Дело № 2-341/2025 ~ М-240/2025
Михайловский районный суд Рязанской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2">Дело № 2-341/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass2"><span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">24 апреля 2024 года г. Михайлов</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass3">Михайловский районный суд Рязанской области в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass3">председательствующего судьи Пантелеева И.Е.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass3">при секретаре Печенкиной О.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием прокурора - помощника прокурора Михайловского района Рязанской области Крапивиной И.И.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-341/2025 по иску прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Колокольчик»» Михайловского муниципального округа Рязанской области о понуждении к совершению действий (обязать оборудовать на территории, контейнерную площадку, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, и установить на указанной площадке контейнер (мусоросборник) с закрывающейся крышкой),</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Прокурор Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга обратился в Михайловский районный суд Рязанской области с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Колокольчик»» Михайловского муниципального округа Рязанской области о понуждении к совершению действий (обязать оборудовать на территории, контейнерную площадку, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, и установить на указанной площадке контейнер (мусоросборник) с закрывающейся крышкой).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в МБДОУ «Детский сад «Колокольчик»».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 6 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ от 29.12.2012 «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее по тексту- Федеральный закон) в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нормами ст.ст. 4, 22 Федерального закона установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее-Правила).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.2.2.3 Правил, на собственной территории должна быть оборудована площадка, расположенная в непосредственной близости от въезда на эту территорию, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На площадке устанавливаются контейнеры (мусоросборники) с закрывающимися крышками. Допускается использование иных специальных закрытых конструкций для сбора отходов, в том числе с размещением их на смежных с собственной территорией контейнерных площадках жилой застройки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также, в соответствии с Письмом Минкомсвязи России от 10.04.2020 № ЛБ-С-088-8929 «О направлении методических рекомендаций» (вместе с «Методическими рекомендациями для общеобразовательных организаций по обеспечению комплексной безопасности»), на территории общеобразовательной организации выделяют следующие зоны: зона отдыха, физкультурно-спортивная и хозяйственная.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Хозяйственная зона располагается со стороны входа в производственные помещения столовой и имеет самостоятельный въезд с улицы. В хозяйственной зоне оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 20 м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с плотно закрывающимися крышками.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако, в ходе проверки установлено, что контейнерная площадка в МБДОУ «Детский сад «Колокольчик»» по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, не оборудована, твердое покрытие отсутствует, соответствующих контейнеров не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом МБДОУ «Детский сад «Колокольчик»» не обеспечен надлежащий сбор мусора, а также надлежащее состояние контейнерной площадки, расположенной на территории дошкольного образовательного учреждения, чем нарушаются права малолетних воспитанников и подвергает их здоровье опасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В соответствии с пунктами 3, 6.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Статьей 161 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что деятельность образовательных учреждений, являющихся бюджетными учреждениями, должна финансироваться из соответствующего бюджета на основе сметы доходов и расходов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Кроме того, ст. 120 Гражданского кодекса РФ также указывает на то, что учреждения финансируются собственниками полностью или частично. Порядок финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений определяется законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В силу пункта 3 части 1 статьи 17 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансирование муниципальных учреждений относится к полномочиям органов местного самоуправления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Таким образом, законом на органы местного самоуправления возложено финансирование муниципальных учреждений в ходе осуществления ими образовательной деятельности, выделение на указанные цели необходимых финансовых средств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Отсутствие в бюджете муниципального района средств на выполнение мероприятий по обеспечению безопасности не может являться основанием для освобождения от возложенных на администрацию обязанностей. Действующее законодательство не связывает реализацию полномочий органов местного самоуправления с наличием финансовой возможности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Возможность наступления в будущем вредоносного результата вследствие бездействия лица, которое в силу закона обязано принимать меры для минимизации вероятности наступления опасных последствий, является достаточным основанием для обращения в суд с иском.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Просит суд обязать МБДОУ «Детский сад «Колокольчик»» в срок до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>, оборудовать на территории образовательного учреждения, по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, контейнерную площадку, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, размерами, превышающими площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, с расположением ее в непосредственной близости от въезда на территорию образовательного учреждения, а также установить на указанной площадке контейнер (мусоросборник) с закрывающейся крышкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">В судебном заседании истец – помощник прокурора Михайловского района Рязанской области Крапивина И.И., заявленные требования поддержала по вышеизложенным основаниям и просила исковое заявление удовлетворить в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClassConsPlusNormal">Представитель ответчика – заведующая МБДОУ «Детский сад «Колокольчик»» Михайловского муниципального округа Рязанской области Буробина М.Н., предоставила в суд заявление, в котором признала исковые требования прокурора Михайловского района Рязанской области в полном объеме, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны. Признание изложено в письменном заявлении и судом приобщено к материалам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass22"> Представитель третьего лица – администрации Михайловского муниципального округа Рязанской области, в судебное заседание не явился, возражений на иск и ходатайства об отложении дела суду не представил.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass22"> На основании ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, исследовав материалы дела, заслушав истца – прокурора просившего принять судом признание иска ответчика, считает исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass22"> На основании ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в мотивировочной части решения суда должны быть указаны обстоятельства дела, установленные судом: доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отвергает те или иные доказательства; законы которыми руководствовался суд. В случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass22"> В соответствии с ч. 2 ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass22"> В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass22"> Судом принимается признание иска представителем ответчика, так как это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass22"> В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass22"> Представителем ответчика иск признан в полном объеме. Признание изложено им в письменном виде в форме заявления и судом приобщено к материалам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass22"> В связи с изложенным, учитывая конкретные обстоятельства дела, признание иска ответчиком, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора Михайловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Колокольчик»» Михайловского муниципального округа Рязанской области о понуждении к совершению действий (обязать оборудовать на территории, контейнерную площадку, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, и установить на указанной площадке контейнер (мусоросборник) с закрывающейся крышкой), подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" class="MsoClass22"> На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иск прокурора Михайловского района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад «Колокольчик»» Михайловского муниципального округа Рязанской области (<span class="others1"><данные изъяты></span>) о понуждении к совершению действий (обязать оборудовать на территории, контейнерную площадку, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, и установить на указанной площадке контейнер (мусоросборник) с закрывающейся крышкой) - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Колокольчик»» Михайловского муниципального округа Рязанской области оборудовать на территории образовательного учреждения, по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, контейнерную площадку, с водонепроницаемым твердым покрытием для сбора отходов, размерами, превышающими площадь основания контейнеров на 1 м во все стороны, с расположением ее в непосредственной близости от въезда на территорию образовательного учреждения, а также установить на указанной площадке контейнер (мусоросборник) с закрывающейся крышкой.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установить для ответчика срок исполнения решения суда до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Михайловский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное решение изготовлено 24 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья /подпись/ И.Е. Пантелеев</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Копия верна. Судья И.Е. Пантелеев</p></span>