Дело № 8а-2142/2025 [88а-3922/2025]
Шестой кассационный суд общей юрисдикции (Самарская область)
Административные дела (КАC РФ) - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 03RS0010-01-2023-001147-45</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 88а-3922/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">5 марта 2025 года город Самара</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Сказочкина В.Н.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Дементьевой Н.Р. и Орловой И.Н.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 22 января 2025 года кассационную жалобу Куршева <span class="FIO6">И,В.</span> на решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 мая 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 июля 2024 года по административному делу № 2а-1597/2024 по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Республике Башкортостан к Куршеву <span class="FIO6">И,В.</span> о взыскании пени по налогам и страховым взносам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Дементьевой Н.Р., изложившей обстоятельства административного дела, содержание судебных актов, принятых по административному делу, и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан (далее также – Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан, административный истец) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Куршеву И.В. (далее также – административный ответчик) о взыскании пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 13 198,77 руб. по состоянию на 25 декабря 2021 года; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 1 126,52 руб. по состоянию на 25 декабря 2021 года; пени по налогу на добавленную стоимость в размере 7 166,47 руб. по состоянию на 25 декабря 2021 года; пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности, в размере 3,98 руб. по состоянию на 25 декабря 2021 года; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 9 126,03 руб. по состоянию на 25 декабря 2021 года; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 5 420,14 руб. по состоянию на 25 декабря 2021 года; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 2 039,89 руб. по состоянию на 25 декабря 2021 года; пени по налогу на доходы физических лиц с доходов, источником которых является налоговый орган – 2 382,45 руб. по состоянию на 25 декабря 2021 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Требования мотивированы тем, что Куршев И.В. с 12 августа 2003 года по 26 июля 2019 года осуществлял предпринимательскую деятельность, за ним имелась задолженность по уплате обязательных платежей. На основании статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик извещен об имеющейся задолженности путем направления требований об уплате обязательных платежей, которые оставлены без исполнения, что послужило поводом для обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа, вынесен 22 июня 2022 года, отменен 28 сентября 2022 года (л.д. 3, 4, т. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В ходе судебного разбирательства в ответ на судебный запрос налоговая инспекция сообщила, что административный ответчик частично погасил задолженность, за ним числится недоимка по суммам пени по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в размере 13 185,29 руб. по состоянию на 25 декабря 2021 года, по налогу на добавленную стоимость в размере 7 166,47 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 7 965,3 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в размере 5 420,14 руб., на общую сумму 33 737,2 руб. (л.д. 1-7, т. 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В качестве заинтересованного лица привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 20 по Республике Башкортостан.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 мая 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 июля 2024 года, заявленные требования удовлетворены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С Куршева И.В. в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан взысканы недоимки по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня в размере 13 185,29 руб. по состоянию на 25.12.2021 года; налогу на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации: пеня в размере 7 166,47 руб. по состоянию на 25 декабря 2021 года; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 7 965,3 руб. по состоянию на 25 декабря 2021 года; страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пеня в размере 5 420,14 руб. по состоянию на 25 декабря 2021 года; а всего на общую сумму 33 737,2 руб. Также с Куршева И.В. в бюджет муниципального образования город Белорецк Республики Башкортостан взыскана государственная пошлина в размере 1 212,12 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе Куршев И.В. ставит вопрос об отмене судебных актов судов обеих инстанций, как постановленных с неправильным применением норм процессуального права и несоответствием выводов суда обстоятельствам административного дела, просит принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления. Автор жалобы, повторяя доводы апелляционной жалобы, указывает, что достоверность суммы задолженности отсутствует и не соответствует действительной (объективной) обязанности налогоплательщика по уплате налогов, а также наличию у него недоимки по пеням и штрафам. Суммы пени, приведенные в требовании налогового органа, заявлении о вынесении судебного и административном иске различаются. Полагает истекшим срок на принудительное взыскание недоимки, поэтому возможность взыскания пени полагает утраченной.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Участвующие в деле лица извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы своевременно и надлежащим образом. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно статье 72 Налогового кодекса Российской Федерации способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, страховых взносов являются пени.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки (пункт 3).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога (пункт 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств (драгоценных металлов) налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 46-48 названного Кодекса (пункт 6).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов (пункт 9).