Дело № 8Г-3091/2025 [88-5139/2025]

Суть дела

<title></title> УИД 03RS0025-01-2024-000985-43 ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ № 88-5139/2025 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е кассационного суда общей юрисдикции 13 марта 2025 г.                                                    г. Самара Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Федотовой Е.В., судей Киреевой Е.В., Ивановой Н.А., рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 октября 2024 г. по гражданскому делу № 2- 867/2024 по исковому заявлению Марданова Иниля Фаниловича к Отделению фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Республике Башкортостан о включении в специальный стаж периода работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.          Заслушав доклад судьи Федотовой Е.В., судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции, У С Т А Н О В И Л А:                   Марданов И.Ф. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о защите пенсионных прав, указав в обоснование иска на то, что решением Социального фонда № от 20 марта 2024 г. ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 12 лет 6 месяцев, общий страховой стаж составил 37 лет 5 месяцев 7 дней, стаж на работах с тяжелыми условиями труда отсутствует. В специальный страховой стаж не включены периоды работы с 12 марта 1990 г. по 18 апреля 1993 г. (3 года 1 месяцев 8 дней) в качестве форсунщика в Бураевском ДРСУ, с 19 апреля 1993 г. по 4 января 2004 г. (10 лет 8 месяцев 16 дней) в качестве оператора АБЗ 4 разряда в Бураевском ДРСУ, с 5 января 2004 г. по 20 августа 2007 г. (3 года 7 месяцев 17 дней) в качестве оператора поста управления АБЗ в Бураевском ДРСУ, с 3 июля 2008 г. по 30 апреля 2013 г. (4 года 10 месяцев 28 дней) в качестве оператора поста управления АБЗ 5 разряда в Бураевском ДРСУ, с 7 февраля 2023 по настоящее время (1 год 3 месяца 12 дней) в качестве асфальтобетонщика-варильщика 6 разряда в Бураевском ДРСУ. В связи с изложенным просил признать решение об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать включить в специальный стаж периоды работы с 12 марта 1990 г. по 18 апреля 1993 г. (3 года 1 месяцев 8 дней) в качестве форсунщика в Бураевском ДРСУ, с 19 апреля 1993 г. по 4 января 2004 г. (10 лет 8 месяцев 16 дней) в качестве оператора АБЗ 4 разряда в Бураевском ДРСУ, с 5 января 2004 г. по 20 августа 2007 г. (3 года 7 месяцев 17 дней) в качестве оператора поста управления АБЗ в Бураевском ДРСУ, с 3 июля 2008 г. по 30 апреля 2013 г. (4 года 10 месяцев 28 дней) в качестве оператора поста управления АБЗ 5 разряда в Бураевском ДРСУ, с 7 февраля 2023 г. по настоящее время (1 год 3 месяца 12 дней) в качестве асфальтобетонщика- варильщика 6 разряда в Бураевском ДРСУ; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения - с 12 марта 2024 г.               В последующем от истца поступало уточненное исковое заявление, в котором Марданов И.Ф. просительную часть дополнил периодом с 1 мая     2013 г. по 6 февраля 2023 г. (9 лет 9 месяцев 7 дней) в качестве оператора поста управления АБЗ 6 разряда в Бураевском ДРСУ.             Решением Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2024 г. признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 20 марта 2024 г. в части не включения в стаж Марданова И.Ф. для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода его работы в участке Бураевского района Татышлинского ДРСУ - филиале АО «Башкиравтодор» с 12 марта      1990 г. по 1 января 1992 г. (1 год 9 месяцев 19 дней), Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан возложена обязанность включить в стаж Марданова И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, для назначения досрочной страховой пенсии по старости период его работы в участке Бураевского района Татышлинского ДРСУ - филиале АО «Башкиравтодор» с 12 марта 1990 г. по 1 января 1992 г. (1 год 9 месяцев 19 дней).                 Этим же судебным постановлением с Отделения фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан в пользу Марданова И.Ф. взысканы расходы по оплате услуг представителя - 7 000 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.               Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 октября 2024 г. решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2024 г. отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Марданова Иниля Фаниловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы и о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 1 января 1992 г. по 18 апреля 1993 г. в качестве форсунщика в Бураевском ДРСУ, с 7 февраля 2023 г. по 1 октября 2024 г. в качестве асфальтобетонщика-варильщика 6 разряда в Бураевском ДРСУ. В отмененной части принято по делу новое решение, которым признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 20 марта 2024 г. об отказе во включении в специальный стаж Марданова Иниля Фаниловича периодов работы с 1 января 1992 г. по 18 апреля 1993 г. в качестве форсунщика в Бураевском ДРСУ, с 7 февраля 2023 г. по 12 марта 2024 г. в качестве асфальтобетонщика-варилыцика 6 разряда в Бураевском ДРСУ. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостана возложена обязанность включить в стаж Марданова Иниля Фаниловича по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 1 января 1992 г. по 18 апреля 1993 г. в качестве форсунщика в Бураевском ДРСУ, с 7 февраля 2023 г. по 1 октября 2024 г. в качестве асфальтобетонщика- варилыцика 6 разряда в Бураевском ДРСУ. В остальной части решение того же суда оставлено без изменения.                 В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного.           Лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела по указанным в материалах дела адресам. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции.          В силу положений статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле. Проверив законность обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения апелляционного определения по доводам жалобы в кассационном порядке. Согласно части первой статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Таких нарушений судом апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела не допущено. Судами установлено и следует из материалов дела, что 3 июля 2024 г. Марданов И.Ф., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратился заявлением о назначении пенсии. Решением Социального фонда № от 20 марта 2024 г. Марданову И.Ф. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку № 2. Страховой стаж истца на дату обращения решением Социального фонда исчислен продолжительностью 37 лет 5 месяцев 7 дней. Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица Марданова И.Ф. величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 93.603. Из записей в трудовой книжке Марданова И.Ф. серии № от 28 ноября 1989 г. следует: 12 марта 1990 г. он принят на работу в Бураевский ДРСУ в качестве форсунщика на асфальтовобетонный завод (приказ № 28 от 12 марта 1990 г.), 1 октября 1991 на основании приказа проектно-ремонтно-строительного объединения автомобильных дорог «Башкиравтодор» № 457 от 29 августа 1991 г. дорожно-ремонтно-строительный участок переименован в дорожноремонтно-строительное управление (приказ № 244 от 1 октября 1991 г.), 19 апреля 1993 г. переведен оператором АБЗ по 4 разряду (приказ № 34 от 20 апреля 1993 г.), 26 февраля 2001 г. присвоен пятый разряд (приказ № 31 от 7 марта 2001 г.), 5 января 2004 г. в соответствии с ЕТКС наименование профессии изменено на «оператор поста управления на АБЗ» (приказ № 13 от 26 января 2004 г.), - 21 августа 2007 г. переведен дорожным рабочим третьего разряда (приказ № ЛС-0000009 от 21 августа 2007 г.), 3 июля 2008 г. переведен оператором поста управления по пятому разряду на АБЗ (приказ № ЛС № 000060 от 3 июля 2008 г.), 15 января 2010 г. ГУП по подрядному строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог «Башкиравтодор» РБ ГУП «Башкиравтодор» РБ реорганизовано в форме преобразования в ОАО «Башкиравтодор» на основании приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № 1561 от 2 ноября 2009 г. (приказ № ОАО «Башкиравтодор» от 15 января 2010 г.), 1 мая 2013 г. присвоен шестой разряд (приказ № ЛС-037 от 7 мая 2013 г.), 18 апреля 2016 г. ОАО «Башкиравтодор» переименовано в АО «Башкиравтодор» на основании приказа Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан № 513 от 6 апреля 2016 г. (приказ ОАО «Башкиравтодор» № 230 от 20 апреля 2016 г.), 7 февраля 2023 г. переведен в Бураевский участок Татышлинского ДРСУ-филиала АО «Башкиравтодор» асфальтобетонщиком-варилыциком шестого разряда (приказ № ЛС-26 от 7 февраля 2023 г.) Согласно справке АО «Башкиравтодор» № 38/25 от 29 февраля 2024 г. Марданов И.Ф. осуществляет трудовые функции в режиме полного рабочего дня в участке Бураевского района Татышлинского ДРСУ асфальтобетонщиком- варилыциком (класс 3,2) 6 разряда. Принят на работу 12 марта 1990 г. форсунщиком 3 разряда (приказ № 28 от 12 марта 1990 г.), переведен с 19 апреля 1993 г. оператором АБЗ 4 разряда (приказ № 34 от 20 апреля 1993 г.), переведен с 5 января 2004 г. оператором поста управления (приказ № 13 от 26 января 2004 г.), переведен с 21 августа 2007 г. дорожным рабочим 3 разряда (приказ № ЛС-0000009 от 21 августа 2007 г.), переведен с 3 июля 2008 г. оператором поста управления 5 разряда на АБЗ (приказ № ЛС № 000060 от 3 июля 2008 г.), переведен с 7 февраля 2023 г. асфальтобетонщиком- варильщиком (класс 3.2) 6 разряда в участок Бураевского района Татышлинского ДРСУ (приказ № ЛС-26 от 7 февраля 2023 г.). Суд первой инстанции разрешая заявленные требований и удовлетворяя их частично за период работы