Дело № 11-19/2025
Московский районный суд г. Рязани
Гражданские дела - апелляция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Дело № 11-19/2025 (9-778/2024) мировой судья Лысикова А.Ю.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Судебный участок № 7</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Апелляционное определение</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> 10 апреля 2025 года г. Рязань</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Московский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Васильевой М.А. при секретаре Черных А.С.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда материал по частной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» на определение мирового судьи судебного участка № 7 судебного района Московского районного суда города Рязани от 16 января 2025 о возвращении заявления ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за потреблённый газ с Моисеевой <span class="FIO5">О.А.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Рязань» обратилось к мировому судье судебного участка № 7 судебного района Московского районного суда г. Рязани с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Моисеевой <span class="FIO6">О.А.</span> в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» задолженности за потреблённый газ по лицевому счёту №<span class="Nomer2">№</span> в размере 24 588,81 рублей, а также расходы по госпошлине в размере 2 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Определением от 16 января 2025 года мировой судья судебного участка № 7 судебного района Московского районного суда г. Рязани возвратило заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Моисеевой <span class="FIO7">О.А.</span> в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» задолженности за потреблённый газ по лицевому счёту №<span class="Nomer2">№</span> в размере 24 588,81 рублей, а также расходы по госпошлине в размере 2000 рублей, на основании части 1 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса РФ. Поводом для возвращения заявления о выдаче судебного приказа явился тот факт, что в представленном платёжном поручении не содержится сведений, позволяющих достоверно установить факт оплаты государственной пошлины по заявлению в отношении конкретного должника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Не согласившись с определением суда, взыскатель ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» подал частную жалобу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В частной жалобе ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» просит отменить определение мирового судьи от 16 января 2025 года, и вынести новое определение о принятии заявления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В обоснование частной жалобы ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» указывает, что взыскатель не согласен с вынесенным определением, позицию суда считает незаконной и не соответствующей требованиям законодательства РФ. ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Моисеевой <span class="FIO8">О.А.</span> задолженности по оплате услуги газоснабжения в сумме 24 855,81 рублей. При обращении с данным заявлением ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» была оплачена государственная пошлина в размере 2 000 рублей, денежные средства перечислены в бюджет, что подтверждается платёжным поручением № 7910 от 21.11.2024. Полагает, что приобщённый к заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» подлинник платёжного поручения в полном объёме отвечает требованиям Положения Банка России и отсутствие в платёжном поручении указания имени, фамилии и отчества должника, в отношении которого подаётся заявление о выдаче судебного приказа, не является основанием для возвращения этого заявления, поскольку обязанность указывать в платёжном документе об оплате государственной пошлины сведения об ответчике (должнике) действующим законодательством не предусмотрена. Поскольку представленное при подаче заявления о выдаче судебного приказа платёжное поручение об уплате госпошлины соответствовало вышеприведённым требованиям, то оснований для возвращения заявления не имелось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Учитывая требования части 3 статьи 333 Гражданского процессуального кодекса РФ о рассмотрении частной жалобы без извещения лиц, участвующих в деле, Московский районный суд г. Рязани считает возможным рассмотреть частную жалобу в данном судебном заседании без вызова лиц, участвующих в деле.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Проверив представленные материалы, изучив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила подачи заявления о вынесении судебного приказа установлены главой 11 Гражданского процессуального кодекса РФ.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 121 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьёй единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным статьёй 122 настоящего Кодекса, если размер денежных сумм, подлежащих взысканию, или стоимость движимого имущества, подлежащего истребованию, не превышает пятьсот тысяч рублей.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 4 статьи 124 Гражданского процессуального кодекса РФ к заявлению о вынесении судебного приказа прилагается документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, а также уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копий заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 2 части 1 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным статьёй 135 настоящего Кодекса, а также в случае, если заявленное требование не оплачено государственной пошлиной.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции находит, что мировой судья пришёл к верному выводу о том, что приложенное к заявлению о вынесении судебного приказа платёжное поручение об уплате государственной пошлины не отвечает требованиям действующего законодательства.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 2 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из пункта 1 статьи 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) государственная пошлина – это сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 НК РФ, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, органы публичной власти федеральной территории «Сириус», иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, представительного органа федеральной территории «Сириус», за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных главой 25.3 НК РФ, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 333.18 НК РФ факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платёжным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчёты в электронной форме, о его исполнении.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 1 статьи 864 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) содержание (реквизиты) платёжного поручения и его форма должны соответствовать требованиям, предусмотренным законом и банковскими правилами.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пунктом 15 статьи 45 НК РФ предусмотрено, что поручение на перечисление суммы денежных средств в счёт исполнения обязанности по уплате налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов заполняется в соответствии с правилами, установленными Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Центральным банком Российской Федерации, с учётом положений указанного пункта.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок проведения расчётов платёжными поручениями регулируется статьями 863 - 866.1 Гражданского кодекса РФ, а также Положением о правилах осуществления перевода денежных средств, утверждённых Банком России от 29.06.2021 N 762-П.