Дело № 2-2411/2025 ~ М-1005/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">Дело № 2- 2411/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 62RS0001-01-2025-001397-75</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 сентября 2025 года г. Рязань</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Железнодорожный районный суд г. Рязани в составе судьи Свириной Е.А., с участием помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Машинской А.А., представителя ответчика Киселевой К.С., при секретаре <span class="FIO3">ФИО3</span>, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по прокурора Железнодорожного района г. Рязани в интересах Кущенкова <span class="FIO9">ФИО9</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об устранении нарушения пенсионных прав,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор Железнодорожного района г. Рязани обратился в суд в интересах Кущенкова А.П. с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об устранении нарушения пенсионных прав, указав, что по поручению прокуратуры Рязанской области была проведена проверка по обращению Кущенкова А.П. о нарушении его пенсионных прав.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установлено, что 03 мая 2023 года Кущенков А.П. добровольно обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о прекращении с 01 июня 2023 года выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения назначенной страховой пенсии (такое право предусмотрено п. 5 ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">04 мая 2023 года ОСФР по Рязанской области было принято решение № 230000026582 о прекращении выплаты Кущенкову А.П. страховой пенсии по старости с 01 июня 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02 июня 2023 года Кущенков А.П. в порядке, предусмотренном Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению через МФЦ подал заявление в ОСФР по Рязанской области о назначении выплаты страховой пенсии по старости по имеющимся в ОСФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (такое право предусмотрено ч. 5 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В этот же день 02 июня 2023 года Кущенков А.П. обратился в ОСФР по Рязанской области с письменным заявлением, в котором указал следующее: «при восстановлении согласно п. 4, п. 6 с. 3 ст. 25 ФЗ-400 выплаты страховой пенсии по старости прошу ознакомить меня с расчетом пенсии в пенсионных баллах (ИПК) в трех вариантах с указанием размера пенсии по каждому варианту на момент настоящего обращения».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из указанного заявления следует, что Кущенков А.П. имел намерение не назначения выплаты страховой пенсии вновь, а восстановления выплаты страховой пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление Кущенкова А.П. от 02 июня 2023 года о назначении выплаты страховой пенсии поступило из МФЦ в ОСФР по Рязанской области к специалисту – эксперту клиентской службы Ребровой Е.И. При рассмотрении заявления Реброва Е.И. увидела, что Кущенков А.П. просит назначить пенсию по имеющимся в ОСФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных документов о стаже и заработке. Так как на момент обращения в базе не имелось сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Кущенкова А.П. до 1998 года, <span class="FIO4">ФИО4</span> 05 июня 2023 года позвонила заявителю и разъяснила, что назначение пенсии по имеющимся в ОСФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных документов приведет к существенному уменьшению ее размера. <span class="FIO4">ФИО4</span> предложила подать новое заявление о назначении страховой пенсии по старости с отметкой о несогласии с назначением пенсии только по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, приложив к заявлению для учета стажа военный билет, диплом о высшем образовании и трудовую книжку. Вопрос о восстановлении выплаты страховой пенсии по старости <span class="FIO4">ФИО4</span> не поднимался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09 июня 2023 года ОСФР по Рязанской области было принято решение № 230000027919 о назначении Кущенкову А.П. страховой пенсии по старости с 06 июня 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В результате назначения Кущенкову А.П. новой страховой пенсии по старости его страховой стаж с 37 лет увеличился до 57 лет.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем размер новой пенсии стал меньше ранее выплачиваемой на 3 444 руб. в связи с тем, что новый расчет пенсии производился по правилам, предусмотренным ч. 6 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» без учета требований ч. 4 ст. 25 закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заявление Кущенкова А.П. в ОСФР по Рязанской области от 02 июня 2023 года, в котором он просил при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости ознакомить его с расчетом пенсии в пенсионных баллах (ИПК) в трех вариантах с указанием размера пенсии по каждому варианту на момент обращения было зарегистрировано в ОСФР по Рязанской области 06 июня 2023 года, ответ на заявление был дан 04 июля 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ответе на обращение исполнитель <span class="FIO5">ФИО5</span> проигнорировала тот факт, что Кущенков А.