Дело № 2а-391/2025 ~ М-337/2025

Суть дела

<title></title> <meta content="text/html; charset=windows-1251" http-equiv="Content-Type"> <meta name="Generator" content="Microsoft Word 11 (filtered)"> <div class="Section1"> №2а-291/2025 УИД 62RS0026-01-2025-000516-35 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 10 июля 2025 года                                                                   г. Спасск-Рязанский Спасский районный суд Рязанской области в составе: председательствующего судьи Смирновой Г.В., при секретаре судебного заседания Зотовой Е.А., с участием помощника прокурора Спасского района Рязанской области Бондаревой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Спасского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Заречинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог, УСТАНОВИЛ: Прокурор Спасского района Рязанской области обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Заречинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Спасского района проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, по результатам которой в деятельности администрации МО - Заречинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области выявлены нарушения в указанной сфере. В соответствии с п. 5 ч. 1, ч. 3, 4 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 2.1 Закона Рязанской области от 05.12.2014 № 87-03 «О закреплении за сельскими поселениями Рязанской области отдельных вопросов местного значения» к вопросам местного значения сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, организацию дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. В соответствии с ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии с п.6 ст.3 указанного Федерального закона, дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. В силу положений ст. 14 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ планирование дорожной деятельности осуществляется органами местного самоуправления на основании документации по организации дорожного движения, документов территориального планирования, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ. Согласно п.4 ст.17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов. Порядок проведения оценки технического состояния автомобильных дорог утвержден Приказом Минтранса России от 07.08.2020 № 288. В соответствии с п. 2,3 указанного Порядка, оценка технического состояния автомобильных дорог проводится в отношении всех автомобильных дорог в Российской Федерации. Оценка технического состояния автомобильных дорог в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов проводится владельцами автомобильных дорог на основании результатов обследования и анализа информации о транспортно-эксплуатационных характеристиках автомобильных дорог (далее обследование). Допускается проведение оценки технического состояния автомобильных дорог на основании результатов обследования, выполненного иными лицами с разрешения владельцев автомобильных дорог. Согласно п.4 Порядка при оценке технического состояния автомобильных дорог осуществляются следующие виды обследования: первичное обследование, которое проводится один раз в 3 - 5 лет со дня проведения первичного обследования; повторное обследование, которое проводится ежегодно (в год проведения первичного обследования повторное обследование не проводится); приемочное обследование, которое проводится при вводе автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) в эксплуатацию после строительства или реконструкции и завершении капитального ремонта или ремонта автомобильной дороги (участка автомобильной дороги). В силу положений п.6 Порядка по результатам оценки технического состояния владельцем автомобильной дороги; устанавливается соответствие транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильной дороги требованиям технических регламентов; обосновывается возможность движения транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов по автомобильным дорогам. Таким образом, результаты оценки дорог являются предпроектными материалами и информационной базой для разработки в установленном порядке проектов реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания эксплуатируемых дорог. Согласно Перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения муниципального образования – Заречинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, утвержденного постановлением администрации муниципального образования-Заречинское сельское поселение Спасского муниципального района от 01.11.2021 № 51, в собственности администрации муниципального образования находятся автомобильные дороги общего пользования местного значения с идентификационными номерами № (<адрес>, асфальт, протяженностью 0,4 км), № (<адрес>, асфальт, протяженностью 0,85 км), № (<адрес>, асфальт, протяженностью 0,8 км). В ходе проверки установлено, что в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства администрацией МО - Заречинское сельское поселение оценка технического состояния вышеуказанных к автомобильным дорогам не проводилась. В связи с выявленными нарушениями вышеуказанных требований законодательства, 14.03.2025 прокуратурой района главе администрации МО - Заречинское сельское поселение внесено представление об устранении выявленных нарушений. Вместе с тем, в установленный законом срок, выявленные нарушения законодательства не устранены, оценка технического состояния вышеуказанных автомобильных дорог, не проведена. Непринятие мер по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог создает реальную возможность причинения вреда жизни и здоровью, как автомобилистов, так и пешеходов, влияет на безопасность дорожного движения, бесперебойное и безопасное движение транспортных средств, с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и может привести к созданию аварийных ситуаций на автомобильных дорогах, дорожно-транспортным происшествиям, которые могут повлечь гибель и травматизм неопределенного круга лиц - участников дорожного движения. На основании изложенного, просит суд признать бездействие администрации муниципального образования – Заречинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог, а именно автомобильных дорог общего пользования местного значения с идентификационными номерами № (<адрес>, асфальт, протяженностью 0,4 км), № (<адрес>, асфальт, протяженностью 0,85 км), № (<адрес>, асфальт, протяженностью 0,8 км) незаконным; обязать администрацию муниципального образования – Заречинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в течении 12 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда провести оценку технического состояния указанных автомобильных дорог. В судебном заседании помощник прокурора Спасского района Бондарева А.А. отказалась от заявленных требований, просила суд прекратить производство по делу, в связи с добровольным удовлетворением ответчиком требований, послуживших основанием для подачи административного иска, о чем представила суду письменное заявление. Представитель административного ответчика - администрации муниципального образования – Заречинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области в судебное заедание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Посчитав возможным в силу ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса, выслушав прокурора, изучив позицию административного ответчика, материалы административного дела, суд приходит к следующему. В силу ч.ч. 2, 5 ст.46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично. Суд не принимает отказ административного истца от административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц. В соответствии с п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом. Согласно ч.1 ст.195 КАС РФ производство по административному делу прекращается определением суда, в котором указываются основания для прекращения производства по административному делу, разрешаются вопросы о возможности возврата государственной пошлины и о распределении между сторонами судебных расходов. Повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Суд, исследовав материалы дела, считает, что отказ административного истца от административных исковых требований к администрации муниципального образования – Заречинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области, подлежит принятию судом, поскольку отказ от иска не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц. При таких обстоятельствах, имеются основания для прекращения производства по делу. На основании изложенного, руководствуясь ст. 46, ч.1 ст. 195, п.3 ст. 198, ст. 199 КАС РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: производство по административному делу по административному исковому заявлению прокурора Спасского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Заречинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области о признании бездействия, выразившегося в непринятии мер по проведению оценки технического состояния автомобильных дорог, прекратить в связи с отказом административного истца от административных исковых требований. Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. На определение может быть подана частная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного через Спасский районный суд Рязанской области в течение пятнадцати дней со дня вынесения. Судья Г.В. Смирнова Копия верна. Судья </div>

Основная информация

УИД дела: 62RS0026-01-2025-000516-35

Результат рассмотрения: Производство по делу ПРЕКРАЩЕНО административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом

Дата рассмотрения: 10.07.2025

Судья: Смирнова Галина Владимировна

Категория дела: Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници → Об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями → прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями)

Участники дела

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Администрация МО - Заречинское сельское поселение Спасского муниципального района Рязанской области

ИНН: 6220016180

ОГРН: 1056212019665

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Прокурор Спасского района Рязанской области

ИНН: 6231010247

ОГРН: 1026201267542

Движение дела

10.06.2025 12:04

Регистрация административного искового заявления

10.06.2025 16:07

Передача материалов судье

11.06.2025 10:23

Решение вопроса о принятии к производству

Результат: Административное исковое заявление принято к производству

11.06.2025 10:24

Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству

11.06.2025 10:24

Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству

10.07.2025 10:30

Судебное заседание

Место: №2

Результат: Производство по делу прекращено

15.07.2025 14:27

Дело сдано в отдел судебного делопроизводства

01.08.2025 12:06

Дело оформлено