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Платёжные документы должны быть оформлены в соответствии с Правилами указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации, утверждёнными приказом Министерства финансов Российской Федерации от 12.11.2013 № 107н.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 4.11. «Правил указания информации, идентифицирующей плательщика, получателя средств, платёж, в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей в бюджетную систему Российской Федерации», утверждённых приказом Минфина России от 12.11.2013 № 107н, при перечислении платежей, обязанность по уплате которых установлена Налоговым кодексом Российской Федерации (единый налоговый платёж), в реквизите «Назначение платежа» указывается дополнительная информация, необходимая для идентификации назначения платежа, в том числе в случае исполнения уполномоченными, законными представителями и иными лицами в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов и иных платежей за иное лицо.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пункта 1.10 Положения о правилах осуществления перевода денежных средств, утверждённых Банком России от 29.06.2021 № 762-П (далее - Положение), следует, что перечень и описание реквизитов распоряжений, являющихся платёжными поручениями, приведены в Приложении 1 к Положению. Указанные распоряжения применяются в рамках форм безналичных расчётов, предусмотренных п. 1.1 Положения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с Приложением 1 к указанному Положению назначение платежа является реквизитом № 24 формы платёжного поручения.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 24 приложения N 1 к Положению Банка России от 29.06.2021 № 762-П «О правилах осуществления перевода денежных средств», в поле «Назначение платежа» указываются назначение платежа, наименование товаров, работ, услуг, номера и даты договоров, товарных документов, а также может указываться другая информация, в том числе в соответствии с законодательством, включая налог на добавленную стоимость.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назначение платежа (основание перечисления денежных средств) указывается с целью идентификации перечисленных денежных средств у получателя платежа.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений статьи 333.16 НК РФ, государственная пошлина оплачивается за совершение конкретного юридически значимого действия.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Статьёй 333.40 НК РФ предусмотрены основания и порядок возврата или зачёта государственной пошлины. Указанный порядок предполагает выяснение вопроса о совершении плательщиком государственной пошлины того юридически значимого действия, за совершение которого была оплачена государственная пошлина, а также о наличии оснований для её возврата или зачёта.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанный порядок предполагает выяснение вопроса о совершении (не совершении) плательщиком государственной пошлины того юридически значимого действия, за совершение которого была оплачена государственная пошлина, а также о наличии оснований для её возврата или зачёта.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из общих положений гражданского процессуального законодательства, регламентирующих порядок уплаты и распределения судебных расходов следует, что государственная пошлина оплачивается в связи с рассмотрением дела, то есть по конкретному делу.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, с учётом вышеизложенных норм права, при оплате государственной пошлины, суды обязаны проверить не только факт перечисления государственной пошлины в соответствующий бюджет, но и иметь возможность отнести произведённый платёж к конкретному делу, поскольку предполагается в дальнейшем взыскание государственной пошлины с лица не в пользу которого принят судебный акт, в связи с чем не должен вызывать сомнений в назначении платежа.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как следует из материалов дела, в представленном взыскателем платёжном поручении № 7910 от 21 ноября 2024 года в поле «Назначение платежа» указано: «Государственная пошлина уплачиваемая при обращении в суд». Из содержания поля «Назначение платежа» невозможно идентифицировать по какому делу (заявлению) оплачена госпошлина.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отсутствие в платёжном поручении сведений о совершении конкретного юридически значимого действия (сведений о должнике, адресе, в отношении которого заявлено требование о выдаче судебного приказа) является нарушением вышеуказанных норм и не позволяет мировому судье определить, за совершение какого юридически значимого действия уплачена государственная пошлина взыскателем, предъявлялось ли ранее платёжное поручение при подаче иных процессуальных документов, в связи с чем у мирового судьи имелись основания для возвращения заявления о вынесении судебного приказа в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 125 Гражданского процессуального кодекса РФ.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иной подход к заполнению реквизита «назначение платежа» может повлечь невозможность идентификации действия, оплаченного государственной пошлиной, а также ситуацию, при которой одно и то же платёжное поручение может быть использовано при совершении нескольких действий, подлежащих оплате государственной пошлиной. В данном случае назначение платежа не позволяет идентифицировать произведённую взыскателем уплату государственной пошлины именно по настоящему делу за подачу заявления о вынесении судебного приказа и исключить предоставление данного платёжного поручения по иным делам.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определение мирового судьи о возвращении заявления о вынесении судебного приказа нельзя расценивать в качестве препятствия для доступа взыскателя к правосудию, поскольку предусмотренные законом условия для реализации права на обращение в суд за защитой прав, свобод и охраняемых законом интересов не являются ограничением конституционного права на судебную защиту, а требования их соблюдения способствуют достижению основной конституционной цели правосудия - обеспечения прав и свобод человека и гражданина (статья 18 Конституции Российской Федерации).</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» не лишено права обратиться к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности, с соблюдением правил по форме и содержанию заявления о вынесении судебного приказа, предусмотренных положениями ст. 123 - 124 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целом доводы, изложенные в частной жалобе, выводы мирового судьи не опровергают, основаны на неверном толковании норм права, не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений или неправильного применения норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для изменения или отмены судебного акта или которые привели или могли привести к принятию неправильного судебного акта, не установлено, в связи с чем частная жалоба не подлежит удовлетворению.</p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьями 333 – 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Московского районного суда г. Рязани суд,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> определил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Определение мирового судьи судебного участка № 7 судебного района Московского районного суда города Рязани от 16 января 2025 года оставить без изменения, частную жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Рязань» – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья подпись М.А.Васильева</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Копия верна. Судья М.А.Васильева</p></span>