до 1 января 1992 г., исходил из того, что согласно Списку № 2 от 26 января 1991 г. раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось «форсунщикам» (2290000а-19455), в связи с чем пришел к выводу, что Социальному фонду следовало включить в специальный стаж, дающий право на назначение истцу досрочной страховой пенсии по старости, период его работы в качестве форсунщика в участке Бураевского района Татышлинского ДРСУ - филиале АО «Башкиравтодор» с 12 марта 1990 г. по 1 января 1992 г. (1 год 9 месяцев 19 дней). В указанной части решение суда первой инстанции не обжаловалось ответчиком в апелляционном порядке и не является предметом кассационной проверки. Отказывая в удовлетворении остальной части иска, суд первой инстанции, указал, что обязанность по доказыванию особенности работ в определенных условиях, дающих право на назначение досрочной страховой пенсии на льготных условиях, возлагается на истца (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и представленные в материалы дела доказательства, в том числе на которые ссылается истец, включая показания свидетелей (свидетеля ФИО4, который работал с Мардановым И.Ф. в Татышлинском ДРСУ с 1993 г., свидетеля ФИО5, который работал с истцом в Татышлинском ДРСУ с 2008 г.), не подтверждают льготный характер работы в период с 1 января 1992 г. При этом суд первой инстанции исходил из того, что сведениями, имеющимися в выписке индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждаются особые условия труда истца за спорные периоды работы. Трудовая книжка истца не содержит сведений об условиях и характере труда, не может подтверждать особый характер работы. Представленная в материалы дела справка работодателя от 29 февраля 2024 г. №38/25 также не подтверждает особый характер труда, содержат лишь сведения о занятости Марданова И.Ф. в режиме полного рабочего дня на территории работодателя. Кроме того, судом отмечено, указанная в трудовой книжке Марданова И.Ф. профессия - «оператор АБЗ» действовавшими и действующими выпусками единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих не предусмотрена. Принимая во внимание, что АО «Башкиравтодор» осуществляет такие виды деятельности, как строительство автомобильных дорог и автомагистралей, а поэтому пенсионным органом верно оценена работа истца в качестве «оператора АБЗ» не как льготная применительно к разделу Списка № 2 «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», учитывая, что суд не вправе устанавливать тождественность профессий, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований истца о возложении обязанности на ответчика включить в специальный стаж периоды работы в Татышлинском ДРСУ - филиале АО «Башкиравтодор» с 19 апреля 1993 г. по 4 января 2004 г., с 5 января 2004 г. по 20 августа 2007 г., с 3 июля 2008 г. по 30 апреля 2013 г., с 1 мая 2013 г. по 6 февраля 2023 г., с 7 февраля 2023 г. по настоящее время и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением. С указанными выводами суда первой инстанции суд апелляционной инстанции не согласился, признав заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции не дана надлежащая оценка представленным доказательствам полной занятости истца, противоречия, которые содержатся в сведениях персонифицированного учета и в трудовой книжке, не устранены. Суд апелляционной инстанции в целях установления юридически значимых обстоятельств по доводам апелляционной жалобы истца в порядке статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исследовал справку, уточняющую особый характер труда Марданова И.Ф., № 38/79 от 1 октября 2024 г., расчетные ведомости, карты СОУТ. Признав, что данные доказательства отвечают требованиям относимости и допустимости, суд апелляционной инстанции пришел к выводам, что обстоятельства, в подтверждение которых они представлены, следует признать установленными. Так, согласно справке, уточняющей особый характер труда         Марданова И.Ф., № 38/79 от 1 октября 2024 г. работодатель подтверждает факт работы полный рабочий день без отвлечений в особых условиях по Списку № 2 в период с 12 марта 1990 г. по 18 апреля 1993 г. в качестве форсунщика, с 7 февраля 2023 г. по 1 октября 2024 г. в качестве асфальтобетонщика-варилыцика 6 разряда в Бураевском ДРСУ. Судом апелляционной инстанции принято во внимание, что справка выдана работодателем со ссылкой на приказы по личному составу, личную каточку работника, лицевые счета, должностные инструкции, документы по охране труда, аттестации рабочих мест, СОУТ. Одновременно полная занятость в периоды работы с 12 марта 1990 г. по 18 апреля 1993 г. в качестве форсунщика, с 7 февраля 2023 г. по 1 октября     2024 г. в качестве асфальтобетонщика-варильщика в Бураевском ДРСУ подтверждается лицевыми счетами о начислении заработной платы, где устанавливается выработка ставки за норму рабочего времени, отсутствуют сведения о совмещении. При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что предоставление в отношении застрахованного лица сведений без указания кодов особых условий труда в периоды работы с 12 марта 1990 г. по 18 апреля 1993 г. в качестве форсунщика, с 7 февраля 2023 г. по 1 октября 2024 г. в качестве асфальтобетонщика-варилыцика, не является безусловным основанием для отказа в удовлетворении требований о включении спорных периодов в специальный стаж работ, поскольку в подтверждение доводов о недостоверности поданных в отношении    Марданова И.