Дело № 8Г-4666/2025 [88-5817/2025]

Суть дела

<title></title> УИД 03RS0063-01-2024-002251-51 ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ Дело № 88-5817/2025 ОПРЕДЕЛЕНИЕ кассационного суда общей юрисдикции 17 апреля 2025 г.                                г. Самара Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе: председательствующего Непопалова Г.Г., судей Киреевой Е.В. и Ереминой И.Н., рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Габразитовой Анисы Ахтямовны на решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 августа 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2024 г. по гражданскому делу № 2-2068/2024 по иску Габразитовой Анисы Ахтямовны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости. Заслушав доклад судьи Непопалова Г.Г., проверив материалы дела, судебная коллегия установила: Габразитова А.А. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что 17 апреля 2024 г. она подала в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (далее по тексту – ОСФР по Республике Башкортостан) заявление о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ) со снижением пенсионного возраста до 57 лет как лицу, родившей троих детей и воспитавших их до восьмилетнего возраста. Решением ОСФР по Республике Башкортостан от 22 апреля 2024 г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному выше основанию ввиду отсутствия условий для ее назначения, а именно отсутствие рожденных ею трех детей на территории РСФСР, Российской Федерации. Согласно решению пенсионного органа, на дату обращения за пенсией общий стаж трудовой деятельности истца составлял 22 года 11 месяцев 19 дней, величина ИПК – 25,194. Кроме того, из страхового стажа Габразитовой А.А. ответчиком исключены периоды работы: с 11 сентября 1985 г. по 24 августа 1987 г. - в качестве повара в Шурабском общепите Таджикской ССР; с 22 марта 1990 г. по 31 декабря 1990 г. – в качестве кладовщика в Исфаринском светотехническом заводе Таджикской ССР. Истец считает решение пенсионного органа незаконным, поскольку условиями назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ являются факт рождения женщиной троих детей и воспитания их до достижения возраста 8 лет, достижение возраста 57 лет, наличие страхового стажа 15 лет, значение ИПК в 2024 г. не менее – 28,2. Для установления права на пенсию гражданам государств участников Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г. учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств – до 13 марта 1992 г. Таким образом, юридически значимым обстоятельством по настоящему спору истец считает сам факт рождения и воспитания ею троих детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста с имеющимся страховым стажем и требуемой величиной ИПК. По законодательству Российской Федерации рождение ребенка за пределами Российской Федерации не является основанием для отказа в начислении стажа и баллов. С учетом изложенного, Габразитова А.А. просила суд: обязать ОСФР по Республике Башкортостан включить в ее страховой стаж периоды работы: с 11 сентября 1985 г. по 24 августа 1987 г. – в качестве повара в Шурабском общепите Таджикской ССР, и с 22 марта 1990 г. по 31 декабря 1990 г. – в качестве кладовщика в Исфаринском светотехническом заводе Таджикской ССР; а также признать за ней право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 57 лет и назначить страховую пенсию по старости с 17 апреля 2024 г. Решением Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 августа 2024 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2024 г., в удовлетворении исковых требований Габразитовой А.А. отказано. В кассационной жалобе Габразитовой А.А. ставится вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных постановлений как незаконных. Основаниями для отмены судебных актов истец указывает нарушения норм материального и процессуального права, поскольку судами неверно определены юридически значимые обстоятельства по делу и не дана надлежащая оценка представленным доказательствам. Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили. В соответствии с частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие указанных выше неявившихся лиц, участвующих в деле. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Такого характера нарушений судами первой и апелляционной инстанций не допущено. Как установлено судами и усматривается из материалов дела, Габразитова А.А., 8 апреля 1967 г. рождения, зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе пенсионного страхования 2 ноября 1999 г. Согласно свидетельству о рождении на имя Габразитова А.Ф. серии РТЗ № 027839 от 19 мая 1998 г., он родился 5 января 1997 г. в Ленинабадской области Республики Таджикистан. В графе «Мать» указана Габразитова А.А. Согласно свидетельству о рождении на имя Габразитова В.Ф. от 28 июня 1990 г., он родился 24 июня 1990 г. в Ленинабадской области Республики Таджикистан. В графе «Мать» указана Габразитова А.А. Согласно свидетельству о рождении на имя Габразитова Р.Ф. серии V-АР № 609168 от 3 сентября 2020 г., он родился 14 апреля 2005 г. в с. Верхние Бишинды Туймазинского района Республики Башкортостан, Россия. В графе «Мать» указана Габразитова А.А. Судами также установлено, что 7 февраля 2024 г. Габразитова А.А. обратилась в ОСФР по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ со снижением пенсионного возраста до 57 лет как лицу, родившей троих детей и воспитавших их до восьмилетнего возраста. Решением ОСФР по Республике Башкортостан от 22 апреля 2024 г. № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному выше основанию ввиду отсутствия условий для ее назначения, а именно отсутствие рожденных ею трех детей на территории РСФСР, Российской Федерации. Кроме того, согласно решению пенсионного органа, на дату обращения за пенсией общий стаж трудовой деятельности истца составлял 22 года 11 месяцев 19 дней, величина ИПК – 25,194. Не согласившись с указанным выше решением пенсионного органа и полагая, что она имеет право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, Габразитова А.