Дело № 8а-7175/2025 [88а-8387/2025]

<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 63RS0039-01-2024-006963-43</p> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">№ 88а-8387/2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">14 мая 2025 года&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;город Самара</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">председательствующего судьи Умбетовой Э.Ж.,</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">судей Тимохина И.В. и Чемерисовой О.В.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">рассмотрела в открытом судебном заседании поданную 17 марта 2025 года кассационную жалобу административного ответчика - министерства строительства Самарской области на решение Ленинского районного суда г. Самары от 18 ноября 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 4 марта 2025 года по административному делу № 2а-6140/2024 по административному исковому заявлению <span class="FIO10">Тростянского А.Ю.</span> к министерству строительства Самарской области о признании решения незаконным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Заслушав доклад судьи Умбетовой Э.Ж., судебная коллегия</p> <p class="MsoClassDefault" style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решением министерства строительства Самарской области, оформленным уведомлением от 6 сентября 2024 года, отказано во включении Тростянского А.Ю. в реестр пострадавших участников долевого строительства ввиду его несоответствия критериям, предусмотренным в статье 5 Закона Самарской области от 8 июля 2019 года № 84-ГД «О мерах государственной поддержки участников долевого строительства и лиц, обеспечивающих удовлетворение прав требований участников долевого строительства, на территории Самарской области» (далее - Закон Самарской области № 84-ГД).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тростянский А.Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным отказ во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства, признать его пострадавшим участником долевого строительства и обязать министерство строительства Самарской области включить его в реестр пострадавших участников долевого строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Ленинского районного суда г. Самары от 18 ноября 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 4 марта 2025 года, административные исковые требования удовлетворены частично.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признано незаконным решение министерства строительства Самарской области от 6 сентября 2024 года № МС/5317 об отказе во включении Тростянского А.Ю. в реестр пострадавших участников долевого строительства. Возложена обязанность на министерство строительства Самарской области повторно рассмотреть заявление Тростянского А.Ю. о включении в реестр пострадавших участников долевого строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В кассационной жалобе, поступившей в Шестой кассационный суд общей юрисдикции 8 апреля 2025 года, министерство строительства Самарской области просит принятые по административному делу судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тростянским А.Ю. заявлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Информация о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 14 апреля 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы и письменные возражения, судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Однако таких нарушений по данному делу допущено не было, обжалуемые судебные акты сомнений в законности не вызывают. Основания и мотивы, по которым судебные инстанции пришли к поставленным под сомнение в жалобе выводам, доказательства, принятые судами во внимание, примененные нормы материального и процессуального права подробно приведены в обжалуемых судебных актах и судебная коллегия суда кассационной инстанции не усматривает оснований считать их неправильными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судом установлено и из материалов дела следует, что 5 мая 2009 года между Тростянским А.Ю. и ООО «Самарагорстрой» заключен договор участия в долевом строительстве № Т/15/АП, согласно которому ООО «Самарагорстрой» обязался построить первую очередь коттеджного микрорайона «Дубрава» в <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span> на земельном участке площадью 689 727 кв.м, кадастровый <span class="Nomer2">№</span> по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, на землях <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, и после получений разрешения на ввод его в эксплуатацию передать Тростянскому А.Ю. жилой дом строительный <span class="Nomer2">№</span>, проектной общей площадью 104,04 кв.м с земельным участком. При этом участник долевого строительства обязан оплатить стоимость жилого дома в размере 1 924 740 рублей (л.д.10-14).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">15 мая 2009 года Тростянским А.Ю. внесены денежные средства в размере 1 924 740 рублей, что подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 85 от 15 мая 2009 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Договор участия в долевом строительстве от 5 мая 2009 года зарегистрирован в Управлении Россреестра по Самарской области 13 октября 2011 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Арбитражного суда Самарской области от 13 июня 2012 года по делу № А55-13083/2009 ООО «Самарагорстрой» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В 2013 году в соответствии с постановлением Правительства Самарской В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 26 февраля 2013 года № 54 «Об утверждении порядка проведения конкурса по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов, перечень которых определён Правительством Самарской области, удовлетворения прав требований участников долевого строительства» министерством строительства Самарской области проведён конкурс по отбору организаций в целях завершения строительства проблемных объектов.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">31 декабря 2013 года по результатам оценки заявок на участие в конкурсе для завершения строительства по проблемному объекту, расположенному по адресу: <span class="Address2">&lt;адрес&gt;</span>, решением комиссии победителем конкурса по указанному объекту признано ООО «Солнечная долина» (л.д. 57-73).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением Арбитражного суда Самарской области от 21 июня 2021 года по делу № А55-2436/2021 ООО «Солнечная долина» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство (л.д.19-21).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Определением Арбитражного суда Самарской области от 19 июня 2024 года требование административного истца включено в реестр требований кредиторов ООО «Солнечная долина» о передаче жилых помещений (л.д. 16-18,22-23).