П. в своем обращении ссылался на нормы о восстановлении выплаты страховой пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Между тем данный факт имеет существенное значение, так как в соответствии с ч. 4 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию по старости не пересматривается. Размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости размер пенсии не может быть меньше размера страховой пенсии по старости, установленного на день прекращения выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 июля 2024 года в адрес ОСФР по Рязанской области прокуратурой Железнодорожного района г. Рязани было внесено представление об устранении нарушений требований пенсионного законодательства, в котором указано на отсутствие в ответе ОСФР по Рязанской области от 04 июля 2023 года № 62-10/5410Н норм закона, разъясняющих заявителю размер страховой пенсии при восстановлении выплаты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОСФР по Рязанской области в ответ на представление прокуратуры признало обоснованным представление в той части, что в ответе отсутствуют нормы закона, разъясняющие заявителю порядок и размер страховой пенсии при восстановлении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при рассмотрении заявления Кущенкова А.П. от 02 июня 2023 года о назначении выплаты страховой пенсии по старости, обращения Кущенкова А.П. в ОСФР по Рязанской области от 02 июня 2023 года, заявления Кущенкова А.П. от 06 июня 2023 года о назначении выплаты страховой пенсии по старости работники ОСФР по Рязанской области не разъяснили ему право на восстановление выплаты страховой пенсии по старости после отказа от ее выплаты при том, что реализация указанного права наиболее выгодна для Кущенкова А.П., не учли волеизъявление самого Кущенкова А.П., направленное на получение пенсии не в меньшем, чем до отказа, размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кущенков А.П. в силу возраста, авторитета работников ОСФР по Рязанской области относился ко всем работникам доверительно, полагая, что они действуют в его интересах, что решается вопрос о восстановлении ему выплаты страховой пенсии в не меньшем, чем до отказа от нее, размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В исковом заявлении прокурор просил суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области от 04 мая 2023 года № 230000026582 о прекращении выплаты пенсии, направить заявление Кущенкова А.П. о прекращении выплаты пенсии от 03 мая 2023 года на новое рассмотрение в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, обязать работников Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области при рассмотрении заявления Кущенкова А.П. о прекращении выплаты пенсии от 03 мая 2023 года разъяснить Кущенкову А.П. право на отзыв заявления о прекращении выплаты пенсии, право на восстановление выплаты страховой пенсии, порядок восстановления выплаты страховой пенсии. Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области от 09 июня 2023 года № 230000027919/75091/23 о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). Обязать работников Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области при рассмотрении поступающих от Кущенкова А.П. заявлений о назначении выплаты страховой пенсии разъяснить Кущенкову А.П. право на восстановление выплаты страховой пенсии, порядок восстановления выплаты страховой пенсии, а также право на отзыв заявления о назначении пенсии, право на подачу заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе рассмотрения дела прокурор требования уточнял и окончательно просит суд признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области от 09 июня 2023 года № 230000027919/75091/23 о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую). Признать бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, выразившееся в не разъяснении Кущенкову А.П. права на восстановление выплаты страховой пенсии, порядка восстановления выплаты страховой пенсии незаконным. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области восстановить Кущенкову А.П. выплату страховой пенсии с 06 июня 2023 года по правилам, предусмотренными ч. 4 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях». Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области произвести Кущенкову А.П. выплату недополученной страховой пенсии с 06 июня 2023 года с учетом фактически произведенных в пользу Кущенкова А.П. с 06 июня 2023 года выплат страховой пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Помощник прокурора Железнодорожного района г. Рязани Машинская А.А. в судебном заседании требования поддержала.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика Киселева К.С. в судебном заседании требования не признала, пояснив, что Кущенков А.П. является получателем страховой пенсии по старости с 04 ноября 2004 года, 03 мая 2023 года он обратился в ОСФР по Рязанской области с заявлением о прекращении выплаты в связи с отказом от получения страховой пенсии по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях». На основании данного заявления отделение прекратило выплату страховой пенсии с 01 июня 2023 года. 02 июня 2023 года Кущенков А.П. через МФЦ обратился в отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости вновь, указав при этом на согласие с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. При рассмотрении данного заявления сотрудник клиентской службы отделения связался посредством телефонной связи с Кущенковым А.П., разъяснил ему право на обращение с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с документами о стаже и заработке, находящимися в выплатном деле. 06 июня 2023 года Кущенков А.П. обратился в отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, в котором он указал на несогласие с принятием решения о назначении пенсии по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Данное решение было рассмотрено и Кущенкову А.