Дело № 8Г-3516/2025 [88-5214/2025]
Шестой кассационный суд общей юрисдикции (Самарская область)
Гражданские дела - кассация
Суть дела
<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 73RS0024-03-2024-000858-82</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in"> № 88-5214/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">кассационного суда общей юрисдикции</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">20 марта 2025 года г. Самара</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего Кириченко А.Д.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> судей Туляковой О.А., Киреевой Е.В.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области на решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 30 сентября 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 24 декабря 2024 года по гражданскому делу № 2-3-558/2024 по иску Чугунова Валерия Васильевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы, начислить и выплатить единовременно досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заслушав доклад судьи Туляковой О.А., изучив материалы дела</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">УСТАНОВИЛА:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Чугунов В.В. обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области), указав, что решением ответчика от 28.06.2024 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием страхового стажа - 42 года, рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости по достижении возраста 64 лет. При этом ответчиком в его стаж не включен период его работы с 01.01.1979 по 27.02.1985 в колхозе «Путь Ленина» Дрожжановского района Республики Татарстан, в связи с отсутствием подтверждающих документов о периодах работы и начисления заработной платы. Архивные документы колхоза были утрачены в результате пожара. Однако, отсутствие документов не может нарушать его пенсионные права. Истец просил признать незаконным решение ОСФР по Ульяновской области об отказе в установлении ему пенсии от 28.06.2024 № 82916/24, обязать включить в его общий и страховой стаж период работы в колхозе «Путь Ленина» Дрожжановского района Республики Татарстан с 01.01.1979 по 27.02.1985, обязать начислить и выплатить единовременно досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права - с 21.06.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Решением Ульяновского районного суда Ульяновской области от 30 сентября 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 24 декабря 2024 года, исковые требования Чугунова В.В. удовлетворены. Решение ОСФР по Ульяновской области об отказе в установлении пенсии №82916/24 от 28.06.2024 признано незаконным. На ОСФР по Ульяновской области возложена обязанность включить в общий и страховой стаж Чугунова В.В. период работы в колхозе «Путь Ленина» Дрожжановского района Республики Татарстан с 01.01.1979 по 27.02.1985, а также обязанность назначить Чугунову В.В. досрочную страховую пенсию по старости с 21.06.2024.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">ОСФР по Ульяновской области обратилось с кассационной жалобой, в которой просят постановленные судебные акты отменить, как незаконные, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований; рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие своего представителя.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. От истца Чугунова В.В. поступи письменные возражения на кассационную жалобу. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы кассационной жалобы, содержание оспариваемых судебных актов и материалы дела о таких нарушениях не свидетельствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и из материалов дела следует, что 23.05.2024 Чугунов В.В., 21.06.1962 г.р., обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением ОСФР по Ульяновской области от 28.06.2024 в удовлетворении заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано ввиду отсутствия требуемого страхового стажа – 42 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом в страховой стаж в целях определения права на досрочную страховую пенсию за длительную работу не был включен в том числе период работы истца с 01.01.1979 по 27.02.1985 в колхозе «Путь Ленина» Дрожжановского района Республики Татарстан в связи с отсутствием подтверждающих документов о периодах работы и начисления заработной платы. Продолжительность страхового стажа Чугунова В.В. при обращении в ОСФР по Ульяновской области составила 37 лет 9 месяцев 26 дней.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Дата регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования – 1 октября 1999 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Разрешая заявленный спор и удовлетворяя исковые требования о включении в подсчет страхового стажа периодов работы истца: с 01.01.1979 по 27.02.1985 в колхозе «Путь Ленина» Дрожжановского района Республики Татарстан, суд первой инстанции исходил из того, что трудовая деятельность истца в спорный период подтверждена записями в трудовой книжке колхозника, а также показаниями свидетелей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, руководствуясь частью 1 статьи 8, частью 9 статьи 13, частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", указал, что, отказывая в включении оспариваемого периода в страховой стаж, ответчик исходил из отсутствия начислений по заработной плате.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основным документом о трудовой деятельности членов колхоза является трудовая книжка колхозника установленного образца. Согласно пункту 3 Примерного Устава колхоза, утвержденного Постановлением ЦК КПСС и Совета Министерство СССР от 28.11.1969, членами артели (колхоза) являлись лица, достигшие 16-летнего возраста.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 66 данных Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Таким образом, при не выработке минимума трудового участия, период работы включался как полный год только членам колхоза.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Суд апелляционной инстанции отметил, что в соответствии с Основными положениями о ведении трудовых книжек колхозников, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 21 апреля 1975 года N 310, трудовая книжка колхозника является основным документом о трудовой деятельности члена колхоза. Трудовые книжки ведутся на всех членов колхозов с момента принятия их в члены колхоза.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из пункта 37 Правил № 1015 следует, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно пункту 38 Правил №1015 при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из трудовой книжки колхозника Чугунова В.