<title></title> <span style="TEXT-ALIGN: justify"> <p style="TEXT-ALIGN: right; TEXT-INDENT: 0.5in">УИД 18RS0026-01-2024-000693-06</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ШЕСТОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> № 16 - 3112 / 2025</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">ПОСТАНОВЛЕНИЕ</p> <p style="TEXT-INDENT: 0.5in">19 июня 2025 года г. Самара</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Загороднов О.В., рассмотрев жалобу инспектора Глазовского отделения лицензионно – разрешительной работы Управления Росгвардии по Удмуртской Республике Степанова Романа Викторовича (далее – должностное лицо Росгвардии) на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 16 декабря 2024 года, вынесенное в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Барс» Блинова Никиты Сергеевича (далее – директор ООО «Барс», Блинов Н.С.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in">установил:</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">постановлением должностного лица Росгвардии от 10 августа 2024 года директор ООО «Барс» признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 5 ноября 2024 года это постановление должностного лица Росгвардии оставлено без изменения.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Решением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 16 декабря 2024 года названные акты изменены: из них исключено указание на нарушение части 3 статьи 16 Закона Российской Федерации № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», выразившееся в допуске к охране объекта частного охранника ООО ЧОП «Барс» Луцкова В.Н. без прохождения периодической проверки на пригодность к действиям в условиях связанных с примирением огнестрельного оружия и специальных средств.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, должностное лице Росгвардии просит отменить указанное решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики, приводя доводы о его незаконности.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов этой жалобы позволяет прийти к следующим выводам.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">В соответствии с частью 4 статьи 20.16 КоАП РФ оказание частных детективных или охранных услуг, не предусмотренных законом, либо оказание таких услуг с нарушением установленных законом требований влечет наложение административного штрафа на руководителей частных охранных организаций - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Как усматривается из материалов дела, 11 июня 2024 года, с 12 часов до 12 часов 30 минут, на объекте охраны МБОУ Сюмсинская СОШ, расположенном по адресу Удмуртская Республика, Сюмсинский район, с. Сюмси, ул. Партизанская, д. 4, директор ООО «Барс» допустил к охране объекта частного охранника ООО ЧОП «Барс» <span class="FIO8">ФИО8</span> не имеющего при себе удостоверения частного охранника.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Эти обстоятельства подтверждаются исследованными по делу доказательствами, которым указанными судьями была дана оценка на предмет их относимости, допустимости, достоверности, достаточности для установления обстоятельств указанных в статье 26.1 КоАП РФ в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Согласно положениям статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств названными судьями установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 указанного Кодекса.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Деяние директора ООО «Барс» судьями двух судебных инстанций правильно квалифицировано по части 4 статьи 20.16 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса.</p> <p class="MsoClassConsPlusNormal" style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Доводы жалобы должностного лица Росгвардии о необоснованности исключения решением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики из названных постановления должностного лица Росгвардии и решения судьи районного суда указания о нарушении части 3 статьи 16 Закона Российской Федерации № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», выразившееся в допуске к охране объекта частного охранника ООО ЧОП «Барс» <span class="FIO8">ФИО8</span> без прохождения периодической проверки на пригодность к действиям в условиях связанных с примирением огнестрельного оружия и специальных средств, следует признать несостоятельными, так как правильно установил судья Верховного Суда Удмуртской Республики первичной – периодической проверке частный охранник <span class="FIO8">ФИО8</span> подлежал в течении одного месяца после назначения на эту должность, и на день проверки ООО ЧОП «Барс» 11 июня 2024 года этот срок не истёк. При этом данное обстоятельство, вовпреки мнению должностного лица Росгвардии, не исключало исполнение <span class="FIO8">ФИО8</span> обязанностей частного охранника, так как подготовка – готовность исполнения обязанностей по должности и проверка исполнения этих обязанностей не является одним и тем же, и соответственно положения части 3 статьи 16 указанного Закона директором ООО «Барс» в этой части не нарушены.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Другие доводы жалобы должностного лица Росгвардии, аналогичны доводам, содержащимся в жалобах директора ООО «Барс» на рассматриваемые постановление должностного лица Росгвардии и решение судьи районного суда, являлись предметом проверки судей названного районного суда и Верховного Суда Удмуртской Республики, обоснованно отвергнуты названными судьями по основаниям, изложенным в соответствующих судебных актах, которые базируются на совокупности оцененных судами доказательств.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> Несогласие должностного лица Росгвардии с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных указанными судьями обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшихся по делу судебных актов не является.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Ссылки в жалобе должностного лица Росгвардии на решения других судов Российской Федерации, вынесенных по иным делам, не могут быть приняты во внимание, так как каждое дело об административном правонарушении рассматривается с учетом конкретных обстоятельств и представленных доказательств, не аналогичных обстоятельствам данного дела.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе должностного лица Росгвардии не содержится.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьёй 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Порядок привлечения директора ООО «Барс» к административной ответственности соблюдён.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Постановление о привлечении директора ООО «Барс» к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Право директора ООО «Барс» на защиту в ходе производства по делу не нарушено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Административное наказание директору ООО «Барс» назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ в виде административного штрафа и с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ заменено на предупреждение.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Апелляционная жалоба директора ООО «Барс» на названное постановление судьи районного суда рассмотрена судьёй Верховного Суда Удмуртской Республики в порядке, установленном статьёй 30.6 КоАП РФ.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену принятых судебных актов, не установлено.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">На основании изложенного, руководствуясь статьёй 30.13, пунктом 1 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ, судья</p> <p style="TEXT-ALIGN: center; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановил:</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in"> постановление инспектора Глазовского отделения лицензионно – разрешительной работы Управления Росгвардии по Удмуртской Республике от 10 августа 2024 года и решение судьи Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 5 ноября 2024 года, с учетом изменений, внесенных решением судьи Верховного Суда Удмуртской Республики от 16 декабря 2024 года, и это решение судьи Верховного Суда Удмуртской Республики, вынесенные в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Барс» Блинова Никиты Сергеевича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 20.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменений, а жалобу инспектора Глазовского отделения лицензионно – разрешительной работы Управления Росгвардии по Удмуртской Республике Степанова Романа Викторовича - без удовлетворения.</p> <p style="TEXT-ALIGN: justify; TEXT-INDENT: 0.5in">Судья О.В. Загороднов</p></span>