Дело № 5-4/2025
Пронский районный суд Рязанской области
Дела об административных правонарушениях - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 5-4/2025 <span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 62RS0017-01-2025-000026-42</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В Л Е Н И Е</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">16 января 2025 года г.Новомичуринск</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> Рязанская область</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пронский районный суд Рязанской области в составе председательствующего судьи Максимовой Ю.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Гадировой Ф.В.кызы,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">защитника - адвоката адвокатского кабинета Пронского района Рязанской области Генералова А.А., представившего удостоверение <span class="Nomer2">№</span> и ордер <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Гадировой <span class="FIO6">Ф.В.кызы</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженки Республики Азербайджан, гражданки Республики Азербайджан, с неполным средним образованием, не замужней, несовершеннолетних детей не имеющей, имеющей на иждивении мать 1972 года рождения, иных лиц на иждивении не имеющей, не работающей, инвалидности не имеющей, на территории РФ проживающей по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> ранее привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">У С Т А Н О В И Л:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гадирова Ф.В.кызы., являясь иностранным гражданином, совершила повторно в течение одного года нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, при отсутствии признаков уголовно-наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах: <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 10 часов 00 минут при проведении проверки с целью выявления и пресечения правонарушений в сфере миграционного законодательства на территории Российской Федерации по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (ОМВД России по Пронскому району) установлено, что гражданка Республики Азербайджан Гадирова Ф.В.кызы, нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Гадирова Ф.В.кызы въехала на территорию Российской Федерации через КПП - ИЛЕЦК 1 с целью въезда - работа по найму. С <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> состояла на миграционном учете по месту пребывания (проживания) по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Гадирова Ф.В.кызы оформила патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации <span class="Nomer2">№</span>, выдан УВМ УМВД России по Рязанской области, сроком действия по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. После чего территорию Российской Федерации не покидала. На миграционный учет по месту пребывания (проживания) не вставала. С заявлениями и иными документами, необходимыми для получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство в адрес МВД России не обращалась. Согласно Указа Президента РФ от 15.06.2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранные граждане, пребывающие на территории РФ незаконно должны либо покинуть территорию Российской Федерации, либо обратиться в территориальные органы МВД России для урегулирования своего правового статуса в течение 90 суток с момента возобновления транспортного сообщения со страной гражданской принадлежности. Транспортное сообщение с Республикой Азербайджан, согласно постановлению правительства Российской Федерации <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> было возобновлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> гражданка Республики Азербайджан Гадирова Ф.В.кызы, не покинула территорию РФ, не урегулировала свой правовой статус, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> нарушает режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> гражданка Республики Азербайджан Гадирова Ф.В.кызы, была привлечена к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, данный административный штраф оплачен 05.03.2024г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, гражданка Республики Азербайджан Гадирова Ф.В.кызы совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании Гадирова Ф.В.кызы вину в совершении данного правонарушения признала, раскаялась в содеянном, суду пояснила, что на территорию РФ её привезли родители в годовалом возрасте, после привлечения к административной ответственности она обращалась в ОМВД России по Пронскому району за оформлением документов, составляла анкету, её уверяли, что документы будут оформлены, ввиду юридической неграмотности полагала, что узаконила свой правовой статус, за пределы РФ не выезжала поскольку осуществляет уход за матерью с болезнью Паркинсона, имеющей медицинские противопоказания к какому-либо виду транспорта, вместе и ними также проживает ее сестра, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. Протокол об административном правонарушении и иные процессуальные документы не оспорила и подтвердила, в услугах переводчика не нуждалась.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Защитник Гадировой Ф.В.кызы - адвокат Генералов А.А. пояснил суду, что Гадирова Ф.В.кызы не оспаривает свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, просил с учетом установленных по делу обстоятельств назначить наказание в виде административного штрафа, без назначения дополнительного наказания в виде выдворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.1, п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> в 10 часов 00 минут по адресу: <span class="Address2"><адрес></span> (ОВМ ОМВД России по Пронскому району) было установлено, что гражданка Республики Азербайджан Гадирова Ф.В.кызы <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> годавъехала на территорию Российской Федерации через КПП -ИЛЕЦК 1 с целью въезда - работа по найму. С <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> состояла на миграционном учете по месту пребывания (проживания) по адресу: <span class="Address2"><адрес></span>. <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Гадирова Ф.