Дело № 2-296/2025 ~ М-170/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> Дело № УИД № РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации <адрес> 14 марта 2025 года Ряжский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Калабуховой О.В., при секретаре судебного заседания Новиковой И.А., с участием истца Белова В.И., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Васильева Ю.Г., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Белова Виктора Ивановича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Белов И.В. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>, Отделение) о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. В обоснование заявленных требований истец указывает, что ДД.ММ.ГГГГ, за месяц до наступления 57 лет, он обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии по старости по причине отсутствия права. В период проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не включены периоды его проживания в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 20 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 07 месяцев 16 дней). По мнению истца, принятое ответчиком решение об отказе в назначении пенсии по старости является незаконным, так как он постоянно проживал и работал на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 07 месяцев 16 дней), поэтому имеет право на снижение общеустановленного пенсионного возраста на 2 года и назначение пенсии по старости с 58 лет. В связи с вышеизложенным Белов В.И. просит признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с нормами Закона РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с указанной даты, а также взыскать судебные расходы в размере 9000 рублей. В судебном заседании Белов В.И. заявленные требования поддержал по изложенным в них основаниям. Представитель ответчика ОСФР по <адрес> Васильев Ю.Г. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, в своих письменных возражениях указал, что населенный пункт, в котором проживал истец, не поименован в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Документов, подтверждающих периоды проживания или работы истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом, кроме архивной справки, не представлено. Также представитель Отделения считает завышенным размер заявленных истцом к взысканию судебных расходов на представителя и просит снизить их до разумных пределов. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Выслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 7 п. 1 ст. 10 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно абзацу четвертому п. 2 той же статьи пенсия по старости назначается указанным гражданам при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации «О защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Положениями статьи 28.1 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» установлено, что отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируются настоящим Законом и другими федеральными законами. Гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях») по состоянию на 31 декабря 2018 года, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона. При этом гражданам из числа лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного приложением 5 к Федеральному закону «О страховых пенсиях». Пенсия по старости указанным гражданам по их желанию может назначаться в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» при наличии страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, определяемых с применением положений статьи 35 Федерального закона «О страховых пенсиях», или Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации») при наличии трудового стажа не менее 5 лет. Гражданам, указанным в статье 13 настоящего Закона, которым предоставлено право выхода на пенсию по старости с уменьшением возраста, установленного частью второй настоящей статьи, в порядке, предусмотренном статьями 30 - 37 настоящего Закона, и которые одновременно имеют право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10, 16 - 18 части 1 статьи 30 и пунктами 1 - 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», уменьшение возраста выхода на пенсию по старости производится по основанию, предусмотренному Федеральным законом «О страховых пенсиях», и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. При этом гражданам, имеющим право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (за исключением лиц, указанных в части 1.1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»), уменьшение возраста для назначения пенсии по старости производится в порядке и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 года, и по их желанию по одному из оснований, предусмотренных настоящим Законом. Если сумма величин уменьшения возраста выхода на пенсию по старости по всем имеющимся основаниям превысит 10 лет, то размер превышения приравнивается к стажу на соответствующих видах работ в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, по состоянию на 30 декабря 2014 года, в целях определения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 2015 года. По достижении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, получатели пенсии по старости, назначенной в соответствии с настоящим Законом, вправе обратиться за установлением страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях». При этом указанные граждане по их выбору имеют право на получение пенсии по одному основанию. Согласно статье 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона (граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом), пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. Из примечания к статье 35 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 следует, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по состоянию на 31 декабря 2018 г. возраст выхода на пенсию по старости был установлен 60 лет - для мужчин и 55 лет - для женщин. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Белов В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.34 Закона РФ от 15.01.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении пенсии по старости, предусмотренной Законом РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» по причине отсутствия права. В период постоянного проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом Белову В.И. не включены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 01 месяц 20 дней)– период постоянного проживания по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 лет 07 месяцев 16 дней) - период постоянного проживания по адресу: <адрес>. В качестве основания, по которому данный период не был включен в период постоянного проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом Отделение указывает на то, что <адрес> не поименован в Перечне Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р. Согласно Перечню в <адрес> к зоне с льготным социально-экономическим статусом отнесен <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ данный населенный пункт не поименован Перечнями населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденными постановлениями Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582, постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 №1074 и распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 №745-р. С таким выводом ответчика суд не может согласиться по следующим основаниям. Согласно Перечню населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденного Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, в перечень был включен поселок <адрес>. действовавшего до 01.02.1998 года. Постановлением Правительства РФ от 18 декабря 1997 года №1582 данный населенный пункт исключен из Перечня. Между тем, в соответствии с административно-территориальным устройством <адрес> на территории <адрес> имеется рабочий <адрес>. Этот же населенный пункт существовал в <адрес> в спорный период. Таким образом, в Перечне населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденном Постановлением Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. №237-р, <адрес> поименован ошибочно как поселок <адрес>. Между тем данное обстоятельство, по мнению суда, не может ущемлять право истца на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018 г. Из представленных в материалы дела документов следует, что Белов В.