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">6 августа 2023 года административный истец обратился в министерство строительства Самарской области с заявлением о включении его в реестр пострадавших участников долевого строительства, в соответствии с Порядком ведения реестра (л.д.24-25).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Уведомлением от 6 сентября 2024 года министерство строительства Самарской области уведомило Тростянского А.Ю. о принятии решения об отказе во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства ввиду непризнания его потерпевшим по уголовным делам в отношении должностных лиц ООО «Самарагорстрой» и ООО «Солнечная долина» и непредставлением документов о признании пострадавшего участника долевого строительства потерпевшим по уголовному делу (л.д.26).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом судами установлено, что приговором Ленинского районного суда города Самары от 25 декабря 2019 года единственный участник ООО «Солнечная долина» признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 159.4 (мошенничество, сопряжённое с преднамеренным неисполнением договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности, совершенное в особо крупном размере) Уголовного кодекса Российской Федерации. Также в отношении должностных лиц ООО «Самарагорстрой» Октябрьским районным судом г. Самары вынесен приговор от 29 августа 2019 года по уголовному делу № 1-1/2019.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Тростянский А.Ю. потерпевшим по данным уголовным делам не признавался.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Признавая отказ министерства строительства Самарской области незаконным, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, пришел к выводу, что он не соответствует закону и нарушает права Тростянского А.Ю.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При этом суд исходил из того, что при установлении в ходе рассмотрения дела факта неисполнения ООО «Солнечная долина» (а ранее ООО Самарагорстрой») своих обязательств перед административным истцом, исполнившим в свою очередь обязательства по договору участия в долевом строительстве, отсутствие Тростянского А.Ю. в числе потерпевших по уголовным делам не может являться основанием для отказа во включении в реестр пострадавших участников долевого строительства. Отказ по данному основанию основан на формальном подходе и не может быть признан законным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции находит выводы судов обеих инстанций правильными, основанными на нормах действующего законодательства, соответствующими установленным обстоятельствам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Отношения, связанные с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости (далее - участники долевого строительства), для возмещения затрат на такое строительство и возникновением у участников долевого строительства права собственности на объекты долевого строительства и права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ), который также устанавливает гарантии защиты прав, законных интересов и имущества участников долевого строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ с 2019 года предусмотрено создание Фонда субъекта Российской Федерации в соответствии с нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в целях урегулирования обязательств застройщиков, признанных банкротами, перед участниками долевого строительства (часть 1 статьи 211), а также осуществление государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого осуществляется данное строительство (часть 2 статьи 23).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">С 1 января 2017 года статьёй 23.1 названного закона установлено ведение единого реестра застройщиков (часть 1), с 2019 года - также единого реестра проблемных объектов (часть 2 введена Федеральным законом от 27 июня 2019 года № 151-ФЗ).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На территории Самарской области меры государственной поддержки пострадавших участников долевого строительства установлены Законом Самарской области № 84-ГД, статьёй 2 которого определено, что пострадавший участник долевого строительства - это гражданин Российской Федерации, соответствующий критериям, установленным статьёй 5 данного закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Эта же статья Закона Самарской области № 84-ГД определяет проблемный объект как многоквартирный дом и (или) жилой дом блокированной застройки, состоящий из трёх и более блоков, расположенный на территории Самарской области, соответствующий критериям, установленным статьёй 4 данного закона, и признанный Правительством Самарской области проблемным посредством включения в реестр проблемных объектов, а также объект жилого назначения, включённый до вступления в силу этого закона в реестр проблемных объектов, ведение которого осуществляется Правительством Самарской области, в том числе в случае его несоответствия требованиям, указанным в части 1 статьи 4 данного закона.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок признания участника долевого строительства пострадавшим от действий недобросовестного застройщика закреплён в статье 5 Закона Самарской области № 84-ГД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 5 названного закона пострадавшим от действий недобросовестного застройщика признаётся гражданин Российской Федерации, соответствующий одновременно следующим условиям:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">наличие договора участия в долевом строительстве на приобретение жилого помещения, заключённого с недобросовестным застройщиком, нерасторгнутого, а также не признанного ничтожным, за исключением случаев, когда у гражданина право требования на получение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве установлено в соответствии с положениями Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (пункт 1);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">наличие оплаты гражданином, претендующим на получение мер государственной поддержки, по договору участия в долевом строительстве и (или) договору уступки прав требований по договору участия в долевом строительстве в денежной форме или посредством зачёта прав требований, связанных с наличием задолженности перед ним по иным заключённым им договорам участия в долевом строительстве, оплаченным денежными средствами (пункт 2);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">заключение договора долевого участия в строительстве и (или) договора уступки прав требования по такому договору до признания объекта проблемным и (или) введения в отношении застройщика одной из процедур, применяемых в деле о банкротстве застройщика (пункт 3);</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">признание гражданина потерпевшим согласно постановлению следователя, дознавателя, судьи или определению суда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации (при наличии уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трёх и более блоков) (пункт 4).