Дело № 5-5/2025
Кораблинский районный суд Рязанской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html; charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: right">УИД <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">о передаче протокола об административном правонарушении по подведомственности</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">г. Кораблино Рязанской области <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Судья <span class="FIO1">ФИО1</span> районного суда <span class="Address2"><адрес></span> Васильева В.Н., проверив в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении ГКУ РО «Дирекция дорог <span class="Address2"><адрес></span>», привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">установила:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">в Кораблинский районный суд Рязанской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области», привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья, исследовав представленный в суд протокол <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об административном правонарушении в отношении юридического лица ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» и представленные к протоколу материалы, полагает, что настоящее дело об административном правонарушении подлежит передаче на рассмотрение мировому судье исходя из следующего.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу пункта 1 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение настоящего дела.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">- судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Из представленного в суд административного материала по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» не усматривается проведение процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности, не производилось. Наличие в представленных к протоколу материалах: решения о проведении постоянного рейда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, акта о проведении постоянного рейда от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; протокола осмотра от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; рапорта от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> инспектора ДПС группы ДПС ГАИ МОМВД <span class="FIO2">ФИО2</span> «<span class="FIO1">ФИО1</span>» <span class="FIO4">ФИО4</span> с фото-материалами; проекта организации дорожного движения; определения об истребовании сведений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; сведений АО «Рязаньавтодор» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с государственным контрактом <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; определения об истребовании сведений от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; сведений ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> с свидетельством о постановке на учет в налоговом органе, выпиской из ЕГРЮЛ, уставом ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области»; определения от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении; рапорта государственного инспектора дорожного надзора отделения ГАИ МОМВД <span class="FIO2">ФИО2</span> «<span class="FIO1">ФИО1</span>» <span class="FIO2">ФИО2</span> В.Н. от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; справки ОГИБДД о привлечении к административной ответственности не могут свидетельствовать о проведении комплекса процессуальных действий, которые составляют административное расследование.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, судом установлено, что, несмотря на имеющееся определение <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. о возбуждении дела об административном правонарушении, административное расследование по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области», фактически не проводилось.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Учитывая вышеизложенное, поступивший в Кораблинский районный суд Рязанской области административный материал в отношении юридического лица ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» не относится к подведомственности судей районных судов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Местом совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, выраженного в форме бездействия, вменяемого в вину ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области», является местонахождение юридического лица, расположенного по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В силу ст.3 Закона Рязанской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> <span class="Nomer2">№</span>-ОЗ «О создании и упразднении судебных участков и должностей мировых судей Рязанской области» и Приложения к этому закону, данный адрес относится к территории судебного участка <span class="Nomer2">№</span> судебного района Советского районного суда г.Рязани.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Таким образом, протокол № <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. об административном правонарушении и приобщенные к нему материалы в отношении ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области», должны быть переданы на рассмотрение мировому судье судебного участка <span class="Nomer2">№</span> судебного района Советского районного суда г.Рязани по подведомственности (п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> На основании изложенного, руководствуясь ст.29.5, ст.29.4 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">протокол № <span class="Address2"><адрес></span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об административном правонарушении в отношении ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области», привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ с приобщенными к нему материалами передать на рассмотрение мировому судье судебного участка <span class="Nomer2">№</span> судебного района Советского районного суда г.Рязани по подведомственности.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья Кораблинского районного суда</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Рязанской области В.Н. Васильева</p></span>