И. родился ДД.ММ.ГГГГ в поселке городского типа <адрес> (л.д.9). Как указывает истец, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Факт проживания истца по указанному адресу подтверждается его паспортом (л.д.9), сведениями, представленным в пенсионное дело из МВД в рамках межведомственного взаимодействия (л.д.48). Согласно записям в трудовой книжке Белова В.И. (л.д.13-15), выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.50-52) в 1983 году он был трудоустроен в Новодеревенскую райсельхозтехнику и проработал в данной организации до призыва в армию. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Белов В.И. проходил службу в рядах Советской Армии, что подтверждается копией военного билета (л.д.12). ДД.ММ.ГГГГ истец был принят на работу в <данные изъяты>, откуда уволился ДД.ММ.ГГГГ – работал шофером 3-го класса в ФИО3 <данные изъяты>», с ДД.ММ.ГГГГ.- работал в клубе <данные изъяты> киномехаником, с ДД.ММ.ГГГГ. - киномехаником в клубе <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в <данные изъяты> в должности электромонтера. Таким образом, суд находит установленным, что на момент аварии на Чернобыльской АЭС Белов В.И. проходил службу армии, но по возвращению из армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год он постоянно проживал в <адрес> и работал в организациях, находящихся на территории данного населенного пункта. Ответчиком факт проживания истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в <адрес> не оспаривается. Учитывая, что <адрес>, в указанный период был отнесен к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом в соответствии с Распоряжением Правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р об утверждении перечня населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, определённым Законом РСФСР «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», суд приходит к выводу о том, Белов В.И. в данный период постоянно проживал в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Исходя из этого и принимая во внимание, что продолжительность проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом составила 10 лет 07 месяцев 12 дней, он имеет право на уменьшение пенсионного возраста на 2 года за каждые 4 года проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, то есть в общей сложности на 2 года. Следовательно, досрочная пенсия по старости должна быть назначена ему по достижению 58 лет, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж на дату обращения за пенсией по старости составил 16 лет 10 месяцев 01 день, величина индивидуального пенсионного коэффициента -<данные изъяты> При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требования Белова В.И. о признании права на досрочное назначение пенсии по старости. В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В силу ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Согласно абз. 2 п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 г. № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 ГПК РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер. Истцом при обращении в суд была уплачена государственная пошлина в размере 3000 рублей, что подтверждается чеком по операции от 10.01.2025г. Указанные расходы суд признает необходимыми и они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца. Также истцом понесены расходы на оплату услуг представителя по составлению искового заявления в размере 6000 рублей, в подтверждение которых истцом в материалы дела представлена квитанция серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданная адвокатом ФИО7 Разрешая требование о взыскании с ответчика расходов истца на оплату услуг представителя, связанных с составлением искового заявления, суд, учитывая положения вышеуказанных норм процессуального права и акта их толкования, исходя из конкретных обстоятельств дела, считает, что сумма понесенных истцом расходов на составление искового заявления в размере 6000 рублей чрезмерной не является, отвечает принципам разумности и соразмерности, задачам публичного справедливого судебного разбирательства, соотносится с объемом защищенного права. При этом надлежащих доказательств чрезмерности и неразумности взысканных судебных расходов ответчиком в нарушение статьи 56 ГПК РФ не представлено. Таким образом, требования истца к ответчику о взыскании судебных расходов следует удовлетворить, с ответчика в пользу истца надлежит взыскать судебные расходы в сумме 9000 рублей, из которых 3000 рублей – расходы по уплате государственной пошлины и 6000 рублей – по оплате услуг представителя по составлению искового заявления. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: исковые требования Белова В.И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на досрочное назначение пенсии по старости удовлетворить. Признать за Беловым В.И. право на пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ обязав ответчика назначить ему пенсию по старости в соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу Белова Виктора Ивановича (паспорт №) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, на оплату услуг по составлению искового заявления в размере 6000 рублей, всего 9 000 (девять тысяч) рублей. Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Ряжский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. Судья: О.В. Калабухова </div>

Основная информация

УИД дела: 62RS0020-01-2025-000252-78

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата рассмотрения: 14.04.2025

Судья: Калабухова Ольга Владимировна

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → по искам застрахованных

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Белов Валерий Викторович

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Рязанской области

ИНН: 6228008939

ОГРН: 1026200954504

Движение дела

24.02.2025 08:59

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

24.02.2025 12:18

Передача материалов судье

25.02.2025 16:53

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству

25.02.2025 16:55

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

18.03.2025 17:00

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

14.04.2025 14:30

Судебное заседание

Результат: Вынесено решение по делу

24.04.2025 14:15

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

10.06.2025 14:55

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

03.10.2025 15:48

Дело оформлено

03.10.2025 15:49