Дело № 12-30/2025
Клепиковский районный суд Рязанской области
Дела об административных правонарушениях - жалобы на постановления
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2"><адрес></span> <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Клепиковского районного суда <span class="Address2"><адрес></span> <span class="FIO3">ФИО3</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Удмуртская фурнитурная компания» - адвоката <span class="FIO4">ФИО4</span> на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="FIO1">ФИО1</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и материалы дела в отношении ООО «Удмуртская фурнитурная компания» об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО, ООО «Удмуртская фурнитурная компания» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, выразившегося в нарушении <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> правил движения принадлежащего обществу транспортного средства марки SITRAK C7H гос. рег. знак <span class="Nomer2">№</span> в составе 6-осного автопоезда с превышением предельно допустимой осевой нагрузки, за которое ему назначено наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Не согласившись с принятым решением, защитник ООО «Удмуртская фурнитурная компания» - адвокат <span class="FIO4">ФИО4</span> обратился в суд с жалобой, просит постановление отменить, а производство по делу прекратить, мотивируя это нахождением вышеуказанного транспортного средства в момент фиксации правонарушения во владении <span class="FIO2">ФИО2</span> по договору аренды. Кроме того, автор жалобы указывает на то, что максимальная разрешенная нагрузка на ось в зоне фиксации материалами дела не подтверждена. Также по мнению защитника, должностным лицом при назначении административного наказания не учтен тот факт, что ООО «Удмуртская фурнитурная компания» является субъектом малого предпринимательства, в связи с чем, назначенное наказание подлежит снижению на основании ч.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель ООО «Удмуртская фурнитурная компания» не явился, об отложении дела не просил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав жалобу и материалы дела, судья находит следующее.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с ч. 2 ст.12.21.1 КоАП РФ (в редакции действовавшей на момент совершения рассматриваемого правонарушения) движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере двухсот пятидесяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 23.1 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090 масса перевозимого груза и распределение нагрузки по осям не должны превышать величин, установленных предприятием-изготовителем для данного транспортного средства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 23.5 Правил дорожного движения перевозка тяжеловесных и опасных грузов осуществляется в соответствии со специальными правилами.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2 ч.1 ст. 29, ч. 2 ст. 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышает допустимую массу или нагрузку на ось, возможно только при наличии специального разрешения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Параметры отнесения транспортного средства к тяжеловесному определены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 2200 от 21 декабря 2020 года, согласно которым тяжеловесным является транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу и (или) нагрузку на ось согласно приложениям №<span class="Nomer2">№</span> и 3, либо значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, что в 01 час 22 минуты <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по адресу 169 км 128 м а/д <span class="Address2"><адрес></span>, ООО «Удмуртская фурнитурная компания» без специального разрешения допустило движение тяжеловесного транспортного средства марки SITRAK C7H гос. рег. знак <span class="Nomer2">№</span> в составе 6-осного автопоезда, с превышением предельно допустимых показателей по осевой нагрузке: на 14.67% (1.467т) на ось <span class="Nomer2">№</span> двигаясь с нагрузкой 11.467т на ось при предельно допустимой 10т, чем нарушило п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». (л.д. 73)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Факт совершения ООО «Удмуртская фурнитурная компания» правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. ст.12.21.1 КоАП РФ, подтверждается актом <span class="Nomer2">№ </span>- <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием автоматического пункта весового и габаритного контроля. (л.д. 75)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Весовые параметры были получены с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, - системы весового и габаритного контроля UnicamWIM (заводской N <span class="Nomer2">№</span>, дата поверки <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, поверка действительна до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>). Согласно заключению ГКУ РО «Дирекция дорог <span class="Address2"><адрес></span>» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, участок дороги в месте установки технического средства измерения, соответствует нормативным требованиям.(л.д. 29-40, 41-44)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При помощи данной системы в автоматическом режиме было установлено превышение допустимых показателей по нагрузке, автомобиль идентифицирован, его собственник установлен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, факт движения транспортного средства марки SITRAK C7H гос. рег. знак <span class="Nomer2">№</span>, собственником которого является ООО «Удмуртская фурнитурная компания», с превышением допустимой осевой нагрузки был достоверно установлен при помощи указанного технического средства измерения, специально предназначенного для взвешивания транспортных средств и выявления нарушений правил перевозки тяжеловесных и крупногабаритных грузов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы защитника о том, что в акте измерения максимальная разрешенная нагрузка на ось в зоне фиксации материалами дела не подтверждена, признаются не состоятельными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Автомобильная дорога <span class="Address2"><адрес></span> с идентификационным номером <span class="Nomer2">№</span> в соответствии с Постановлением <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span> входит в перечень дорог общего пользования регионального или муниципального значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Расчетная нормативная нагрузка на нее в соответствии с приложением №3 к Правилам перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 2200 от 21 декабря 2020 года, составляет 10 т.