Дело № 2-897/2025 ~ М-803/2025
Рыбновский районный суд Рязанской области
Гражданские дела - первая инстанция
Суть дела
<title></title> <meta http-equiv="content-type" content="text/html;charset=Windows-1251"> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <div> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: left"> дело №2-897/2025</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: left"> 62RS0019-01-2025-001564-75</p><b id="AbiTOC0__" style="TEXT-ALIGN: center">РЕШЕНИЕ</b> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">Именем Российской Федерации</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">17 октября 2025 года г. Рыбное Рязанской области</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Рыбновский районный суд Рязанской области в составе судьи Кондрашиной Н.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">с участием помощника прокурора Рыбновского района Южаниной В.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">при секретаре Половинкиной В.В.,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда дело по исковому заявлению прокурора Рыбновского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Кузьминское сельское поселение Рыбновского муниципального района о понуждении к совершению действий,</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: center">установил:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Прокурор Рыбновского района Рязанской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования - Кузьминское сельское поселение Рыбновского муниципального района о понуждении к совершению действий, мотивируя его следующим.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства в сфере охраны труда в деятельности администрации муниципальное образование - Кузминское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Работодатель, в том числе обязан обеспечить недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения по охране труда, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты, инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников) и проверки знания требований охраны труда, обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 утверждены Правила обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда (далее - Правила).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Согласно п. 1 Правил обучение по охране труда и проверка знания требований охраны труда относятся к профилактическим мероприятиям по охране труда, направлены на предотвращение случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний, снижение их последствий и являются специализированным процессом получения знаний, умений и навыков.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Обучение по охране труда осуществляется в ходе проведения: инструктажей по охране труда; стажировки на рабочем месте; обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организации, у индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда (далее - обучение требованиям охраны труда) (п. 4 Правил).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Пункт 46 Правил устанавливает, что обучение требованиям охраны труда в зависимости от категории работников проводится: по программе обучения по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда продолжительностью не менее 16 часов.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Работники органов местного самоуправления проходят обучение требованиям охраны труда по следующим программам обучения требованиям охраны труда: заместитель руководителя, в ведении которого находятся вопросы охраны труда, - по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте "а" пункта 46 настоящих Правил; руководители структурных подразделений - по программе обучения требованиям охраны труда, указанной в подпункте "а" пункта 46 настоящих Правил; специалисты, осуществляющие функции специалиста по охране труда, - по программам обучения требованиям охраны труда, указанным в подпунктах "а" и "б" пункта 46 настоящих Правил (п. 52 Правил).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Проверкой установлено, что глава администрации муниципального обрзования - Кузьминское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области <span class="FIO8">ФИО8</span> и главный специалист администрации <span class="FIO7">ФИО7</span> до настоящего времени не прошли обучение в сфере охраны труда, что является нарушением прав, свобод и законных интересов лиц, работающих в администрации сельского поселения как на момент проверки, так и лиц, которые будут трудоустроены в администрацию в будущем.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Отсутствие обучения в сфере охраны труда указанными должностными лицами администрации ставит под угрозу нарушение трудовых прав как указанных сотрудников администрации, так и других сотрудников администрации, которым должны быть обеспечены безопасные условия труда для сохранения их жизни и здоровья, в том числе касающиеся проверки знаний требований охраны труда.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Просит суд обязать администрацию муниципального образования - Кузьминское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области устранить нарушения трудового законодательства, а именно организовать проведение обучения в сфере охраны труда главы администрации муниципального образования - Кузьминское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области <span class="FIO9">ФИО9</span> и главного специалиста администрации муниципального образования - Кузьминское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области <span class="FIO10">ФИО10</span> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. </p> <p class="_" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Основной текст">В судебном заседании помощник прокурора Рыбновского района Рязанской области Южанина В.В. исковые требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям и просит их удовлетворить в полном объеме, установив ответчику срок для их исполнения 3 месяца со дня вступления в законную силу решения суда.</p> <p class="_" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Основной текст">Ответчик Глава администрации муниципального образования - Кузьминское сельское поселение Рыбновского муниципального района Гудков А.П. в судебное заседание не явился, суду представлено заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, исковые требования признает в полном объеме, последствия признания исковых требований разъяснены и понятны.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.</p> <p class="_" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Основной текст">В соответствии со ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">В соответствии с ч.1 ст.173 ГПК РФ признание иска ответчиком заносится в протокол судебного заседания и подписывается ответчиком, а в случае, если признание иска выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме, это заявление приобщается к делу, на что указывается в протоколе судебного заседания.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований (ч.3 ст.173 ГПК РФ).</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Признание иска ответчиком выражено в письменной форме, а поэтому в силу ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.</p> <p class="_" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Основной текст">В соответствии с абз.1 ч.4.1 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.</p> <p class="_" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Основной текст"> Принимая признание ответчиком иска, суд учитывает, что заявленные требования отвечают положениям Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2033 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 11, 214, 219 Трудового кодекса Российской Федерации, признание иска не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других граждан, а поэтому суд принимает признание иска.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Исходя из вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости возложить на ответчика обязанность устранить выявленные нарушения законодательства.</p> <p class="_" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Без интервала"> Суд полагает возможным установить срок для выполнения возложенных на ответчика обязанностей - 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p class="_" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Без интервала">Данный срок отвечает требованиям разумности и будет обеспечивать соблюдение баланса интересов сторон.</p> <p class="_" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Без интервала">Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт не исполняется, поскольку исполнение судебного решения, по смыслу ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации, следует рассматривать как элемент судебной защиты (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15.01.2002г. №1-П, от 14.05.2003г. №8-П, от 14.07.2005г. №8-П, от 12.07.2007г. №10-П, от 26.02.2010г. №4-П, от 14.05.2012г. №11-П, от 10.03.2016г. №7-П).</p> <p class="_" style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify" awml:style="Без интервала">Таким образом, установление срока в 3 месяца для исполнения решения направлено на понуждение ответчика, исполнить обязанности, возложенные на него законом.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> С учетом изложенного, заявление прокурора Рыбновского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Кузьминское сельское поселение Рыбновского муниципального района о понуждении к совершению действий, подлежит удовлетворению.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> РЕШИЛ:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"> Исковые требования прокурора Рыбновского района в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Кузьминское сельское поселение Рыбновского муниципального района о понуждении к совершению действий - удовлетворить.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Обязать администрацию муниципального образования - Кузьминское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области устранить нарушения трудового законодательства, а именно организовать проведение обучения в сфере охраны труда главы администрации муниципального образования - Кузьминское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области <span class="FIO11">ФИО11</span> и главного специалиста администрации муниципального образования - Кузьминское сельское поселение Рыбновского муниципального района Рязанской области <span class="FIO12">ФИО12</span>. </p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Установить срок для выполнения возложенных на административного ответчика обязанностей - 3 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Рыбновский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify">Судья <span class="others1"><данные изъяты></span></p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in; TEXT-ALIGN: justify"><span class="others1"><данные изъяты></span></p> </div></span>