Дело № 2-286/2025 ~ М-192/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> №2-286/2025 УИД 62RS0026-01-2025-000275-79 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 03 июня 2025 года г. Спасск-Рязанский Спасский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Смирновой Г.В., при секретаре судебного заседания Зотовой Е.А., с участием истца Холодковой Т.А., представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области – Паршиковой О.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ г., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску Холодковой Татьяны Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Холодкова Т.А. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ года она обратился в Государственное учреждение - отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области с заявлением о назначении пенсии по старости в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 10 октября 1997 года. ДД.ММ.ГГГГ года ГУ - ОСФР по Рязанской области в назначении пенсии по старости в связи с проживанием на территории зоны с льготным социально- экономическим статусом, ей было отказано. Основанием для отказа в установлении пенсии по старости послужило отсутствие документального подтверждения постоянного проживания на территории, подвергнувшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, то есть с 26.04.1986 года по ДД.ММ.ГГГГ года. Истец считает, что решение об отказе в назначении пенсии по старости № № от ДД.ММ.ГГГГ года было принято с нарушением ее прав и интересов. Ответчик не стал принимать во внимание сведения из удостоверения гражданина, проживающего в зоне с льготным социально-экономическим статусом серии №, из похозяйственней книги, соответствующие архивной выписке № № от ДД.ММ.ГГГГ года, из домовой книги за ДД.ММ.ГГГГ года. Сведения, указанные в удостоверении гражданина, проживающего в зоне с льготным социально-экономическим статусом серии №, не приняты во внимание в связи с тем, что в удостоверении нет указания срока «по». Однако, в соответствии со ст.24 Закона № 1244-1 гражданам, указанных в пунктах 6,7,9,11 и 12 (кроме граждан, проходившие военную службу в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом) 4.1 ст. 13, органами, уполномоченными Правительством РФ, выдаются специальные удостоверения единого образца, в которых указываются сроки пребывания указанных лиц в зонах радиоактивного загрязнения. В случае выезда граждан с территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом на новое место жительства им выдаются справки установленного образца. Таким образом, в виду неисполнения или ненадлежащего исполнения органами местного самоуправления обязанности по изъятию удостоверения ДД.ММ.ГГГГ года и выдаче соответствующей справки, не может служить основанием для недоверия сведениям, указанным в удостоверении. Вместе с тем, в силу требований Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. № 677, граждане прописываются по месту жительства. Прописка производится: граждан, имеющих паспорта, — по паспортам; детей, не достигших 16-летнего возраста, проживающих отдельно от родителей (опекунов, попечителей), — по свидетельствам о рождении; военнослужащих, проживающих вне казарм, кораблей и судов, — по справкам, выданным в установленном порядке воинскими частями и военными учреждениями; прибывшие на временное проживание в СССР советских граждан, постоянно проживающих за границей, — по общегражданским заграничным паспортам. Прописка не достигших 16-летнего возраста детей, проживающих совместно с родителями (опекунами, попечителями), производится путем внесения сведений о них в соответствующие документы о прописке одного из родителей (опекуна, попечителя). Таким образом, сведения о прописке по месту жительства истца были внесены в домовую книгу только после получения ею первого паспорта. Однако, в графе домовой книги «когда и откуда прибыл» Правкиной (после замужества - Холодковой) Татьяны Анатольевны указана дата «ДД.ММ.ГГГГ», что свидетельствует о том, что она проживала в с. Гавриловское Спасского района Рязанской области с момента рождения и на момента катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается сведениями из удостоверения гражданина, проживающего в зоне с льготным социально-экономическим статусом серии №. Кроме того, при заполнении домовой книги специалистом Гавриловского сельского Совета в графе домовой книги за ДД.ММ.ГГГГ года «Цель приезда и на какой срок» указано, что она является местным жителем, то есть жителем с. Гавриловское Спасского района Рязанской области. Вместе с тем, согласно архивной справки администрации МО - Спасский муниципальный район Рязанской области, Правкина (в настоящее время - Холодкова) Т.А. обучалась в Гавриловской средней школе Спасского района Рязанской области с ДД.ММ.ГГГГ года. Указанные выше обстоятельства также подтверждают факт ее проживания в с. Гавриловское Спасского района Рязанской области, по крайней мере, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года. Сведения, содержащиеся в архивной справке № № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной на основании сведений из похозяйственней книги, не приняты во внимание в связи с тем, что указание в ней членов семей не подтверждает их постоянное проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. Однако, из содержания Приказа ЦСУ СССР от 21.11.1984 года № 634 «Об утверждении форм похозяйственного учета для сельских Советов народных депутатов» следует, что в похозяйственную книгу записываются постоянно проживающие на территории сельского Совета хозяйства всех общественных групп хозяйства колхозников, рабочих, служащих и другие по порядку размещения их в населенном пункте, независимо от их общественной группы. Таким образом, похозяйственная книга наряду с домовой книгой являлась документом, фиксирующим граждан, постоянно проживающих по определенному адресу сельского поселения. В данном случае, сведения похозяйственней книги подтверждают факт проживания истца в с. Гавриловское Спасского района Рязанской области в период времени с ДД.ММ.ГГГГ года. Статус зоны с льготным социально-экономическим статусом с. Гавриловское Спасского района Рязанской области подтверждается перечнем населенных пунктов, утвержденным постановлениями Правительства РСФСР 237-Р от 28 декабря 1991 года, Правительства РФ № 1582 от 18 декабря 1997 года, № 1074 от 08 октября 2015 года и № 745 от 28 марта 2023 года. На основании изложенного и ссылаясь на нормы действующего законодательства, Холодкова Т.А. просила суд признать за ней право на пенсию по старости со снижением возраста с ДД.ММ.ГГГГ года; обязать отделение Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области включить период проживания в зоне с льготным социально экономическим статусом период с ДД.ММ.ГГГГ г. в с. Гавриловское, в стаж дающий право для выхода на пенсию со снижением возраста в соответствии с законом РФ от 15.01.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». В ходе рассмотрения дела стороной истца в порядке ст. 39 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации (далее-ГПК РФ) представлено уточненное исковое заявление, в соответствии с которым, Холодкова Т.А. просит суд признать решение Государственного учреждения – отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанкой области об отказе в досрочном установлении пенсии № № от ДД.ММ.ГГГГ г. неправомерным; включить в период проживания, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 № 1244-1 период с ДД.ММ.ГГГГ г. в с. Гавриловское; признать за ней право на назначение пенсии по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области назначить пенсию по старости досрочно со снижением пенсионного возраста с ДД.ММ.ГГГГ г. В судебном заседании истец Маркова Н.К. уточненные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям, просила суд заявленные требования удовлетворить. Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области Паршикова О.Н. в судебном заседании возражала относительно заявленных требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление. Выслушав объяснения сторон, заслушав показания свидетелей ФИО18., исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьей 55, 59 и 60 ГПК РФ, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, суд приходит к следующему. В силу ч.ч. 1, 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Согласно п.