П. была назначена страховая пенсия по старости с 06 июня 2023 года. Одновременно Кущенковым А.П. 02 июня 2023 года было подано письменное обращение на имя управляющего ОСФР по Рязанской области с просьбой ознакомить его с расчетом пенсии в пенсионных баллах (ИПК) в трех вариантах с указанием размера пенсии по каждому варианту. При этом он указал, что после ознакомления с вариантами расчета пенсии им будет выбран приемлемый вариант учета службы по призыву в назначаемой страховой пенсии. Из содержания указанного письма не следует требование Кущенкова А.П. о восстановлении выплаты страховой пенсии, напротив, указано на его желание выбрать вариант расчета размера пенсии при рассмотрении заявления именно о назначении пенсии. Таким образом, письменное обращение Кущенкова А.П. от 02 июня 2023 года на имя управляющего отделением не может быть расценено как заявление о восстановлении выплаты, в связи с чем положение ч. 9 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» о необходимости при приеме заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии дать разъяснение обратившемуся лицу в данном случае неприменимо. В указанном обращении не содержится требования об отзыве ранее поданного заявления о назначении пенсии от 02 июня 2023 года. Представитель ответчика просит отказать в удовлетворении иска.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кущенко А.П., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Кущенкова А.П.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав помощника прокурора Железнодорожного района г. Рязани Машинскую А.А., представителя ответчика Киселеву К.С., изучив материалы дела, суд считает требования законными, обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено судом и следует из материалов дела, решением комиссии по назначению пенсий при пенсионном отделе Рязань от 30 декабря 2004 года Кущенкову <span class="FIO10">ФИО10</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, с 04 ноября 2004 года была назначена страховая пенсия по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">03 мая 2023 года Кущенков А.П. обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением об отказе от получения назначенной пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области от 04 мая 2023 года выплата пенсии по старости Кущенкову А.П. была прекращена с 01 июня 2023 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">02 июня 2023 года Кущенков А.П. через Территориальный отдел по Московскому району г. Рязани ГБУ РО «МФЦ Рязанской области» обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии, в котором он просил назначить ему страховую пенсию по старости, указав в заявлении, что он согласен с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных документов о стаже и заработке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из имеющихся в деле письменных объяснения <span class="FIO4">ФИО4</span> от 07 февраля 2025 года, она работала главным специалистом – экспертом клиентской службы (на правах отдела) г. Рязани ОСФР про Рязанской области, в ее обязанности входил прием заявлений о назначении пенсии, поступивших из МФЦ. 02 июня 2023 года ей поступило заявление Кущенкова А.П. о назначении пенсии от 02 июня 2023 года. При рассмотрении заявления она увидела, что <span class="FIO1">ФИО1</span> просит назначить пенсию по имеющимся сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных документов о стаже и заработке. Так как в данных персонифицированного учета на момент обращения отсутствовали сведения до 1998 года, назначение пенсии в таком порядке привело бы к существенному уменьшению ее размера, о этом Кущенков А.П. был уведомлен по телефону. После разъяснения он согласился предоставить недостающие документы и подать заявление с отметкой о несогласии с назначением пенсии только по данным персонифицированного учета, был приглашен для того, чтобы максимально ускорить момент назначения пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также судом установлено, что 06 июня 2023 года Кущенков А.П. обратился непосредственно в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии, в котором указал, что он не согласен с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без предоставления дополнительных документов о стаже и заработке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">09 июня 2023 года Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области приняло решение о выплате Кущенкову А.П. страховой пенсии по старости с 06 июня 2023 года в размере 12 002 руб. 88 коп. и фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 4 383 руб. 59 коп. в общем размере 16 386 руб. 47 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом из материалов дела следует, что с 06 июня 2023 года общий размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии Кущенкова А.П. с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии составил 28 364 руб. 67 коп., в то время как на дату прекращения выплаты пенсии – 01 июня 2023 года суммарный размер его страховой пенсии и фиксированной выплаты к пенсии составлял 31 808 руб. 06 коп., то есть был на: 31 808 руб. 06 коп. – 28 364 руб. 67 коп. = 3 443 руб. 39 коп. больше.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также судом установлено, что 02 июня 2023 года Кущенков А.