Дело № 2а-1501/2025 ~ М-845/2025
Рязанский районный суд Рязанской области
Административные дела (КАC РФ) - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№2а-1501/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 62RS0027-01-2025-001508-15</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">р.п.Старожилово Рязанская область 23 июля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Рязанский районный суд Рязанской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Батениной Ю.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Мелёшкиной О.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в р.п.Старожилово Рязанской области административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы России по Рязанской области к <span class="FIO4">Дубова А.С.</span> о взыскании штрафа по налогу на добавленную стоимость за непредоставление налоговой декларации, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018, на обязательное медицинское страхование за 2017-2018,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">УФНС России по Рязанской области обратилась в суд с административным иском к <span class="FIO4">Дубова А.С.</span> о взыскании штрафа по налогу на добавленную стоимость за непредоставление налоговой декларации, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018, на обязательное медицинское страхование за 2017-2018.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование заявленных требований указывает, что <span class="FIO4">Дубова А.С.</span> осуществляла предпринимательскую деятельность в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> год, в связи с чем обязан уплачивать законно установленные налоги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В вязи с неуплатой обязательных платежей за 2017 год у административного ответчика образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 6695 рубля 00 копеек, на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 1313 рублей 25 копеек по сроку уплаты до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В вязи с неуплатой обязательных платежей за 2018 год у административного ответчика образовалась задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 5851 рубль 32 копеек, на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1287 рублей 31 копейка по сроку уплаты до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, в отношении <span class="FIO4">Дубова А.С.</span> налоговым органом было вынесено решение <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ за непредоставление в установленный срок налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2017 года в виде штрафа в размере 1000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> мировым судьей судебного участка <span class="Nomer2">№</span> судебного района Старожиловского районного суда Рязанской области вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, у административного ответчика имеет место задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 6695 рубля 00 копеек, на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 1313 рублей 25 копеек, задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 5851 рубль 32 копеек, на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1287 рублей 31 копейка, штраф за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2017 года в размере 1000 рублей, которые административный истец просит взыскать в свою пользу с административного ответчика, восстановив пропущенный процессуальный срок для обращения в суд с административным иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель административного истца УФНС России по Рязанской области, извещенный надлежащим образом о дне и времени слушания дела, не явился, об отложении судебного заседания не просил. В исковом заявлении административный истец просил рассмотреть административное дело в отсутствии представителя административного истца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административный ответчик <span class="FIO4">Дубова А.С.</span> извещенная надлежащим образом о дне и времени слушания дела, в судебное заседание не явилась, об отложении судебного заседания не просила, доказательств уважительности причин неявки суду не представила, в связи с чем суд, на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, продолжил рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав письменные доказательства, представленные сторонами в порядке ст. ст. 62 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ усматривается, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2 указанной статьи определен шестимесячный срок для подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 5 ст. 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что <span class="FIO4">Дубова А.С.</span> осуществляла предпринимательскую деятельность в период с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> год.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес административного ответчика направлены требования <span class="Nomer2">№</span> об уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 1313 рублей 25 копеек, и требование <span class="Nomer2">№</span> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 6695 рубля 00 копеек, в которыхом сообщалось о необходимости их уплаты в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес административного ответчика направлено требование <span class="Nomer2">№</span> об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 5851 рубль 32 копеек, на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 1287 рублей 31 копейка в котором сообщалось о необходимости их уплаты в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в адрес административного ответчика направлено требование <span class="Nomer2">№</span> об уплате штрафа за совершение налогового правонарушения по п.1 ст.119 НК РФ за непредставление в установленный срок налоговой декларации по НДС за 3 квартал 2017 года в размере 1000 рублей, в котором сообщалось о необходимости его уплаты в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Задолженность в установленный срок налогоплательщиком погашена не была.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи судебного участка <span class="Nomer2">№</span> судебного района Старожиловского районного суда Рязанской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. МФНС России <span class="Nomer2">№</span> по Рязанской области было разъяснено о возможности обращения в порядке искового производства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из разъяснений п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" следует, что если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано, взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства РФ в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа, санкции в добровольном порядке.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом данных разъяснений, в суд в порядке искового производства налоговая инспекция должна была обратиться также до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> (<span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> + 6 месяцев). Вместе с тем, данный иск подан налоговым органом в Старожиловский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> только <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, то есть с пропуском срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу абз. 3 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться объективные обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доказательств того, что инспекция была лишена возможности своевременно обратиться в суд в виду наличия объективных (независящих от налогового органа) причин, которые могли быть расценены судом как уважительные, последней не представлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Применение в данном случае по аналогии положений абз. 2 п. 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ и исчисление шестимесячного срока с момента вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о выдаче судебного приказа, недопустимо, поскольку начало течения срока определено законодателем именно днем вынесения определения об отмене судебного приказа, которое в рамках настоящего дела не выносилось.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кроме того, налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны порядок и сроки обращения в суд за взысканием обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом изложенного, ходатайство о восстановлении срока на подачу иска удовлетворению не подлежит.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 08 февраля 2007 года N 381-О-П, установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса РФ) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично - правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что принудительное взыскание налогов за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, а уважительные причины пропуска срока обращения в суд отсутствуют, оснований для удовлетворения требований налогового органа не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В удовлетворении административного иска Управления Федеральной налоговой службы России по Рязанской области к <span class="FIO4">Дубова А.С.</span> о взыскании штрафа по налогу на добавленную стоимость за непредоставление налоговой декларации, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2017-2018, на обязательное медицинское страхование за 2017-2018, пени, отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 24 июля 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судья (подпись)</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"> Батенина Ю.И.</p></span>