п.7 п.1 ст.10 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом. В силу п.2 ст.10 того же закона гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 - 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". В соответствии с п.8 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Согласно положениям ст.34 указанного закона, гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, предусмотренного частью второй статьи 28.1 настоящего Закона, на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности. При этом в соответствии с примечанием к ст.35 того же закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения. Согласно абз.3 ст.7 того же закона, границы зон подвергшихся радиоактивному загрязнению и перечень населенных пунктов, находящихся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет. В перечне населённых пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утверждённых Распоряжением правительства РСФСР от 28.12.1991 № 237-р указан населённые пункты с. Гавриловское Спасского района Рязанской области, как зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с 26.04.1986 г. по настоящее время. В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Холодкова Т.А. обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей пенсии по старости по основаниям, предусмотренным статьей 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Решением государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Рязанской области № № от ДД.ММ.ГГГГ г. Холодковой Т.А. было отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Документами приложенными к заявлению Холодковой Т.А. подтвержден период проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом -08 года 03 месяца 27 дней, что дает снижение на 02 года права на досрочное назначение пенсии. При этом, в ходе рассмотрения дела установлено, что что Холодкова (Правкина) Т.А. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка с<адрес> является дочерью ФИО19 и ФИО20., местом рождения значится <адрес>. Данные сведения отражены в свидетельстве о рождении указанного лица. Согласно архивной выписке из похозяйственней книг № № сельского Совета народных депутатов Спасского района Рязанской области на ДД.ММ.ГГГГ г.г., следует, что по адресу: <адрес> значится хозяйство Правкина А.И., в списке членов семьи которого указаны – ФИО21. Из домовой книги по прописке граждан Гавриловского сельского Совета Спасского район Рязанской области за период с 1984 по 1999 следует, что в указанном населённом пункте проживала истица, как местный житель. В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ г. МБОУ «Спасская средняя общеобразовательная школа» Холодкова (Правкина) Т.А. действительно обучалась в Гавриловской средней школе Спасского района Рязанской области с № г. и в момент обучения проживала в с. Гавриловское. Из аттестата, выданного Гавриловской средней школой Спасского района Рязанской области, следует, что в ДД.ММ.ГГГГ году Холодкова (Правкина) Т.А. окончила указанное учебное заведение. Также в удостоверении серии № содержаться сведения о проживании Правкиной Т.А. в зоне с льготным социально-экономическим статусом <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. Из свидетельства о заключении брака № следует, что Правкина Т.А. и ФИО22. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ г., местом регистрации брака является Гавриловская сельская администрация Спасского района Рязанской области. Суд принимает перечисленные письменные доказательства, поскольку они относимы, допустимы и достоверны, согласуются и дополняют друг друга. Помимо изложенного, в ходе рассмотрения дела с целью установления действительных его обстоятельств, судом были допрошены свидетели. Так, из пояснений свидетеля ФИО23 следует, что она знает Холодкову Т.А. с детства. Истица с момента рождения до настоящего времени место жительства не меняла, обучалась в Гавриловской средней школе, проживала в с. Гавриловское до заключения брак с родителями, после с мужем. Свидетель ФИО24 в суде пояснила, что Холодкова Т.А. является ее соседкой. Ей достоверно известно, что Татьяна с рождения проживает в д. <адрес> Они дружат семьями, ходят друг к другу в гости. Показания допрошенных в ходе рассмотрения дела свидетелей, по мнению суда, являются объективными, относимыми и допустимыми доказательствами, поскольку они касательно юридически значимых обстоятельств последовательны, логичны, не противоречивы, свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не заинтересованы в исходе дела. При этом пенсионное законодательство не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания, и суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, в том числе и показания свидетелей. Доводы ответчика о том, что в удостоверении о проживании в Черобыльской зоне населенный пункт с. Гавриловское, указан период с ДД.ММ.ГГГГ г. без указания срока «по», данные из похозяйственной книги подтверждают состав семьи истицы, но не ее регистрацию в с. Гавриловское Спасского район Рязанской области, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на предположениях и опровергаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе письменными документами и показаниями допрошенных свидетелей, которые были предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, а сообщенные ими сведения согласуются с письменными материалами дела. Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не имеется. Статус Холодковой Т.А. как лица, проживавшего в населенном пункте, подвергшемся радиоактивному загрязнению, подтверждается также выданным в установленном порядке удостоверением серии №, которое является действующим, недействительным не признано и не отозвано. Из этого следует, что, выдавая удостоверение о праве на льготы, государство признало факт проживания истца на загрязненной от радиации территории. Бесспорных доказательств тому, что в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ Холодкова (Правкина) Т.А. не проживала на территории с льготным социально- экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, представлено не было. Ответчиком конкретных возражений в опровержение заявленного требования и контрсчёт периода, подлежащего включению в стаж и дающего право на назначении пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста, равно как и доказательств, опровергающих проживание истца по адресу по месту жительства в заявленный в иске период, в материалы дела не представлено. При таких обстоятельствах, установленных судом, учитывая положения ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение в пределах заявленного иска и приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку в судебном заседании исследованными письменными доказательствами, показаниями свидетелей установлено, что истец Холодкова (Правкина) Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ года, то есть в период проживания и обучения в Средней школе с. Гавриловского, постоянно проживала в указанном населенном пункте Спасского района Рязанской области, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и относящихся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, установленные факты нашли свое бесспорное подтверждение в судебном заседании. При установленных в судебном заседании обстоятельствах, общий период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом является достаточным для установления истцу пенсии по старости с 52 лет со снижением возраста на 3 года, истец до достижения соответствующего возраста обратился за назначением страховой пенсии. У ответчика не имелось законных оснований для отказа истцу в назначении пенсии по старости в соответствии с требованиями Закона РФ № 1244-1 с момента обращения истца с заявлением о назначении пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию – 19.03.2025 года. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : исковые требования Холодковой Татьяны Анатольевны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области об установлении факта проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить. Установить факт постоянного проживания Холодковой Татьяны Анатольевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС № на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ г. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН 6228008939) включить Холодковой Татьяне Анатольевне в стаж дающий право на назначении пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста период ее проживания с 26.04.1986 г. по 13.06.1989 г. на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Признать за Холодковой Татьяной Анатольевной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по основаниям п.2 ст.10 ФЗ РФ №166 от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в РФ», ст.34 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15.05.1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как гражданину, постоянно проживающему и работающему на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста на 3 года. Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ИНН №) назначить Холодковой Татьяне Анатольевне страховую пенсию по старости с 19 марта 2025 года. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Рязанского областного суда через Спасский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. Судья Г.В. Смирнова Мотивированное решение изготовлено 03.06.2025 г. Копия верна. Судья Г.В. Смирнова </div>