П. обратился через Территориальный отдел по Московскому району г. Рязани в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлением, в котором указал, что 03 мая 2023 года им было подано заявление в ОСФР по Рязанской области о прекращении с 01 июня 2023 года выплаты страховой пенсии по старости в связи с отказом от получения, а 02 июня 2023 года им было подавно заявление о назначении страховой пенсии по старости по имеющимся в распоряжении территориального органа сведениям индивидуального (персонифицированного) учета. Далее Кущенков А.П. указал следующее: «При восстановлении согласно п. 4, п. 6, ч. 3 ст. 25 ФЗ- 400 выплаты страховой пенсии по старости прошу ознакомить меня с расчетом пенсии в пенсионных баллах (ИПК) в трех вариантах с указанием размера пенсии по каждому варианту на момент настоящего обращения». Из содержания данного заявления следует, что Кущенков А.П. просил ознакомить его с вариантами и порядком учета его службы в армии по призыву при расчете страховой пенсии по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На данное обращение ОСФР по Рязанской области дало Кущенкову А.П. письменный ответ от 04 июля 2023 года № 62-10/543108, в котором разъяснило, в каком порядке ему назначена страховая пенсия по старости (п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») и сообщило, что размер его страховой пенсии по старости по состоянию на 06 июня 2023 года составляет 28 364 руб. 67 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 октября 2023 года Кущенков А.П. обратился в Фонд пенсионного и социального страхования РФ с заявлением, в котором просил, в том числе, при восстановлении ему с 06 июня 2023 года выплаты страховой пенсии по старости после отказа от ее получения установить страховую пенсию в размере, установленном на день прекращения выплаты – 31 808 руб. 06 коп.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На указанное обращение, направленное в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области, отделением был дан письменный ответ от 30 ноября 2023 года № ИЖ-20-10/9421л, в котором было разъяснено, в каком порядке с 06 июня 2023 года ему была назначена страховая пенсия по старости.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В дальнейшем Кущенков А.П. неоднократно обращался в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области с заявлениями, в которых просил установить ему страховую пенсию по старости в размере, установленном на день прекращения выплаты – 31 808 руб. 06 коп., однако, данные требования выполнены не были.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 июля 2024 года в адрес ОСФР по Рязанской области прокуратурой Железнодорожного района г. Рязани было внесено представление об устранении нарушений требований пенсионного законодательства, в котором указано на отсутствие в ответе ОСФР по Рязанской области от 04 июля 2023 года № 62-10/5410Н норм закона, разъясняющих Кущенкову А.П. размер страховой пенсии при восстановлении выплаты, поскольку в случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии по старости ее размер не достигнет размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Письмом от 02 ноября 2024 года № ИЖ-03-10/17700 Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области сообщило заместителю прокурора Железнодорожного района г. Рязани, что представление в части того, что в ответе отсутствуют нормы закона, разъясняющие заявителю порядок и размер страховой пенсии при восстановлении, признано обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку прежний размер страховой пенсии по старости Кущенкову А.П. восстановлен не был, прокурор Железнодорожного района г. Рязани обратился в суд с настоящим иском в интересах Кущенкова А.П. на основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, позволяющей прокурору обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Принимая решение об удовлетворении требований, суд учитывает следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч. 1 ст. 22 данного закона страховая пенсия назначается по общему правилу со дня обращения за указанной пенсией.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">П. 5 ч. 1 ст. 25 указанного закона предусмотрено, что прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае отказа пенсионера от получения назначенной страховой пенсии - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 ч. 3 ст. 25 закона восстановление выплаты страховой пенсии производится при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии после отказа от ее получения на основании пункта 5 части 1 настоящей статьи - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ч. 4 ст. 25 закона установлено, что при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается. При этом размер указанной пенсии определяется заново в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом. В случае, если при восстановлении выплаты страховой пенсии ее размер не достигает размера страховой пенсии, установленного на день прекращения выплаты указанной страховой пенсии, пенсионеру восстанавливается страховая пенсия в прежнем, более высоком размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По желанию пенсионера страховая пенсия может быть назначена вновь (ч. 5 ст. 25 закона).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 9 ст. 25 закона заявление пенсионера о восстановлении выплаты страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для этого документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о восстановлении выплаты страховой пенсии дает обратившемуся лицу разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В абзаце 2 пункта 2 Постановления от 29 января 2004 г. N 2-П Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение (в частности, пенсионное обеспечение), по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения. Это необходимо для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из объяснений Кущенкова А.