В.кызы оформила патент на осуществление трудовой деятельности на территории Российской Федерации <span class="Nomer2">№</span> выдан УВМ УМВД России по Рязанской области, сроком действия по <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>. После чего территорию Российской Федерации не покидала. На миграционный учет по месту пребывания (проживания) не вставала. С заявлениями и иными документами, необходимыми для получения патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство в адрес МВД России не обращалась. Согласно Указа Президента РФ от 15.06.2021 г. № 364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранные граждане, пребывающие на территории РФ незаконно должны либо покинуть территорию Российской Федерации, либо обратиться в территориальные органы МВД России для урегулирования своего правового статуса в течении 90 суток с момента возобновления транспортного сообщения со страной гражданской принадлежности. Транспортное сообщение с Республикой Азербайджан, согласно постановления правительства Российской Федерации № 1267 от 15.07.2022, было возобновлено <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> и до <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> гражданка Республики Азербайджан Гадирова Ф.В.кызы не покинула территорию РФ, не урегулировала свой правовой статус, с <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> нарушает режим пребывания в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, при этом в её действиях отсутствуют признаки уголовно-наказуемого деяния. Постановлением Пронского районного суда Рязанской области от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> Гадирова Ф.В.кызы признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей, административный штраф оплачен 05.03.2024г.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вина Гадировой Ф.В.кызы в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, помимо ее личного признания подтверждается следующими письменными доказательствами: протоколом <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> об административном правонарушении; письменным объяснением Гадировой Ф.В.кызы от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; копией миграционной карты Гадировой Ф.В.кызы; копией паспорта граждански Республики Азербайджан Гадировой Ф.В.кызы; копией постановления Пронского районного суда Рязанской области по делу об административном правонарушении от <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span>; копией патента; справкой на физическое лицо (СООП); справкой на лицо по ИБД-Ф, сведениями миграционного учета.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При рассмотрении дела о привлечении Гадировой Ф.В.кызы к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, суд оценивает собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ст. 26.2 КоАП РФ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Неустранимых сомнений в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, в суде не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд приходит к выводу, что факт повторного совершения иностранным гражданином Гадировой Ф.В.кызы нарушения режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и её вина в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью доказана совокупностью собранных по делу доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При назначении Гадировой Ф.В.кызы административного наказания суд учитывает требования ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, согласно которым при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в действиях Гадировой Ф.В.кызы в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ являются признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении матери.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Санкция ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 25.12.2023 г. № 649-ФЗ статья 4.1 КоАП РФ дополнена частью 3.8, в соответствии с положениями которой если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производство по делам об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С учетом установленных по делу конкретных обстоятельств дела, а также положений приведенных правовых норм, суд, исходя из продолжительности проживания иностранного гражданина Гадировой Ф.В.кызы в Российской Федерации (24 года), её возраста, семейного положения, наличия места жительства на территории Российской Федерации, законопослушного поведения, приходит к выводу, что в данном случае административное выдворение за пределы РФ будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерным целям административного наказания, в связи с чем, полагает необходимым назначить Гадировой Ф.В.кызы наказание с применением ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ч.4 ст.18.8, ч. 3.8 ст. 4.1, ст.ст.29.9, 29.10, 32.10 КоАП РФ, суд</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">П О С Т А Н О В И Л :</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Гадирову <span class="FIO6">Ф.В.кызы</span>, <span class="Data2">ДД.ММ.ГГГГ</span> года рождения, уроженку Республики Азербайджан, гражданку Республики Азербайджан, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Реквизиты для уплаты штрафа: <span class="others2"><данные изъяты></span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разъяснить Гадировой Ф.В.кызы, что в соответствии с положениями ч.1.1. ст.32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Пронский районный суд Рязанской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья <span class="others4"><данные изъяты></span> Ю.В. Максимова</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"><данные изъяты> </span></p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="others3"><данные изъяты></span></p> </div></span>