Ф. сведений персонифицированного учета представлены иные письменные доказательства - утоняющая справка и расчетные ведомости, которые подлежали исследованию судом первой инстанции и оценке наряду с имеющимися в деле доказательствами - записями в трудовой книжке. Установив указанное, суд апелляционной инстанции признал, что данные периоды должны были быть включены в специальный стаж истца, а выводы суда об обратном не являются законными. Вместе с тем, принимая во внимание, что работодатель не подтвердил особый характер условий труда Марданова И.Ф. в качестве оператора АБЗ, оператора поста управления на АБЗ со ссылкой на результаты СОУТ № 33 от 30 декабря 2013 г., № 44а от 28 декабря 2018 г., учитывая, что в материалы дела не представлено доказательств, с очевидностью подтверждающих характер работы истца в условиях по Списку № 2, напротив, работодателем проводилась специальная оценка условий труда и опровергает доводы истца об условиях труда, отклоняющихся от нормальных, в строке 040 карт СОУТ оператора АБЗ, оператора поста управления на АБЗ в разделе 6 указано, что право на досрочное страховой пенсии отсутствует, аналогичные сведения содержит карта аттестации указанных рабочих мест: в строке 041 карты аттестации оператора поста АБЗ указано, что право на досрочное страховой пенсии отсутствует, суд апелляционной инстанции согласился с мнением суда первой инстанции о том, что данных о занятости истца в условиях по Списку № 2 за период работы в качестве оператора АБЗ, оператора поста управления на АБЗ не добыто. При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2024 г. отменил в части отказа в удовлетворении исковых требований Марданова И.Ф. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о признании незаконным решения об отказе во включении в специальный стаж периодов работы и о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы с 1 января 1992 г. по 18 апреля 1993 г. в качестве форсунщика в Бураевском ДРСУ, с 7 февраля 2023 г. по 1 октября 2024 г. в качестве асфальтобетонщика-варильщика 6 разряда в Бураевском ДРСУ, с принятием в отмененной части нового решения, которым признал незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан от 20 марта 2024 г. об отказе во включении в специальный стаж Марданова Иниля Фаниловича периодов работы с 1 января 1992 г. по 18 апреля 1993 г. в качестве форсунщика в Бураевском ДРСУ, с 7 февраля 2023 г. по 12 марта 2024 г. в качестве асфальтобетонщика-варильщика 6 разряда в Бураевском ДРСУ; возложил на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан обязанность включить в стаж Марданова И.Ф. по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 1 января 1992 г. по 18 апреля 1993 г. в качестве форсунщика в Бураевском ДРСУ, с 7 февраля 2023 г. по 1 октября 2024 г. в качестве асфальтобетонщика-варильщика 6 разряда в Бураевском ДРСУ. В остальной части решение суда первой инстанции было оставлено без изменения. Сомнений в законности выводов суда апелляционной инстанции у судебной коллегии не возникло.          Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).         Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.          В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.          В силу части 2 указанной статьи списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.          Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу названного федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.           Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действовавшими Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 2 статьи 27 этого закона) и Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (статья 83 данного закона).          Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, установлено, что правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются: асфальтобетонщики (позиция 2290000а-11140), асфальтобетонщики - варильщики (позиция 2290000а-11141), а также форсунщики (позиция 2290000а-19455).            Сама по себе работа по указанным профессиям не порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях, поэтому юридически значимым по заявленному спору являлось установление фактических условий работы истца.           