Основная информация

УИД дела: 62RS0026-01-2025-000275-79

Результат рассмотрения: Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН

Дата рассмотрения: 03.06.2025

Судья: Смирнова Галина Владимировна

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → иные требования к Пенсионному фонду Российской Федерации

Участники дела

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Государственное учреждение - Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Рязанской области (ОСФР по Рязанской области)

ИНН: 6228008939

ОГРН: 1026200954504

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Холодкова Татьяна Анатольевна

Движение дела

26.03.2025 11:31

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

26.03.2025 17:15

Передача материалов судье

31.03.2025 10:49

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Результат: Иск (заявление, жалоба) принят к производству

31.03.2025 10:50

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

31.03.2025 10:50

Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания

17.04.2025 10:00

Предварительное судебное заседание

Результат: Назначено судебное заседание

14.05.2025 14:00

Судебное заседание

Место: №2

Результат: Объявлен перерыв

15.05.2025 16:00

Судебное заседание

Место: №2

Результат: Рассмотрение дела начато с начала

03.06.2025 14:00

Судебное заседание

Место: №2

Результат: Вынесено решение по делу

03.06.2025 16:00

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

17.06.2025 14:11

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

10.12.2025 17:26

Дело оформлено

10.12.2025 17:26

Дело № 2-286/2025 ~ М-192/2025

Гражданские дела - первая инстанция

Суть дела

Основная информация

Участники дела

Движение дела

Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде

Передача материалов судье

Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

Вынесено определение о назначении предварительного судебного заседания

Предварительное судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Судебное заседание

Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

Дело оформлено

Дело передано в архив