Дело № 2-130/2025 ~ М-8/2025
Пронский районный суд Рязанской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 2-130/2025 <span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 62 RS0017-01-2025-000008-96 </p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">06 февраля 2025 года г. Новомичуринск</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in"> Рязанской области</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Максимовой Ю.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием помощника прокурора Пронского района Рязанской области Ковалева Р.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">при секретаре Ивановой Ю.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску прокурора Пронского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ Рязанской области «Новомичуринская межрайонная больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о здравоохранении,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор Пронского района Рязанской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о здравоохранении.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В обоснование иска указано, что прокуратурой Пронского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействии терроризму и антитеррористической защищенности в ГБУ РО «Новомичуринская МРБ», в ходе которой установлено, что в нарушение п.п. «б» п. 16 Требований в ФАПе ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» - Денисовский ФАП, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, система видеонаблюдения, позволяющая с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, не установлена. Указанное негативно влияет на обеспечение антитеррористической защищенности объекта от актов незаконного вмешательства. Террористический акт в медицинском учреждении может повлечь причинение крупного имущественного ущерба, дестабилизацию работы фельдшерско-акушерский пункта, угрозу жизни и здоровья людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Просит суд обязать ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» оборудовать Денисовский<br> ФАП, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, системой<br> видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и<br> мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально<br> опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование<br> и хранение данных не менее 1 месяца. Установить срок для исполнения решения суда в течение 18 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании помощник прокурора Пронского района Рязанской области Ковалев Р.Д. поддержал исковые требования по изложенным в исковом заявлении основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Представитель ответчика ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» в судебное заседание не явился, в письменном заявлении ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, признал исковые требования обоснованными в полном объеме, против удовлетворения иска не возражал.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, проанализировав и оценив представленные по делу доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре РФ» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу положений ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" принципами противодействия терроризму в Российской Федерации, среди прочих, являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 7 ст. 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" и ст. 12 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года одним из основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер его предупреждения (профилактика терроризма).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 4 Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В п. 14 Требований указано, что в отношении каждого объекта (территории) в соответствии с актом его обследования и категорирования должностным лицом, осуществляющим непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории), с учетом возможных последствий совершения террористических актов, а также прогнозного объема расходов на выполнение соответствующих мероприятий и источников финансирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта (территории).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) независимо от присвоенной им категории осуществляются мероприятия, в том числе, по оборудованию системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца (пп. «б» п. 16 указанных Требований).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.ч. 2, 3, 6 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено и следует из материалов гражданского дела, про прокуратурой Пронского района проведена проверка соблюдения законодательства о противодействию терроризму и антитеррористической защищенности в ГБУ РО «Новомичуринская МРБ. В ходе проверки установлено, что в нарушение п.п. «б» п. 16 Требований в ФАПе ГБУ РО «Новомичуринская МРБ» - Денисовский ФАП, расположенном по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, система видеонаблюдения, позволяющая с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, не установлена.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются справкой о проведении проверки (л.д.7); фототаблицей (л.д.8-9).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное негативно влияет на обеспечение антитеррористической защищенности объекта от актов незаконного вмешательства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Террористический акт в медицинском учреждении может повлечь причинение крупного имущественного ущерба, дестабилизацию работы фельдшерско-акушерский пункта, угрозу жизни и здоровья людей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Исходя из нормативных предписаний Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.01.2017 № 8, Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», которыми установлена обязанность организаций, предоставляющих услуги в сфере здравоохранения, суд приходит к выводу, что Денисовский ФАП, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, в нарушение вышеуказанных требований закона не оборудован системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца, в связи с чем, иск прокурора Пронского района в защиту прав неопределенного круга лиц подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая характер действий, которые надлежит совершить ответчику, разумность срока для их совершения истребуемого истцом, суд полагает необходимым установить срок для исполнения настоящего судебного решения - 1 год 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Р Е Ш И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">исковые требования прокурора Пронского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к ГБУ Рязанской области «Новомичуринская межрайонная больница» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства о здравоохранении удовлетворить.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Обязать Государственное бюджетное учреждение Рязанской области «Новомичуринская межрайонная больница» (ИНН <span class="Nomer2">№</span>, ОГРН <span class="Nomer2">№</span>) оборудовать Денисовский ФАП, расположенный по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>, системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование и хранение данных не менее 1 месяца.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Установить срок для исполнения решения суда в течение 1 (одного) года 6 (шести) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение в окончательной форме изготовлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="others3"><данные изъяты></span> Ю.В. Максимова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others2"><данные изъяты></span></p> </div></span>