Дело № 2а-717/2025 ~ М-65/2025
Рязанский районный суд Рязанской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Nomer2">№</span></p> <p class="MsoClassa3" style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 62RS0<span class="Nomer2">№</span>-90</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">И<span class="FIO1">ФИО1</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> суд <span class="Address2"><адрес></span> в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи <span class="FIO5">ФИО5</span>.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием представителя прокуратуры – помощника прокурора <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO2">ФИО2</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при помощнике судьи <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора <span class="Address2"><адрес></span> действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования <span class="Address2"><адрес></span> поселение <span class="Address2"><адрес></span> о постановке нежилого здания на учет в качестве бесхозяйного имущества и принятии мер по содержанию бесхозяйного имущества в безопасном состоянии,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> действую в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <span class="Address2"><адрес></span> поселения <span class="Address2"><адрес></span> о понуждении принять меры, направленные на постановку объекта: здания-нежилое помещение, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, на учет в качестве бесхозяйного имущества в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование своих требований истец указал, что прокуратурой <span class="Address2"><адрес></span> проведена проверка исполнения законодательства о муниципальной собственности. Проведенной проверкой установлено, что на территории муниципального образования Высоковского сельского поселения <span class="Address2"><адрес></span> находится здание с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 717,2 кв. метра, расположенное по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. Сведения о собственнике указанного нежилого помещения отсутствуют, на учет в качестве бесхозяйного имущества данный объект не поставлен. При этом администрацией муниципального образования <span class="Address2"><адрес></span> поселения <span class="Address2"><адрес></span> мер к постановке здания на учет в качестве бесхозяйного не принято. Как здание, так и прилегающая к нему территория находятся в антисанитарном состоянии: все захламлено, бытовым и строительным мусором. Доступ в данное здание неопределенному кругу лиц не ограничен, указанное свидетельствует о непринятии Администрацией поселения мер для предупреждения причинению вреда неопределенному кругу лиц и окружающей среде, а также не обеспечения антитеррористической защищенности объекта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит признать бездействие администрации муниципального образования- <span class="Address2"><адрес></span> сельское поселение <span class="Address2"><адрес></span> муниципального района <span class="Address2"><адрес></span> по непринятию мер к постановке объекта недвижимого имущества кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, площадью 717,2 квадратных метра, материал стен – кирпичные, 1964 года постройки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> на учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости – незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию муниципального образования-<span class="Address2"><адрес></span> сельское поселение <span class="Address2"><адрес></span> района <span class="Address2"><адрес></span> поставить объект недвижимого имущества кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, площадью 717,2 квадратных метра, материал стен – кирпичные, 1964 года постройки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> на кадастровый учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости в Управлении Росреестра по <span class="Address2"><адрес></span> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора <span class="Address2"><адрес></span>, исковые требования поддержала, дала объяснения, аналогичные доводам, изложенным в иске.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика - администрации муниципального образования <span class="Address2"><адрес></span> сельское поселение <span class="Address2"><адрес></span> района <span class="Address2"><адрес></span>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения помощника прокурора <span class="Address2"><адрес></span>, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Прокурор в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ вправе обратиться в суд с заявлением в защиту нарушенных или оспариваемых социальных прав и иных непосредственно связанных с ними отношений; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">1) имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14, частью 3 статьи 16 и частями 2 и 3 статьи 16.2 настоящего Федерального закона, а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с частями 1 и 1.1 статьи 17 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. ч. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной признается вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 3 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, на учет принимаются здания сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В случае, если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в Едином государственном реестре недвижимости, принятие такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления, городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что в ходе проведенной прокуратурой <span class="Address2"><адрес></span> района проверки установлено, наличие на территории администрации муниципального образования <span class="Address2"><адрес></span> сельского поселения <span class="Address2"><адрес></span> района <span class="Address2"><адрес></span> здания с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span>, площадью 717,2 кв. метра, расположенное по адресу <span class="Address2"><адрес></span>, не имеющего собственника и не поставлено на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, муниципальное образование <span class="Address2"><адрес></span> сельского поселения <span class="Address2"><адрес></span> района <span class="Address2"><адрес></span> является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке спорного недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, следовательно, обязана принять надлежащие меры к исполнению собственных полномочий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно информации, предоставленной Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества- здание кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, площадью 717,2 кв. метра расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сведениям от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, предоставленным Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <span class="Address2"><адрес></span> областях, вышеназванный объект недвижимого имущества в реестре федерального имущества не числится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Имеющиеся в деле документы свидетельствуют об отсутствии собственника на спорное имущество, которое следует поставить на учет в качестве бесхозяйного.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 130 Конституции РФ местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку администрация муниципального образования <span class="Address2"><адрес></span> сельского поселения <span class="Address2"><адрес></span> района <span class="Address2"><адрес></span>, на территории которого расположен объект спорного недвижимого имущества, как орган местного самоуправления, является единственным органом, уполномоченным на выполнение положений ст. 225 ГК РФ, то есть наделена полномочиями инициировать процесс постановки данного объекта на учет в качестве бесхозяйного, поэтому ответчик обязан принять на учет бесхозяйное недвижимое имущество в установленном законом порядке, в связи с чем, иск прокурора подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Давая совокупную оценку всем представленным и исследованным в судебном заседании доказательствам, суд приходит к убеждению об обоснованности заявленных требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исковое заявление прокурора <span class="Address2"><адрес></span>, поданное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации муниципального образования <span class="Address2"><адрес></span> сельского поселения <span class="Address2"><адрес></span> района <span class="Address2"><адрес></span> о постановки нежилого здания на учет в качестве бесхозяйного, удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признать бездействие администрации муниципального образования-<span class="Address2"><адрес></span> поселение <span class="Address2"><адрес></span> района <span class="Address2"><адрес></span> по непринятию мер к постановке объекта недвижимого имущества кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, площадью 717,2 квадратных метра, материал стен – кирпичные, 1964 года постройки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> на учет в качестве бесхозяйного объекты недвижимости – незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать администрацию муниципального образования-<span class="Address2"><адрес></span> сельское поселение <span class="Address2"><адрес></span> района <span class="Address2"><адрес></span> поставить объект недвижимого имущества кадастровый <span class="Nomer2">№</span>, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, площадью 717,2 квадратных метра, материал стен – кирпичные, 1964 года постройки, расположенное на земельном участке с кадастровым номером <span class="Nomer2">№</span> на кадастровый учет в качестве бесхозяйного объекта недвижимости в Управлении Росреестра по <span class="Address2"><адрес></span> в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в <span class="Address2"><адрес></span> суд через <span class="Address2"><адрес></span> суд <span class="Address2"><адрес></span> со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья (подпись)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> <span class="FIO6">ФИО6</span></p></span>