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о допустимой на автомобильной дороге осевой нагрузке транспортного средства является общедоступной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Собственник автомобиля должен был принять все необходимые меры к тому, чтобы обеспечить движение принадлежащего ему автомобиля с учетом указанных выше требований, предъявляемых к используемой автомобильной дороге, при этом данных о невозможности получения необходимой информации о том, какая допустимая нагрузка на ось была установлена на 169 км 128 м <span class="Address2"><адрес></span> <span class="Address2"><адрес></span>, собственником автомобиля не представлены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Утверждения автора жалобы о выбытии транспортного средства из владения и пользования ООО «Удмуртская фурнитурная компания» по договору аренды, также являются не состоятельными по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Положениями ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с ч.3 ст. 28.6 данного Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитником ООО «Удмуртская фурнитурная компания» не было представлено никаких документов, свидетельствующих о выбытии автомобиля из владения и пользования юридического лица, напротив, согласно сведений ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, ООО «Удмуртская фурнитурная компания» самостоятельно производило платежи по системе «Платон». (л.д. 46-67)</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Приведенные выше обстоятельства в совокупности свидетельствует о том, что транспортное средство, с использованием которого было совершено административное правонарушение, не выбыло из владения и пользования собственника в момент фиксации рассматриваемого правонарушения, в связи с чем, по делу не имеется оснований для освобождения ООО «Удмуртская фурнитурная компания» от административной ответственности на основании ч.2 ст. 2.6.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Следует так же отметить, что в силу п.5 ч.1 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является подтверждение содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в случаях, предусмотренных п. 4 данной части, транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, ООО «Удмуртская фурнитурная компания» до истечения срока давности привлечения к административной ответственности не воспользовалось указанным правом обратиться в административный орган с заявлением о нахождении транспортного средства во владении или пользовании иного лица.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изложенные обстоятельства расцениваются как способ избежать административной ответственности за совершенное административное правонарушение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Малозначительным рассматриваемое правонарушение, связанное с превышением нагрузки транспортного средства, не является, поскольку оно посягает на общественные отношения в области безопасности дорожного движения и создает угрозу жизни и здоровью граждан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении и вынесении обжалуемого постановления, а также принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ, не допущено, требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены, дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности в соответствии с положениями ст. 29.5 КоАП РФ, в пределах установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока давности привлечения к административной ответственности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, выводы должностного лица, изложенные в постановлении, мотивированны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание ООО «Удмуртская фурнитурная компания» назначено в пределах санкции ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, ООО «Удмуртская фурнитурная компания» обоснованно привлечено к ответственности по ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену постановления, в ходе производства по настоящему делу не допущено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, отсутствие существенных негативных последствий и отягчающих обстоятельств по делу, судья считает, что назначенное ООО «Удмуртская фурнитурная компания», которое является субъектом малого предпринимательства, административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей не соответствует характеру совершенного им административного правонарушения, что с учетом конкретных обстоятельств дела позволяет снизить его размер в соответствии частями 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ - ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, до размера не менее половины минимального, предусмотренного за совершенное правонарушение, то есть до 125 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь 30.1, 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в отношении ООО «Удмуртская фурнитурная компания» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить, снизить назначенное ему наказание в виде административного штрафа до 125 000 (ста двадцати пяти тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно или с подачей жалобы через Клепиковский районный суд <span class="Address2"><адрес></span> в течение десяти дней с момента получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья: <span class="FIO3">ФИО3</span></p></span>