В. следует, что 01.01.1979 он был принят на работу в колхоз «Путь Ленина» в качестве шофера на основании решения заседания Правления (Протокол №1 от 01.01.1979), 27.02.1985 работа прекращена, в связи с переводом на работу в Дрожжановский РОСХТ в качестве водителя на основании решения общего собрания (Протокол №1 от 27.02.1985).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно справке архивного отдела исполкома Дрожжановского муниципального района Республики Татарстан от 06.07.2015 №29 архивные документы колхоза «Путь Ленина» в архивном фонде не имеются (сгорели во время пожара).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии со справкой от 13.01.2009 №1 колхоз «Путь Ленина» был преобразован в АКХ «Путь Ленина» и зарегистрирован постановлением главы администрации Дрожжановского района Республики Татарстан от 09.06.1995 №31К серия Ю. АКХ «Путь Ленина» преобразован в ООО «Городище» 22.04.2004 (свидетельство серии 16 003085581). Архивные документы колхоза «Путь Ленина» с 03.03.1931 по 2004 не сохранились, сгорели во время пожара правления ООО «Городище» 15.11.2004.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Справка, выданная Управлением по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Дрожжановского района Республики Татарстан от 30.11.2004 № 514, подтверждает факт уничтожения в результате пожара административного здания ООО «Городище», в которое был преобразован колхоз «Путь Ленина».</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отклоняя доводы пенсионного органа об отсутствии оснований для включения спорного периода в длительный стаж, суд второй инстанции указал, учитывая, что на истца, при поступлении на работу в колхоз была оформлена трудовая книжка колхозника, которая являлась основным документам о трудовой деятельности члена колхоза, то с учетом вышеизложенного и положений пункта 66 Правил от 2 октября 2014 года N 1015, суд первой инстанции правомерно включил в страховой стаж истца периоды его работы с 01.01.1979 по 27.02.1985 в колхозе «Путь Ленина» Дрожжановского района Республики Татарстан, так как годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Кроме того, период работы истца с 01.01.1979 по 27.02.1985 в колхозе «Путь Ленина» Дрожжановского района Республики Татарстан, кроме записей в трудовой книжке колхозника, подтвержден показаниями свидетелей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Поскольку с учетом включения спорного периода на момент обращения истца в пенсионный орган общий страховой стаж для определения права на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (42 года) у него имелся, выводы суда первой инстанции о наличии оснований для назначения истцу пенсии с 21.06.2024 (по достижении возраста 62 лет), признаны верными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, проверив законность обжалуемых судебных постановлений, считает, что выводы судов основаны на правильном применении норм материального права и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам, подтвержденным исследованными в судебном заседании относимыми и допустимыми доказательствами, которым судами дана оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела. Дополнительные доказательства судом кассационной инстанции не принимаются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе ОСФР по Ульяновской области приводит доводы о необоснованном возложении на пенсионный орган обязанности по включению в длительный стаж периода работы истца при отсутствии фактически сведений о заработной плате, уплате обязательных платежей и назначении истцу пенсии; отсутствии данных о том, что Чугунов В.В. являлся членом колхоза.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не усматривает оснований для отмены решения суда и апелляционного определения по доводам кассационной жалобы.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Данная правовая норм введена в действие Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменения в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий".</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Из анализа указанных правовых норм следует, что кроме общих условий назначения страховой пенсии (наличие определенного размера страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента), для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ требуется достижение определенного возраста, а для назначения страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона требуется достижение определенного возраста и наличие определенного страхового стажа, исчисленного с учетом положений части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусмотрено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В пункте 66 данных Правил предусмотрено, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причин) засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судами верно учтено, отсутствие у Чугунова В.В. объективной возможности представить все необходимые уточняющие справки ввиду пожара, ликвидации колхоза и несохранение их в архиве, наряду с установленным судом фактом работы истца в спорный период, в рассматриваемом случае при установленной совокупности обстоятельств и представленных доказательств, не может являться основанием для ограничения его пенсионных прав и отказа во включении периода работы с 01.01.1979 по 27.02.1985 в качестве шофера в колхозе «Путь Ленина» в общий и страховой стаж.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Вопреки доводам кассатора при рассмотрении настоящего гражданского дела судами не допущено нарушений и неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену обжалуемых судебных актов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Несогласие заявителя с толкованием судами норм материального права, подлежащих применению к спорным правоотношениям, к чему сводятся приведенные в кассационной жалобе доводы, не может являться основанием для отмены правильных судебных постановлений.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ОПРЕДЕЛИЛА:</p> <p class="MsoClassDefault" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Ульяновского районного суда Ульяновской области от 30 сентября 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 24 декабря 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области - без удовлетворения</p> <p class="MsoClassDefault" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Мотивированное кассационное определение составлено 3 апреля 2025 года</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Председательствующий А.Д. Кириченко</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судьи О.А. Тулякова</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> Е.В. Киреева</p></span>