Дело № 5-13/2025

<meta content="text/html; charset=Windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 62RS0011-01-2025-000482-59</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">дело №5-13/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">г.Спас-Клепики Рязанской области 20 августа 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья Клепиковского районного суда Рязанской области Андреев С.А.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20.05.2025 в 11 часов 30 минут в ходе обследования автодороги общего пользования местного значения с кадастровым номером 62:05:0000000:677 государственным инспектором дорожного надзора ОГАИ ОМВД России по Клепиковскому району Рязанской области Никитиным А.И. было выявлено, что администрацией МО - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, а именно: в нарушение требований п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения от 23.10.1993 <span class="Nomer2">№</span>, п.п.5.2.4, 6.1.1 ГОСТа Р 50597-2017, на участке автодороги от дома №<span class="Nomer2">№</span> по ул.Карла Маркса до дома <span class="Nomer2">№</span> по ул.Ленина р.п.Тума Клепиковского района Рязанской области имеются дефекты дорожного полотна в виде выбоин, превышающих предельно допустимые размеры; в районе дома <span class="Nomer2">№</span> по ул.Карла Маркса р.п.Тума ограничена видимость дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По данному факту 20.05.2025 государственным инспектором дорожного надзора ОГАИ ОМВД России по Клепиковскому району Рязанской области Никитиным А.И. были составлены рапорт и фототаблица к нему, вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">По результатам административного расследования уполномоченным должностным лицом 04.08.2025 в отношении администрации МО - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Законный представитель администрации МО - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд не явился.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст.26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в частности: событие административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.13 ОП ПДД РФ, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил;</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 N257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N257-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п.п.6,12 ст.3 Федерального закона N257-ФЗ дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.2 ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из положений приведенных норм и п.13 ОП ПДД РФ, субъектами административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 КоАП РФ, являются должностные и юридические лица, ответственные за состояние дорог и дорожных сооружений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено, что автодорога от ул.Ленина до ул.Карла Маркса р.п.Тума Клепиковского района Рязанской области с кадастровым номером 62:05:0000000:677 относится к дорогам общего пользования местного значения и находится в собственности муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района. Балансодержателем данной автомобильной дороги является администрация соответствующего муниципального образоваания, что подтверждается: сообщением администрации МО - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области от 27.05.2025; выпиской из ЕГРН.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.п.6 п.1 ст.6 Устава МО - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них относится к вопросам местного значения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вместе с тем, судом установлено, что главой администрации МО - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области предпринимаются все возможные меры, направленные на возможность выделения денежных средств для проведения работ по устранению дефектов дорожного полотна в виде выбоин и ограничению видимости дорожного знака, в частности: в 2022 году по результатам конкурсного отбора в рамках программы «Дорожное хозяйство» администрацией был произведен ремонт автомобильной дороги по ул.Карла Маркса. Однако, участок автодороги от дома №<span class="Nomer2">№</span> по ул.Карла Маркса до дома <span class="Nomer2">№</span> по ул.Ленина р.п.Тума Клепиковского района не вошел в проектную документацию, в связи с чем не был отремонтирован.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уже в мае 2025 года администрацией произведена опилка деревьев, ограничивающих видимость дорожного знака 2.4 «Уступи дорогу».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом, бюджет администрации является дефицитным, в связи с чем ремонт автомобильных дорог общего пользования местного значения проводится за счет средств дорожного фонда, которых явно недостаточно для осуществления необходимых ремонтных работ, что подтверждается: сообщением администрации МО - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области, муниципальным контрактом на ремонт автомобильной дороги от 11.05.2022, проектной документацией, карточкой учета доходов бюджета администрации, сведениями о расходах фонда Тумского городского поселения, фототаблицей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ч.4 ст.24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит прекращению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что должностным лицом - главой администрации МО - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области предпринимаются надлежащие и достаточные меры для исполнения возложенных на администрацию обязанностей по устранению дефектов дорожного полотна в виде выбоин и ограничению видимости дорожного знака на территории р.п.Тума Клепиковского района Рязанской области, суд приходит к выводу об отсутствии вины администрации во вмененном административном правонарушении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах производство по настоящему делу в отношении администрации МО - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области подлежит прекращению в соответствии с ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.24.5 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования - Тумское городское поселение Клепиковского муниципального района Рязанской области - прекратить на основании ч.4 ст.24.5 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Клепиковский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья С.А. Андреев</p></span>