте.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом инструментальной погрешности измерения 10 процентов применяемая нагрузка на группу осей 17,316т (19, 240т–1, 924т), то есть превышение допустимой нагрузки на группу осей 16,000т составила 1,316т или 8,225 процентов (1,316:16*100), что не образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указание в постановлении должностного лица Ространснадозра предела допускаемой погрешности при измерении нагрузки на группу осей 5% является ошибочным, так как, согласно метрологическим характеристикам Системы дорожные весового и габаритного контроля «СВК», утвержденных приказом <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Федерального агентства по технологическому регулированию и контролю, пределы допускаемой относительной погрешности измерений осевой нагрузки и нагрузки от группы осей транспортного средства составляет 10%.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пояснений специалиста <span class="FIO13">ФИО</span> данных им в судебном заседании, следует, что в данном случае в Акте установлено превышение допустимой нагрузки с учетом погрешности на вторую ось на 10,36 процентов, что соответствует ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ. Однако указанное обстоятельство в постановлении должностного лица Ространснадозра ПАО «Тяжпрессмаш» не вменялось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанные противоречия в расчетах между Актом <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства и постановлением должностного лица Ространснадзора от 9 июля 2024 года, дают основания сделать вывод о недоказанности вины ПАО «Тяжпрессмаш» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах, в соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ решение судьи районного суда и постановление должностного лица Ространснадзора подлежат отмене, производство по делу прекращению ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного и, руководствуясь ст.30.9 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">жалобу генерального директора ПАО «Тяжпрессмаш» <span class="FIO14">ФИО</span> удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO15">ФИО</span> №10673621240262175314 от 9 июля 2024 года и решение судьи Шацкого районного суда Рязанской области от 17 января 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, в отношении ПАО «Тяжпрессмаш» отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены постановление и решение.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Рязанского областного суда Ю.В. Арсяков</p></span>