Дело № 13а-55/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> № 13а - 55/2025 УИД 62RS0020-01-2023-001092-48 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Ряжск Рязанской области 28 марта 2025 года Ряжский районный суд Рязанской области в составе судьи Александрова А.Г., при секретаре судебного заседания Семизаровой Ю.Е., с участием прокурора Александро-Невского района Рязанской области Симакина Е.А., рассмотрев в судебном заседании заявление ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» об отсрочке исполнения решения суда, У С Т А Н О В И Л: Решением Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по административному делу по административному иску прокурора Александро-Невского района Рязанской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц, к ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, признано незаконным бездействие ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области», выразившееся в не приведении автомобильной дороги «автомобильная дорога <данные изъяты>» идентификационный номер № на участке км 1+724 - 2+394 в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому но условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Федерального агентства но техническому регулированию и метрологии от 26.09.201 7 № 1245-ег. На ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу «автомобильная дорога <данные изъяты>» идентификационный номер № на участке км 1+ 724 2+394 в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017«Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому но условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Федерального агентства но техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» обратилось в суд с заявлением об отсрочке исполнение указанного решения суда и приостановлении исполнительное производство №, возбужденного судебным приставом-исполнителем СОСП по Рязанской области ГМУ ФССП России, до рассмотрения заявления об отсрочке исполнения по делу № и вступления его в законную силу. В обоснование заявления указано, что у Учреждения возникли существенные препятствия в исполнение решения суда, в связи с тем, что устранение указанных в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ дефектов автодороги от автодороги М-6 <данные изъяты>, по результатам обследований и оценки технического состояния автомобильной дороги в соответствии с приказом Минтранса России от 16.11.2012 N 402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», требует производства работ по капитальному ремонту данного участка автомобильной дороги. В целях исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ Учреждением, в соответствии с Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 26.12.2024) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", осуществлена работа по проведению торгов на выполнение работ по контракту, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации, выполнение инженерных изысканий, выполнение подрядных работ, для капитального ремонта автомобильной дороги: от автодороги М-6 <данные изъяты> в <адрес>, после чего с победителем заключен государственный контракт от ДД.ММ.ГГГГ №, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации, выполнение инженерных изысканий, выполнение подрядных работ по капитальному: ремонту автомобильной дороги: от автодороги М-6 <данные изъяты> в <адрес>. Срок исполнения контракта ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ, является существенным условием контракта и изменению не подлежит, т.е. Учреждение не имеет возможность исполнить решение суда в установленный срок. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Рязанской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № в отношении Учреждения, предмет исполнения - исполнение решения суда в установленный срок. Заявитель ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области», заинтересованное лицо Министерство транспорта и автомобильных дорог Рязанской области, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, их представители в суд не явились, о причине неявки не сообщили. На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. В судебном заседании прокурор Александро-Невского района Рязанской области Симакин Е.А. возражал против предоставления отсрочки исполнения решения суда, указал, что в силу действующего законодательства основания для рассрочки и отсрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер. Обстоятельств, которые давали бы суду основания предоставить отсрочку исполнения решения по данному делу, в том числе заключение контракта с ООО <данные изъяты> не имеется, а обстоятельства, на которые ссылается ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области», не носят исключительный характер, дающий основания отсрочить исполнение решение суда. Решение суда не исполняется с ДД.ММ.ГГГГ, как в добровольном, так и в принудительном порядке. Помимо этого, срок выполнения работ по контракту ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как указано в заявлении ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области». ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» просит отсрочить решение суда до ДД.ММ.