А. обратилась в суд с настоящим иском. Разрешая спор по существу, суд первой инстанции, исследовав и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь статьями 8, 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, статьей 1 Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (заключено в г. Москве 13 марта 1992 г., далее по тексту – Соглашение от 13 марта 1992 г.), статьями 3, 9, 21 Договора между Российский Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения (подписан в г. Душанбе 15 сентября 2021 г., далее по тексту – Договор от 15 сентября 2021 г.), положениями Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее по тексту – Федеральный закон от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ), регулирующими спорные правоотношения, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Габразитовой А.А. При этом, суд первой инстанции исходил из того, что условиями назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ является факт рождения на территории Российской Федерации либо на территории РСФСР у женщины троих детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет. Между тем, двое детей истца – Габразитов Амир Фаридович и Габразитов Ваис Фарид Оглы (впоследствии изменивший имя на «Габразитов Ваис Фаридович»), рождены на территории Республики Таджикистан (ранее Таджикской ССР). Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции не принял во внимание доводы истца о включении в ее страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы поваром в Шурабском общепите Таджикской ССР с 11 сентября 1985 г. по 24 августа 1987 г. и кладовщиком в Исфаринском светотехническом заводе Таджикской ССР с 22 марта 1990 г. по 31 декабря 1990 г., поскольку предметом спора являлось наличие оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в силу которой досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам, родившим троих детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. Отсутствие одного из указанных выше условий является основанием к отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем основания для включения иных периодов работы в страховой стаж применительно к пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ отсутствуют. С приведенными выше выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием согласился суд апелляционной инстанции. Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов первой и апелляционной инстанций обоснованными и не усматривает оснований для отмены судебных постановлений по доводам кассационной жалобы, поскольку приведенные выше выводы судов предыдущих инстанций соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения, и обстоятельствам данного гражданского дела. Так, основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ). В силу пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет. В соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. 400-ФЗ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации. Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших на территорию Российской Федерации из Республики Таджикистан и обратившихся с заявлением о назначении пенсии до 21 октября 2022 г., в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации, были урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. и осуществлялись в соответствии с нормами Федеральных законов от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном обеспечении в Российской Федерации» и от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов. Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 г. № 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 г. На дату обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (17 апреля 2024 г.) вступил в силу и действовал заключенный между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан Договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, подписанный в Душанбе 15 сентября 2021 г. (ратифицирован Федеральным законом от 14 июля 2022 г. № 242-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения», опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://gov.ru 21 октября 2022 г.). В соответствии с частью 3 статьи 21 Договора от 15 сентября 2021 г. одновременно со вступлением его в силу в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан прекращает действие Соглашение от 13 марта 1992 г. Договор распространяется на отношения, относящиеся к: в Российской Федерации – страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, а также к фиксированной выплате к страховой пенсии, повышению и (или) увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплате к страховой пенсии, если иное не предусмотрено данным Договором, накопительной пенсии и иным выплатам за счет средств пенсионных накоплений, социальным пенсиям, социальному пособию на погребение, социальной (федеральной или региональной) доплате к пенсии; в Республике Таджикистан – страховой пенсии по возрасту, страховой пенсии по инвалидности, страховой пенсии по случаю потери кормильца, накопительной части страховой пенсии по возрасту и по инвалидности, государственным пенсиям, надбавкам к страховым и государственным пенсиям, пособию на погребение (статья 2 Договора). Договор распространяется на застрахованных лиц, отвечающих одновременно следующим условиям: 1) являются гражданами одной из Договаривающихся Сторон; 2) подпадали или подпадают под действие законодательства Договаривающихся Сторон (статья 3 Договора). В силу пункта 9 статьи 9 Договора при определении права на досрочную страховую пенсию по старости (по возрасту), которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные: в отношении Российской Федерации – на территории Российской Федерации, а также на территории бывшей Российской Советской Федеративной Социалистической Республики; в отношении Республики Таджикистан – на территории Республики Таджикистан, а также на территории бывшей Таджикской Советской Социалистической Республики. Таким образом, условиями назначения досрочной страховой пенсии по старости по пункту 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ является факт рождения на территории Российской Федерации либо на территории РСФСР у женщины трех детей и воспитание их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет. Вместе с тем, из материалов дела следует, что двое из трех детей истца – Габразитов Амир Фаридович и Габразитов Ваис Фарид Оглы (впоследствии изменивший имя на «Габразитов Ваис Фаридович»), рождены на территории Республики Таджикистан (ранее Таджикской ССР). При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Габразитовой А.