Дело № 2-164/2025 ~ М-54/2025

<title></title> <meta content="text/html;charset=Windows-1251" http-equiv="content-type"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div id="header"></div> <div id="main"> <div> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Название">дело <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Название">УИД <span class="Nomer2">№</span></p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">РЕШЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Подзаголовок">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: left; TEXT-INDENT: 0.5in"><span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> 12 марта 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пронский районный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в составе председательствующего судьи Пучки В.В., с участием старшего помощника прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO3">О.А.</span>, при секретаре <span class="FIO2">М.М.</span>,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пронского районного суда <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> исковое заявление прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в интересах неопределенного круга лиц к <span class="FIO4">МОУ</span> о понуждении к совершению действий,</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Основной текст">УСТАНОВИЛ:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">прокурор <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Пронский районный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования и создании необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, по результатам установлено, что в <span class="FIO4">МОУ</span> из общего количества педагогических работников обучение навыкам оказания первой медицинской помощи не прошли 10 человек. Таким образом, МОУ <span class="FIO4">МОУ</span> допущены нарушения требований трудового законодательства ст. ст. 214, 215 ТК РФ, Федерального закона №273-ФЗ от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> «Об образовании в РФ», Федерального закона №323-ФЗ от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> «Об основах охраны здоровья граждан РФ», приказа Минздрава России от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>н «Об утверждении Порядка оказания первой помощи», Федерального закона №35-ФЗ от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> «О противодействии терроризму» в части обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи в учреждении. Указанное бездействие нарушает права детей и работников образовательного учреждения на охрану здоровья, а также права несовершеннолетних на обеспечение безопасности во время пребывания в учреждении, осуществляющим образовательную деятельность, в том числе, в случае совершения акта терроризма. Выявленные нарушения создают опасность причинения вреда жизни и здоровью учащихся и персонала учреждения. На основании изложенного прокурор <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> просит суд возложить на <span class="FIO4">МОУ</span> обязанность организовать прохождение обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи; установить срок для совершения вышеуказанных действий - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании старший помощник прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> <span class="FIO3">О.А.</span> исковые требования прокурора поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Представитель ответчика <span class="FIO4">МОУ</span> в судебное заседание не явился, обратившись к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебное заседание представитель третьего лица <span class="FIO4">МОУ</span> не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, причина неявки не известна.</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Основной текст">В соответствии со статьей 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие не явившегося в судебное заседание участника процесса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Выслушав объяснения старшего помощника прокурора, изучив материалы дела и представленные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ст. 214 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить в том числе: обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда; принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, а также по оказанию первой помощи пострадавшим.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со ст. 215 ТК РФ Работник обязан том числе проходить в установленном порядке обучение по охране труда, в том числе обучение безопасным методам и приемам выполнения работ, обучение по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверку знания требований охраны труда.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу ст. 4 Федерального закона от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, а также другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов публичной власти федеральной территории «Сириус», содержащими нормы, регулирующие отношения в сфере образования. Действие законодательства об образовании распространяется на все организации, осуществляющие образовательную деятельность на территории Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 2, 3 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации; соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно ч. 7 ст. 28 Федерального закона от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников. За нарушение или незаконное ограничение права на образование и предусмотренных законодательством об образовании прав и свобод обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, нарушение требований к организации и осуществлению образовательной деятельности образовательная организация и ее должностные лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п.п. 8, 11 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Соответствии с ч. 1 ст. 31 Федерального закона №323-ФЗ от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> «Об основах охраны здоровья граждан РФ» первая помощь до оказания медицинской помощи оказывается гражданам при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными оказывать первую помощь в соответствии с федеральным законом или со специальным правилом и имеющими соответствующую подготовку, в том числе сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно приказа Минздрава России от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span>н «Об утверждении Порядка оказания первой помощи» установлен перечень мероприятий по оказанию первой помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу п. 32, п.п. «в» п. 33 Постановления Правительства РФ от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> <span class="Nomer2">№</span> «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда» (вместе с «Правилами обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда») обучение по оказанию первой помощи пострадавшим представляет собой процесс получения работниками знаний, умений и навыков, позволяющих оказывать первую помощь до оказания медицинской помощи работникам при несчастных случаях на производстве, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью. Обучение по оказанию первой помощи пострадавшим проводится в отношении следующих категорий работников в том числе лица, обязанные оказывать первую помощь пострадавшим в соответствии с требованиями нормативных правовых актов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно п.п. 1, 12 ст. 2, п. 4 ст. 3 Федерального закона №35-ФЗ от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на следующих основных принципах в том числе, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма. Противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти, органов публичной власти федеральных территорий и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В судебном заседании установлено, что прокуратурой <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере охраны жизни и здоровья несовершеннолетних в деятельности <span class="FIO4">МОУ</span>, которой установлено, что в образовательном учреждении до настоящего времени обучение 10 человек по оказанию первой медицинской помощи не организовано, что нарушает права, как работников, так и право обучающихся на охрану здоровья. Таким образом, в образовательном учреждении не осуществляется комплекс мер по сохранению здоровья воспитанников. Ненадлежащее выполнение образовательной организацией возложенных законом обязанностей может повлечь угрозу причинения вреда здоровью несовершеннолетних вследствие несвоевременного и ненадлежащего оказания первой медицинской помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно сообщению Управления образования и молодежной политики <span class="FIO4">МОУ</span> <span class="Nomer2">№</span> от <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span> в <span class="FIO4">МОУ</span> 10 человек педагогических работников не прошли обучение по оказанию первой медицинской помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с п. 2.1 Устава <span class="FIO4">МОУ</span>, предметом деятельности Учреждения является предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, оказание услуг (выполнение работ) по реализации предусмотренных федеральными законами, законами <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, нормативными правовыми актами РФ и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления полномочий в сфере образования.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, судом установлено, что не прохождение обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи нарушает закон исполнения законодательства в сфере образования и создании необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся. В связи с этим допущенные ответчиком нарушения законодательства, подлежат устранению.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика <span class="FIO4">МОУ</span> обязанность организовать прохождение обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд полагает возможным в соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить срок для выполнения возложенных на ответчика <span class="FIO4">МОУ</span> обязанностей - 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данный срок отвечает требованиям разумности и будет обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в интересах неопределенного круга лиц к <span class="FIO4">МОУ</span> о понуждении к совершению действий подлежат удовлетворению в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд</p> <p class="_" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Основной текст">РЕШИЛ:</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">исковое заявление прокурора <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в интересах неопределенного круга лиц к <span class="FIO4">МОУ</span> о понуждении к совершению действий - удовлетворить.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Обязать <span class="FIO4">МОУ</span> (<span class="Nomer2">№</span>) организовать прохождение обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи.</p> <p class="_()" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in" awml:style="Обычный (веб)">Установить <span class="FIO4">МОУ</span> срок для совершения вышеуказанных действий - 6 (шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Пронский районный суд <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья - &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В.В. Пучка</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решение суда принято в окончательной форме <span class="Data2">&lt;дата&gt;</span>.</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья - &nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;В.В. Пучка</p> </div> <div id="footer"></div> </div></span>