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Частью 2 статьи 3 Закона Самарской области № 84-ГД установлено, что орган исполнительной власти Самарской области, осуществляющий полномочия в сфере оказания мер государственной поддержки участников долевого строительства, ведёт перечень проблемных объектов и реестр пострадавших участников долевого строительства.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с пунктом 1.3 Порядка ведения реестра, утверждённого постановлением Правительства Самарской области от 13 декабря 2019 года № 927 (далее - Порядок ведения реестра), формирование реестра пострадавших участников долевого строительства осуществляется министерством строительства Самарской области (далее также уполномоченный орган) в целях оказания мер государственной поддержки в соответствии с Законом Самарской области № 84-ГД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В силу пункта 2.5 Порядка ведения реестра, уполномоченный орган на основании поступившего заявления и документов, указанных в пунктах 2.2 и 2.3 данного Порядка ведения реестра, в тридцатидневный срок принимает решение об отказе или включении заявителя в Реестр, о чем уведомляет заявителя с указанием причин отказа или очередности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Основаниями для принятия решения уполномоченным органом об отказе во включении пострадавшего участника долевого строительства в реестр являются: несоответствие пострадавшего участника долевого строительства критериям, указанным в статье 5 Закона о поддержке обманутых дольщиков (подпункт «а» пункта 2.5); непредставление документов, указанных в пункте 2.2 данного Порядка (подпункт «г» пункта 2.5).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Пунктом 2.2 Порядка ведения реестра предусмотрено, что к заявлению пострадавшего участника долевого строительства, прилагаются, в том числе, постановление следователя, дознавателя, судьи или определение суда в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о признании пострадавшего участника долевого строительства потерпевшим (в случае наличия уголовного дела по факту нарушения прав и интересов граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и (или) жилых домов блокированной застройки, состоящих из трех и более блоков) (подпункт «г»).</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из содержания вышеприведенной нормы, для подтверждения факта того, что гражданин пострадал от действий недобросовестного застройщика и последующего включения в реестр, он должен представить документы, подтверждающие признание его потерпевшим в рамках уголовного дела, возбужденного в отношении должностных лиц застройщика, в случае его наличия.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как верно констатировали суды, на момент обращения с заявлением о включении в реестр пострадавших участников долевого строительства производство по уголовному делу завершено, что исключает возможность признания лица потерпевшим и не может служить препятствием для оказания мер государственной поддержки в соответствии с Законом Самарской области № 84-ГД.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Исходя из этого, отказ министерства по мотиву несоответствия административного истца критериям, указанным в статье 5 Закона о поддержке обманутых дольщиков и непредставления документов, указанных в пункте 2.2 Порядка, не имело законных оснований для отказа во включении Тростянского А.Ю. в соответствующий реестр.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Довод кассационной жалобы министерства о непризнании Тростянского А.Ю. потерпевшим по уголовному делу обоснованно отвергнут судами первой и апелляционной инстанций, поскольку данный отказ основан на формальном подходе и не может быть признан законным и обоснованным.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Аргументы подателя жалобы о том, что поскольку удовлетворение прав Тростянского А.Ю. производится в рамках процедуры банкротства застройщика, включение его в реестр пострадавших участников долевого строительства может повлечь двойную защиту его нарушенного права, являлись предметом оценки суда апелляционной инстанции, получили надлежащую правовую оценку, с чем у судебной коллегии кассационного суда оснований не согласиться не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Так, суд апелляционной инстанции, отклоняя аналогичные доводы апелляционной жалобы министерства, указав на то, что по смыслу параграфа 7 главы IX Федерального закона от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» включение требований кредиторов в реестр требований о передаче жилых помещений не является иным способом защиты прав таких кредитором, отличным от включения в реестр денежных средств, обоснованно пришёл к выводу о том, что по существу реестр требований о передаче жилых помещений является частью реестра требований кредиторов, в связи с чем включение требований административного истца в реестр требований кредитора застройщика, не исключает условие передачи уполномоченным органом, каковым является Министерство строительства Самарской области, права требования от недобросовестного застройщика проблемного объекта жилого помещения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Иные доводы кассационной жалобы, не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, фактически сводятся к несогласию с оценкой доказательств и выводами судов первой и апелляционной инстанций по обстоятельствам дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационный суд общей юрисдикции в силу своей компетенции при рассмотрении жалобы должен исходить из признанных установленными судебными инстанциями фактических обстоятельств, проверять лишь правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судом первой и апелляционной инстанций, и правом переоценки доказательств не наделен.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Учитывая, что основанием отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, а в данном случае таких нарушений судами не допущено, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">определила:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">решение Ленинского районного суда г. Самары от 18 ноября 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 4 марта 2025 года оставить без изменения, кассационную жалобу министерства строительства Самарской области – без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, предусмотренные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Кассационное определение в полном объеме изготовлено 16 мая 2025 года.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Председательствующий</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;Судьи:</p></span>