П. в судебном заседании в ходе рассмотрения дела следует, что ему было непонятно, каким образом был рассчитан размер его страховой пенсии по старости, и он обратился с заявлением об отказе от получения страховой пенсии по старости. В дальнейшем 02 июня 2023 года он обратился в ОСФР по Рязанской области с заявлением, в котором просил при восстановлении ему выплаты страховой пенсии по старости ознакомить его с возможными вариантами расчете страховой пенсии. Вместо бланка заявления о восстановлении выплаты пенсии ему дали бланк заявления о назначении пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из содержания заявлений Кущенкова А.П. в ОСФР по Рязанской области следует, что он обращался в отделение с целью восстановления выплаты ему страховой пенсии, а также за разъяснением своих пенсионных прав, а именно, с целью разъяснения, каким образом учитывается служба в армии про призыву при расчете страховой пенсии. При этом Кущенков А.П. имел намерение восстановить выплату страховой пенсии по старости, а не назначать ее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сотрудник ОСФР по Рязанской области, которому должна была быть известна информация о том, что ранее Кущенков А.П. уже являлся получателем страховой пенсии по старости, получив поступившее из МФЦ заявление Кущенкова А.П. от 02 июня 2023 года о назначении страховой пенсии по старости, пригласил его в отделение и предложил подать заявление о назначении страховой пенсии по старости с отметкой о несогласии с назначением пенсии только по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета, не разъяснил ему право на восстановление выплаты пенсии, в результате чего с 06 июня 2023 года Кущенкову А.П. была назначена страховая пенсия в меньшем, чем он получал ранее размере.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в своем обращении от 02 июня 2023 года в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области Кущенков А.П. указал именно на восстановление ему страховой пенсии по старости, а не на назначение ему пенсии, однако, данное обстоятельство ответчиком было проигнорировано.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ответе на данное обращение от 04 июля 2023 года отделением Кущенкову А.П. не разъяснено право на восстановление пенсии в прежнем размере, при этом из содержания ответа следует, что ответчику было известно, что с 06 июня 2023 года размер страховой пенсии Кущенкова А.П. составляет 28 364 руб. 67 коп., что меньше, чем он получал ранее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области от 09 июня 2023 года № 230000027919/75091/23 о назначении Кущенкову А.П. пенсии и признать бездействие отделения, выразившееся в не разъяснении ему права на восстановление выплаты страховой пенсии, порядка восстановления выплаты страховой пенсии незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку восстановление выплаты страховой пенсии в данном случае производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера, а заявление в ОСФР по Рязанской области было подано Кущенковым А.П. 06 июня 2023 года, суд считает необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области восстановить Кущенкову А.П. выплату страховой пенсии с 01 июля 2023 года по правилам, предусмотренным ч. 4 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях», а не с 06 июня 2023 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В связи с тем, что в случае восстановления выплаты страховой пенсии с 01 июля 2023 года Кущенков А.П. имел право на пенсию в прежнем, более высоком размере, суд считает также необходимым обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области произвести Кущенкову А.П. выплату недополученной страховой пенсии с 01 июля 2023 года с учетом фактически произведенных в пользу Кущенкова А.П. с 01 июля 2023 года выплат страховой пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Рязани в интересах Кущенкова <span class="FIO11">ФИО11</span> к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об устранении нарушения пенсионных прав удовлетворить частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области от 09 июня 2023 года № 230000027919/75091/23 о назначении Кущенкову <span class="FIO12">ФИО12</span> пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать бездействие Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области, выразившееся в не разъяснении Кущенкову <span class="FIO13">ФИО13</span> права на восстановление выплаты страховой пенсии, порядка восстановления выплаты страховой пенсии незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области восстановить Кущенкову <span class="FIO14">ФИО14</span> выплату страховой пенсии с 01 июля 2023 года по правилам, предусмотренными ч. 4 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области произвести Кущенкову <span class="FIO15">ФИО15</span> выплату недополученной страховой пенсии с 01 июля 2023 года с учетом фактически произведенных с 01 июля 2023 года выплат страховой пенсии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении остальной части требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Рязани.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено 08 октября 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья - подпись - Е.А. Свирина</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна: судья Е.А. Свирина</p></span>