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, уплата пеней является дополнительной обязанностью налогоплательщика, плательщика страховых взносов в случае уплаты налогов, страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах сроки.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях, обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая административный спор и принимая решение об удовлетворении административного искового заявления и взыскании с Куршева И.В. недоимок, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, проверив правильность начисления недоимки, учитывая, что административным ответчиком не представлено доказательств уплаты недоимки по пени в полном размере, отсутствие контррасчета задолженности, представленного Куршевым И.В., пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления, установив при этом, что нарушений порядка и сроков производства взыскания недоимок и санкций в действиях налоговой инспекции не имелось, в связи с чем признал заявленные требования обоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вышеизложенные выводы судов обеих инстанций, по мнению суда кассационной инстанции, являются верными, основанными на фактических обстоятельствах дела и нормах действующего законодательства, оснований не согласиться с ними не имеется, поскольку они мотивированы, соответствуют содержанию исследованных судом доказательств и нормам материального права, подлежащим применению по настоящему делу.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из материалов дела следует, Куршев И.В. с 11 августа 2003 года по 26 июля 2019 года осуществлял предпринимательскую деятельность (л.д. 10, т. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании пункта 2 статьи 69, пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым органом сформированы и направлены налогоплательщику требования:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- от 14 февраля 2020 года № 20746 о необходимости уплатить в срок до 24 марта 2020 года пени по налогу на добавленную стоимость в размере 387,60 руб., пени по налогу на доходы – 148,07 руб., пени по налогу, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы – 24,91 руб., пени по единому налогу на вмененный доход – 524,54 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 225,40 руб., пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование – 4,93 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 252,75 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 40,40 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 51,09 руб., всего на сумму 1 659,69 руб., которое направлено 25 февраля 2020 года (л.д. 12-15, т. 1);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">- от 25 декабря 2021 года № 50664 о необходимости уплатить в срок до 17 февраля 2022 года пени по налогу на добавленную стоимость в размере 501,78 руб. и 8 373,39 руб., пени по налогу на доходы – 1 022,10 руб. и 1 582,26 руб., пени по единому налогу на вмененный доход – 2 587,20 руб., 11 086,96 руб. и 14,67 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование – 1 032,17 руб. и 4 345,21 руб., пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование – 12,81 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере – 11 410,46 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование – 92,14 руб. и 1 016,88 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере – 2 583,81 руб., всего на сумму 45 661,84 руб., которое направлено 30 декабря 2021 года (л.д. 23-29, т. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Налоговым органом представлена таблица, в которой произведены расчеты на основании поданных административным ответчиком налоговых деклараций, а также данные декларации и расчет сумм налога (л.д. 178-181, т. 1, л.д. 8-46, т. 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Также из представленной информации следует, что пенеобразующая задолженность взыскана на основании статей 46, 47 Налогового кодекса Российской Федерации (л.д. 47-53, т. 2).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив представленные расчеты, судебная коллегия приходит к выводу об их соответствии требованиям законодательства о налогах и арифметической правильности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверяя доводы Куршева И.В. о пропуске срока для обращения в суд налоговым органом, судебная коллегия приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 10 000 руб., за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 руб.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку сумма задолженности, заявленная ко взысканию с Куршева И.В., превысила 10 000 руб. в момент направления требования № 50664, срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа истекал 17 августа 2022 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебный приказ мирового судьи судебного участка № 1 по городу Белорецку Республики Башкортостан о взыскании задолженности вынесен 22 июня 2022 года, то есть в пределах установленного Налоговым кодексом Российской Федерации срока.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением мирового судьи судебного участка № 1 по городу Белорецку Республики Башкортостан от 28 сентября 2022 года указанный судебный приказ отменен (л.д. 5, т. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Почтовое отправление с административным исковым заявлением принято почтовым отделением 28 марта 2023 года, то есть в установленный налоговым законодательством шестимесячный срок (л.д. 141, т. 1).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод кассационной жалобы о недостоверности представленных налоговым органом сведений судебной коллегией не принимается, поскольку первоначальные заявленные требования административным истцом в процессе рассмотрения спора были уточнены в связи с частичным погашением суммы задолженности административным ответчиком.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Белорецкого межрайонного суда Республики Башкортостан от 15 мая 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 24 июля 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Куршева <span class="FIO6">И,В.</span> – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение в полном объёме изготовлено 13 марта 2025 года.</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий:</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи:</p></span>