Принимая во внимание, что возник спор о включении в специальный стаж периодов работы в особых условиях труда по Списку № 2, юридически значимые обстоятельства могли быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.          Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.         При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).          Согласно пункту 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.         При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени (пункт 5 Разъяснений о порядке применения Списков, утвержденных Постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29).         Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.         Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.          Согласно п. 11 Правил от 2 октября 2014 г. № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.           Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» во исполнение пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.         В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 названного Порядка, подтверждению подлежат, в частности, периоды работы с тяжелыми условиями труда.         В соответствии с абзацем 2 пункта 3 Приказа Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой I пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Содержание обжалуемого апелляционного определения дает основание для вывода о том, что нормативные положения, регулирующие порядок включения в специальный стаж периодов работы в особых условиях труда по Списку № 2, применены судом апелляционной инстанции при рассмотрении настоящего дела правильно, требования процессуального закона к доказательствам и доказыванию соблюдены. Вследствие этого спор по иску Марданова И.Ф. разрешен с соблюдением норм права, регулирующих спорные отношения, при установлении обстоятельств, имеющих значение для дела.         Доводы кассационной жалобы ответчика об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований по включению в специальный стаж периода работы истца с 01 января 1992 г. по 18 апреля 1993 г., ссылки на то, что за периоды работы с 2017 г. по сентябрь 2024 г. дополнительный тариф на Марданова И.Ф. не начислялся и не оплачивался, сводятся к несогласию с выводами суда апелляционной инстанции, изложенными в обжалуемом судебном постановлении и направлены на иную оценку доказательств по делу, а потому основанием к отмене апелляционного определения служить не могут, так как в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.           Оценка представленных доказательств относится к компетенции судов первой и апелляционной инстанций (статьи 198 и 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Следовательно, не имеется оснований для повторного обсуждения вопроса о допустимости, относимости, достоверности и достаточности доказательств, положенных в основу апелляционного определения, либо отвергнутых судом, включая те из них, на которые заявитель ссылается в кассационной жалобе, в том числе акты документальных проверок.            Принимая во внимание, что выводы суда первой инстанции в неотмененной части решения и апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судами не допущено нарушений норм материального или процессуального права, повлекших за собой какого-либо нарушения прав и законных интересов заявителя жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.           Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,                                                               ОПРЕДЕЛИЛА:                  решение Балтачевского межрайонного суда Республики Башкортостан от 10 июля 2024 г. в неотмененной части, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 17 октября 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан - без удовлетворения. Председательствующий                     Е.В. Федотова Судьи                                      Е.В. Киреева                                                                                             Н.А. Иванова             Мотивированное кассационное определение составлено 27 марта 2025 г.

Основная информация

УИД дела: 03RS0025-01-2024-000985-43

Результат рассмотрения: Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ

Дата рассмотрения: 13.03.2025

Судья: Федотова Елена Вячеславовна

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → иные требования к Пенсионному фонду Российской Федерации

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Марданов Иниль Фанилович

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Респ.Башкортостан

ИНН: 0278055355

ОГРН: 1020203227263

Судебные заседания

13.03.2025 09:30

Судебное заседание

Место: №6005

Результат: Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ

Жалобы

10.02.2025

Заявитель: Никитин А. В.

Процессуальный статус: ПРЕДСТАВИТЕЛЬ