ГГГГ, что свидетельствует о неуверенности ответчика в исполнении данного контракта и решения суда. Выслушав мнение прокурора, исследовав доводы заявителя и материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям. В соответствии с частью 1 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Согласно части 1 статьи 189 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. В силу части 1 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный документ, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения. Аналогичные положения содержатся в статье 37 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Перечень оснований предоставления отсрочки исполнения решения суда законом не предусмотрен, установлен лишь критерий определения таких оснований - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного постановления, а вопрос об их наличии либо отсутствии разрешается судом с учетом всех заслуживающих внимания обстоятельств. В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что по смыслу положений статьи 37 Закона № 229-ФЗ, статьи 434 ГПК РФ, статьи 358 КАС РФ и статьи 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок. Суд установил, что решением Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятым по административному делу по административному иску прокурора Александро-Невского района Рязанской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, признано незаконным бездействие ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области», выразившееся в не приведении автомобильной дороги <данные изъяты> идентификационный номер № на участке км 1+724 - 2+394 в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому но условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Федерального агентства но техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ег. На ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» возложена обязанность в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести автомобильную дорогу <данные изъяты> идентификационный номер № на участке км 1+ 724 2+394 в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017«Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому но условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Федерального агентства но техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 № 1245-ст. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения решения истек ДД.ММ.ГГГГ. До настоящего времени ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» решение суда не исполнено. Поскольку судебный акт в установленный срок административным ответчиком не исполнен, был выдан исполнительный лист и направлен в службу судебных приставов для принудительного исполнения. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Рязанской области ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство № в отношении ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области», предмет исполнения- исполнение указанного выше решения суда. Представленный заявителем государственный контракт № от ДД.ММ.ГГГГ «На выполнение работ по контракту, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации, выполнение инженерных изысканий, выполнение подрядных работ для капитального ремонта автомобильной дороги: от автодороги <данные изъяты> в <адрес>», заключенный между ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» (Заказчик) и ООО <данные изъяты> (Подрядчик), подтверждает, что согласно нему подрядчик обязуется выполнить работы по контракту, предметом которого одновременно являются подготовка проектной документации, выполнение инженерных изысканий, выполнение подрядных работ для капитального ремонта автомобильной дороги: от автодороги М-6 <данные изъяты> в <адрес> (далее - Объект), включая получение положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, включая проверку достоверности сметной стоимости, и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации; устранение недоделок и дефектов, выявленных в период установленного гарантийного срока, выполнение иных действий Подрядчика, необходимых для выполнения работ по Контракту и передать результат работ Заказчику, а Заказчик обязуется принять и оплатить результат работ в порядке и сроки, установленные Контрактом. Идентификационный код закупки (ИКЗ): №. Согласно п. 1.3.2 указанного контракта: выполнение подрядных работ по капитальному ремонту: с ДД.ММ.ГГГГ, но не ранее получения положительного заключения Государственной экспертизы проектной документации, по ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку имеются обстоятельства, препятствующие своевременному исполнению решения суда, а также, принимая во внимание наличие реальной возможности исполнения ответчиком судебного решения в будущем при условии предоставления ему отсрочки исполнения, суд полагает возможным удовлетворить заявление ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» об отсрочке исполнения решения суда. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.189, 198,199 КАС РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л: Заявление ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» об отсрочке исполнения решения суда удовлетворить. Отсрочить исполнение решения Ряжского районного суда Рязанской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Александро-Невского района рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ГКУ РО «Дирекция дорог Рязанской области» о признании бездействия незаконным и обязании устранить допущенные нарушения, до ДД.ММ.ГГГГ. На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда, через Ряжский районный суд Рязанской области, в течение пятнадцати дней со дня вынесения. Судья А.Г. Александров </div>

Основная информация

УИД дела: 62RS0020-01-2023-001092-48

Результат рассмотрения: Удовлетворено

Дата рассмотрения: 28.03.2025

Судья: Александров Алексей Георгиевич

Участники дела

ЗАЯВИТЕЛЬ

ФИО/Наименование: ГКУ Рязанской области "Дирекция дорог Рязанской области"

Движение дела

03.03.2025 14:42

Материалы переданы в производство судье

06.03.2025 11:36

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Принято к производству

28.03.2025 11:00

Судебное заседание

Результат: Удовлетворено

05.05.2025 10:47