А. о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости, с чем правомерно согласился суд апелляционной инстанции. Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией суда кассационной инстанции необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов судов первой и апелляционной инстанций не опровергли. Доводы кассационной жалобы о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Габразитовой А.А., в том числе со ссылками на неправомерность применения к спорным правоотношениям положений Договора от 15 сентября 2021 г. и необходимость применения норм Соглашения от 13 марта 1992 г., основаны на неверном, ошибочном толковании норм материального права, а потому не влекут отмену обжалуемых судебных постановлений. Более того, данные доводы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях. Вопреки доводам кассационной жалобы, из материалов дела следует, что, в соответствии со статьями 12, 56, 57, 59 и 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суды правильно установили обстоятельства, имеющие значение для дела, всесторонне, полно и объективно исследовали представленные сторонами по делу доказательства, дали им надлежащую правовую оценку с точки зрения относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности и достаточности доказательств в их совокупности, отразив результаты их оценки в судебных актах. При рассмотрении настоящего гражданского дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено нарушений и неправильного применения норм процессуального права, которые привели или могли привести к принятию неправильных судебных постановлений, а также нарушений, предусмотренных частью 4 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебных постановлений. Судебной коллегией по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции отклоняются ссылки заявителя жалобы на иную судебную практику в обоснование своих доводов, так как обстоятельства по каждому конкретному делу устанавливаются непосредственно при его рассмотрении, и решение принимается судом в соответствии с представленными доказательствами с учетом норм права, регулирующих спорные правоотношения. Суд кассационной инстанции не связан выводами других судов о правовой квалификации рассматриваемых отношений и толкований правовых норм. Более того, правовая позиция судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации, отраженная в определении от 5 августа 2024 г. № 48-КГ24-15-К7, на которую ссылается заявитель кассационной жалобы, не подлежит применению к настоящему спору, поскольку она касается иных установленных судами фактических обстоятельств дела. Иные доводы кассационной жалобы приводились заявителем ранее, являлись предметом исследования судов предыдущих инстанций, были обоснованно отклонены по мотивам, изложенным в судебных постановлениях, по существу направлены на иную оценку представленных сторонами доказательств и иное толкование норм материального и процессуального права. Кассационная инстанция при проверке законности судебных постановлений нижестоящих судов не вправе входить в обсуждение фактической стороны дела. Исследование и оценка представленных лицами, участвующими в деле, доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, установление обстоятельств, на которых основаны изложенные в судебных постановлениях выводы, отнесены законом к исключительной компетенции судов первой и апелляционной инстанций. Кассационная жалоба не содержит указаний на обстоятельства, которые не были учтены судами и не получили правовую оценку. При таких данных судебная коллегия суда кассационной инстанции не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы Габразитовой А.А. Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила: решение Туймазинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 14 августа 2024 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 26 ноября 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Габразитовой Анисы Ахтямовны – без удовлетворения. Председательствующий                    Г.Г. Непопалов Судьи                                Е.В. Киреева И.Н. Еремина     Мотивированное определение изготовлено 21 апреля 2025 г.

Основная информация

УИД дела: 03RS0063-01-2024-002251-51

Результат рассмотрения: Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ

Дата рассмотрения: 17.04.2025

Судья: Непопалов Геннадий Геннадьевич

Категория дела: Споры, возникающие из пенсионных отношений → Из нарушений пенсионного законодательства → Иски физических лиц к Пенсионному фонду Российской Федерации → по искам застрахованных

Участники дела

ИСТЕЦ

ФИО/Наименование: Габразитова Аниса Ахтямовна

ОТВЕТЧИК

ФИО/Наименование: Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан

ИНН: 0278055355

ОГРН: 1020203227263

Судебные заседания

17.04.2025 11:30

Судебное заседание

Место: №5002

Результат: Жалоба / представление ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ

Жалобы

03.03.2025

Заявитель: Габдразитова А. А.

Процессуальный статус: ИСТЕЦ